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夏林:城鎮化不應傾向“經營土地”

2012年11月22日 14:42  新浪財經 微博
“2012年度全國城市與資本市長論壇”于11月22日在北京舉行。上圖為新華社副總編輯夏林。(圖片來源:新浪財經 梁斌 攝)   “2012年度全國城市與資本市長論壇”于11月22日在北京舉行。上圖為新華社副總編輯夏林。(圖片來源:新浪財經 梁斌 攝)

  新浪財經訊 “2012年度全國城市與資本市長論壇”于11月22日在北京舉行。上圖為新華社副總編輯夏林。

  以下為致辭實錄:

  夏林:尊敬的各位來賓、朋友,大家上午好!在全國各族人民認真學習、貫徹和落實中國共產黨第十八次代表大會重要精神的日子里,我們召開2012年度中國城市與資本城市論壇暨“中國價值城市”頒獎典禮,具有非常特殊的意義。黨的“十八大”對中國的城鎮化提出了更高的要求,即堅持走中國特色的城鎮化道路,推動工業化和城鎮化良性互動,城鎮化和農業現代化相互協調。這意味著未來中國的城鎮化道路,將在可持續發展中,譜寫新的篇章。

  在過去十年中,中國城鎮化經歷高速發展,成為中國經濟增長的一大亮點。在全國年均10%的經濟增長率中,城鎮化率貢獻了3個百分點。城市化率每提高一個百分點,新增投資需求達6.6萬億元,帶動消費增加1012億元。毫無疑問,城鎮化已經成為中國經濟實現可持續增長的持久動力和巨大的內在潛力。通過推進城鎮化建設,可以擴大內需、促進發展方式轉型升級。

  值此之際,需要認真總結城鎮化進程中的經驗,檢討其中利弊得失,以把城鎮化建設推向新的階段。數據顯示,2011年我國城鎮化率已達51.27%。在高速發展的背景下,我們的城鎮化建設中也遇到一些問題,比如人口和資源過度向中心城市聚集,造成交通問題、就業問題、住房問題和其他資源分配問題;戶籍人口占城鎮總人數的比例僅為35%,也說明城鎮化存在著“土地城鎮化”、“城市現代化”快于“人口城鎮化”的問題。

  同時,一些地方將城鎮化簡單地理解為城鎮建設,不鼓勵甚至阻礙農民進城;在推進城鎮化時,還出現了不合理的以經營土地為核心內容的“經營城市”傾向;一些城市的建設和發展缺乏特色,千城一面;城鎮發展中存在著高消耗和高污染問題;城市布局也并非按經濟規律進行分布,形成了一些不大合理的城鎮體系。

  我們認為,當今中國的城鎮化正處于一個重要的歷史關口,正由“量”的擴張階段,向“質”的提升階段深入轉型。同時,我們的城鎮化,也越來越體現為“人的城鎮化”。

  城鎮化的推進,曾經為中國過去的“黃金十年”做出了巨大貢獻,也沉積下些許糾結。在下一個十年里,它是否能夠成為中國經濟發展的高效的、良性的助推劑?需要我們共同進行探索和實踐。期望在此次論壇上,聽到來自各方面的更多理性、建設性的聲音。

  感謝大家出席此屆中國城市與資本城市論壇暨“中國價值城市”頒獎典禮,預祝會議圓滿成功!

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