“2012年度全國城市與資本市長論壇”于11月22日在北京舉行。上圖為長治市委常委、副市長潘賢掌。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2012年度全國城市與資本市長論壇”于11月22日在北京舉行。上圖為長治市委常委、副市長潘賢掌。

　　以下為演講實錄：

　　潘賢掌：女士們、先生們、朋友們，大家下午好！我來自山西省的長治市，長治位于太行山脈和河南、河北交界地，總共有13960平方公里，13個縣市區，335萬的人口。去年GDP達到1218億，今年能夠達到1300億，1500億左右。財政收入去年達到255億，今年達到300億左右，今年城鎮居民收入達到23000元，農民人均純收入去年7000多元，今年達到8000多元，在山西屬于經濟第二位的地方。長治是一個充滿活力的國家的園林城市，是中國優秀旅游城市，中國十大內陸城市，特別給大家匯報的是，去年剛評上國家農林城市，這在北方不多。長治是農林之都，神話故事非常有名，比如神農氏嘗百草，愚公移山等故事都發生在我們這個地方，另外城市里面有幾百公里的大峽谷，這個峽谷比美國科羅拉多大峽谷還漂亮。東邊有國家森林公園，西邊有國家濕地公園，這是美麗的地方，歡迎大家到長治觀光考察。

　　非常高興能夠參加今天的論壇，我想問大家一個問題，今天參加論壇的，綠色出行的，坐公交車來的，騎自行車來的，走路來的請舉手一下，寥寥無幾。今天高級記者王軍同志說騎車來的，請問酒店有沒有攔住你？還好沒有。可能酒店沒有專門停自行車的地方，公共綠色出行難題很大。

　　在講三個觀點之前，先舉三個例子，第一個例子，相信大家碰到，送小孩上學這個問題。我也是比較堅持，或者說自己鼓勵綠色出行，送小孩子上學的時候，經常開車去送，送了差不多15分鐘，步行20分鐘，差5分鐘，離家不算遠，能不能送小孩步行上學？我自己試過。但是送小孩過紅綠燈的時候，等的時間長，汽車呼呼過，感覺過馬路的時候很緊張。第二個，在人行道上走，中間隔離帶小，污染非常嚴重，汽車尾氣走20分鐘，身體污染壞了。另外，人行道被汽車占用了，喇叭響個不停，一點都不安心，最后還是走邊，車道讓給機動車道。步行上學，剛才有一個專家講，步行實際上太不安心，太不放心，太不舒服，如果這個時候我才體會到能坐車、開車送小孩子，還是應該開車送小孩。

　　第二個例子，北京騎自行車，我們昨天上課的時候，國家環保部的一位領導給我們上課，他們的同事，他們大力倡導騎自行車出行，但是在北京太不安全了。

　　第三個例子，我在北京兩年前，坐公交車、坐地鐵，剛好在西直門那邊坐的時候，坐地鐵被壓的受不了，你說舒服嗎？不舒服。所以這些例子，看看出以人為本，綠色出行和現實多少的悲哀。十八大提出生態文明建設，也提出了生態城市的建設，這個時候，綠色出行、綠色交通，我們的政府能夠下更大的決心，做更大的努力，讓我們這種綠色出行，綠色交通能夠更早的得到實現。

　　我講的觀點就是三個方面，一個案例。

　　第一個觀點是大力倡導綠色出行，做一個低碳的人。倡導綠色出行，做一個低碳的人，單純講以人為本，這是片面的，目前小汽車的發展，公路大規模建設，都是由什么引起的？也是以人為本聯系的，每個人都希望擁有小汽車，通過小汽車出行，跟騎自行車出行，跟走路出行，跟坐地鐵出行，當然小汽車速度更快，更加安全、更加舒心、更加舒適。這里就是滿足大家的提出下，才導致目前交通的狀況，這是以人為本的原因，只不過是以有汽車的，而不是廣大沒有汽車的人。汽車交通上不合適，關鍵倡導我們做一個綠色出行，做一個低碳的人感覺到自豪，感覺為地球環境、為中國的環境，為整個生態和中國建設很光榮的事情，是主動的行為，即使坐公交車不舒服一點，即使走路有一點問題，但是心里甘愿。這樣子才能夠大力倡導綠色出行，做一個低碳的人，而且我們國家的國情定了，大規模城市化過程當中，要大量的鼓勵或者說采取一些經濟手段、法律手段鼓勵汽車出行、綠色出行，做低碳人。

　　第二個觀點，從硬件和軟件兩方面，全面建設好一個安全、安心、舒適的綠色出行系統。我們強調綠色出行，鼓勵大家做低碳的人，關鍵政府有責任要建設一個讓我們大家低碳人能夠安心、能夠安全舒適，不然就無從談起。硬件設施建設，當然軌道交通是一個最經濟的辦法，目前我們發展鼓勵軌道交通，剛才也在說慢慢審批，我覺得一個城市讓老百姓能夠接受的辦法都是可行的辦法。

　　另外一個是公共交通，自行車專用道、行人道必須跟機動車道能夠嚴格的分開，有點綠色帶分開，如果沒有是不安全的，是不舒服的。軟件方面培養低碳生態的意識，特別在城市交通管理當中，比如說紅綠燈有一個研究，70秒之內行人走就比較舒服。

　　第三個觀點，綠色出行，規劃先行。做城市規劃的時候，我現在接觸大量的規劃，在規劃的過程當中，有研究交通，但是對公共交通，對綠色現行這樣規劃，實際上沒有的。在這種情況下，只有把產業規劃跟綠色出行規劃提前做到城市規模里面，甚至在城市規模里面，給更多的關注才有可能，不然這樣的規劃是不可能的。

　　另外，大力推行TOD模式，地鐵樞紐、公交樞紐旁邊就是吃喝玩樂都有，不要走那么遠地方都有，要開小車的只能再遠一點，大力推行TOD模式。

　　最后，用經濟的辦法才能夠解決。擁有汽車的人，速度更快了，肯定更舒適、更安全，在這種情況下，為什么要做低碳人？一個是主觀上面，另外客觀上面就是讓坐小汽車的人，能夠付出更高的成本，把我們出行，不管采取哪種交通工具出行，外在成本必須內在化，價格顯現出來，擁有汽車必須有費用，過繁華系統必須有交通費，可以擁有汽車，但是使用過程中負擔高昂的代價。他在享受舒適、安全的情況下，更快捷的情況下，必須付出更高的代價。

　　另外，比如說汽車大量淘汰，下汽車不能用，政府贖買方式，小汽車不用的贖買回來，再放到郊區去，這是完全可行的。

　　最后講一個案例，綠色出行，小汽車路權之爭。我們長治市在國家發改委財政部支持下，爭取到世界銀行[微博]可持續發展交通項目。在這個項目過程當中，原來是四條兩車道，但是旁邊的非機動車道比較寬敞，6米，還有人行道，設計非常科學。但是在這個方案論證過程當中，在兩車道的同時，要專門拿出一條專用的公交車道，小汽車只一條車道，在這個方案的論證中很難通過，大量擁有小汽車的人，都是比較有財富的人，也是呼聲比較高的人，有影響力的人，這時候只保證行人，不保證小汽車也是不現實的，這時候專用公交車道形同虛設。不減少非機動車道，大量保證自行車道前提下，拓寬道路，兩個機動車道，博弈才能夠平衡。

　　最后，再次歡迎大家到長治觀光考察，我們竭誠歡迎大家，謝謝！