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浙商銀行

新一輪改革重點是轉(zhuǎn)換政府職能

2012年11月26日 18:33  深圳商報 

  【深圳商報訊】(記者 何可人)在昨日舉行的中國改革論壇上,全國政協(xié)委員、原招商局集團董事長秦曉認為,中國傳統(tǒng)增長模式賴以生存的一些基礎(chǔ)性因素已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生重大的變化,如人口結(jié)構(gòu)老化,老年社會問題突出;城鎮(zhèn)化速度放緩;歐美消費習慣改變導致外部需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,對出口貿(mào)易有很大影響;以及資源環(huán)境無法承受原有的經(jīng)濟發(fā)展模式。這些問題都給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。

  在逐步失去外部因素支持的同時,中國傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的內(nèi)部問題也日益凸顯。秦曉說,原有的經(jīng)濟增長模式在轉(zhuǎn)軌初期,作為一種過渡的制度安排具有合理性。但是,發(fā)展到現(xiàn)今階段,暴露出一些問題,例如發(fā)展重視速度多于質(zhì)量,重視規(guī)模多于均衡;社會公平、公正缺失,公共產(chǎn)品供給短缺;資本與權(quán)力結(jié)合成為普遍現(xiàn)象。“中國經(jīng)濟增長模式達到一個拐點,需要新一輪改革。”秦曉指出。

  演講中,秦曉還提到了“東亞模式”——即政府主導,通過稅收、貨幣價格管制發(fā)展有前景的產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟發(fā)展。秦曉說,這種“東亞模式”在創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的同時,也暴露了其內(nèi)生的問題:一是扭曲價格導致資源錯配;二是政府主導產(chǎn)生官商勾結(jié),最為嚴重的是形成了權(quán)力和資本結(jié)合的特殊利益集團。1998年爆發(fā)的亞洲金融危機宣告了“東亞模式”的終結(jié),東亞國家先后實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。而在中國,仍有人對這種模式進行爭論。

  秦曉認為,中國傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式面臨的問題日益尖銳,其根源在于政府管制和主導經(jīng)濟的模式已形成依賴,并且逐步強化固化,而市場化改革進程緩慢,法治建設(shè)不力。他指出,新一輪的改革重點是推進市場化改革,轉(zhuǎn)換政府職能。

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