由國家科學技術部和上海市政府共同主辦的“2012浦江創新論壇”于11月2日-3日在上海召開。上圖為華東師范大學教育部戰略研究基地主任杜德斌。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由國家科學技術部和上海市政府共同主辦的“2012浦江創新論壇”于11月2日-3日在上海召開。上圖為華東師范大學教育部戰略研究基地主任杜德斌。

　　以下為演講實錄：

　　杜德斌：各位領導，各位專家，剛才聽了幾位市長的介紹，我們每個人都感到血液沸騰，很激動很興奮。

　　我今天講一個常識性的問題，創新發展在哪里？如果我們不比較，我們每個城市來談，每個城市都是創新型城市，每個城市的創新都做得很好。但如果我們比較一下，就可以發現差距，哪里做得好哪里做得不好。究竟是哪里可以做好，這就是我的報告。

　　我們知道現在都說世界是平的，實際上世界不是平的，世界是釘子狀的。世界的人口分布不均勻的，世界經濟的分布也是不均勻的，世界的專利更是這樣，世界的專利集中在非常少的幾個地方，最高的一個地方是日本的東京，其次是硅谷。當然專利不完全代表創新，它是創新的一個過程。我們再看科學論文的引用情況，主要是集中在美國，其它一些地方很少很少。我們再看一看OECD去年統計的世界25個創新熱點地區，也是集中在少數幾個地方，主要是北美、西歐和東亞幾個地方。這是前面的一張圖，可以發現，世界的熱點地區第一個就是日本的關東地區，其次是美國的加州。非常有意思的，在前十個熱點地區里面，中國的廣東省也進入了第十位。廣東為什么成為一個世界創新的熱點？這些東西的話，也是值得我們去思考的。

　　如果把前面25個熱點地區加起來，可以發現很多國家的創新主要集中在少數幾個點，小國家基本上集中在一個點或者是兩個點。像美國這樣國土面積比較大，人口也比較多的國家，相對比較分散，但也是基本上集中在十個州，前十個州的專利數占了整個國家的70%以上。 

　　我們再看看中國的專利，我們講的發明專利的空間分布。也可以看到，極度的不平衡，集中在少數城市。63%的中國發明專利集中在20各城市，50%以上的發明集中在12個城市。創新有一個很重要的特征，它不是發生在所有地方，不是任何地方都可以進行創新的。

　　什么東西在影響創新呢？首先我們認為地理位置對創新是十分的重要，在創新領域，地理位置決定命運的。地理位置是一個空的，地理位置或者是地理區位對創新的作用，主要是通過地理條件或者是地理環境的作用來體現的。因此不同地理位置，就意味著具有不同的地理條件。有時候我們在講創新的時候，影響創新的因素一是區位，二是區位，第三還是區位。再看看地理對整個人類的影響是無處不在的，我們平時很少去觀察。這張圖是一個世界最貧窮國家的分布，劃一道線就可以清楚的看到，世界上最貧窮的國家基本上集中在南北回歸線之間對人類的創新有非常重要的影響。硅谷是世界創新的源頭中心，硅谷之所以產生于美國的舊金山彎曲，雖然具有一定的偶然性，但它也有一定的必然性。這個地方具有其它地方所不具有的特殊的稟賦或者能夠孕育創新的特殊環境。所以在創新領域，地方始終是非常非常重要的。

　　那么我們看一看影響創新的區位因素，傳統的商業成本可以對所有商務活動有影響。但對于創新而言，最重要的是它必須有優秀的研究機構和大學，當然還有風險資本，有受過良好教育的勞動力。還有一個非常重要的就是一個技術的溢出者。一個地方如果有一些龍頭的高科技企業，可能會產生技術溢出，其它的企業可能會跟進，形成一個集聚。這個對地方的創新是非常非常重要的。最后一個就是氣候和生活質量。 自然條件對創新仍然有非常重要的影響，不是對創新活動過程本身體現出來的，主要是對創新者人的作用體現出來的。包括優質的生活質量，都會對科學家，對技術人員產生一個非常重要的影響。

　　那么地理位置是固定不變的，但是一個地方的地理條件可以因技術條件特別是交通和通信技術，還有社會條件，比如說經濟和社會的發展而改變。另外隨著科學技術本身的發展，創新活動對區位的條件也會發生改變，所以看到傳統的創新中心有的在衰弱，新的創新中心在不斷涌現。因此創新中心并不是一成不變的，一些地理位置相對不利的地方并不是沒有機會。這張圖是美國麥肯錫公司做的，可以充分說明世界創新變動的格局。這個圓圈的大小代表了這個城市創新的專利數，就是創新的能力或者是它創新的產出。圈越大表示越強，這個圈最大的是美國的硅谷，其次是東京，還有日本的橫濱。那我們看看中國的城市，都是很小很小的。

　　這個并不是代表中國沒有希望，所以這張圖根據發展的動態，用幾個緯度來表示，洶涌的海洋，沒有一個城市，包括硅谷還沒有達到這個程度，一個是量很大，一個是不斷有新的出來，有老的死出。我們看到大部分老的創新中心，處于平靜的湖泊，發展相對緩慢了。包括東京橫濱、洛杉磯都是這樣的狀態。但看到紅色的最左邊的稱為溫泉，表示了它的動力，上升速度很快。我們可以看到在發展中國家，深圳、上海也是比較靠前的。整個中國城市的創新發展還是處于初級的階段，但并不是表示沒有希望。

　　我們可以看到這種落后的地方，躍身成為世界創新中心的，就是肯尼亞的內羅畢，落后的地區隨著科學技術的發展，命運會發生改變。我們在一些落后的地方是有希望的。

　　創新需要哪些要素呢？有的學者講創新不是出現在任何地方，而是集中主要的研究高校，也有科技公司，還有眾多愿意嘗試新事物的工程人員和科學家，總而共同形成新老企業創新和蓬勃發展的一個環境或者叫氣候。佛羅里達學者提出了三大理論，人才、技術、包容性。我們可以把包容性稱為文化，人才大家都知道對創新是必不可少的。那么一個地方對人才兩方面，一個是人才培養的能力，你應該有優秀的大學。另外一個這個地方能不能吸引人才、留住人才。這個是我們前幾年做的跨國公司在中國研發機構的分布，上海是跨國公司研發機構最集中的地方。這一塊公司從招人來看，有50%以上還是來自于上海本地。同時上海這個地方對外地人才有很大的吸引，有30%、40%的人才從外地進來的，包括15%的人才是來自于國外。如果一個地方沒有集聚一大批高技術企業，這個地方不可能創新。

　　再講文化，文化的話，佛羅里達這個人用了幾個指數，包容性指數，第一個用的是同性戀指數，通過統計同性戀人口作為間接反應社會開放性包容性的指數。第二個波希米亞指數。第三個統計一個地方外來人口的相對比例。有的學者也這樣認為，理解創新是一種科學，實現創新則是一種功夫和藝術。創新深深根治于心理和文化，強調了文化對于創新是多少的重要。之所以用這個同性戀指數，并不是說同性戀人適合創新，更多的是這個地方對這種現象包容的態度。我們講創新離不開硅谷，在60年代美國發生過幾件重大的事件，一個是避孕藥的發明地，一個是搖頭丸的發明地，都是集中在硅谷這個地方，這個地方可能是一個最開放的，當然這個現象不能完全說因為這些因素促使了硅谷地區創新的發展，但這個肯定是有一定的關系的。

　　最后，我想講一講政府在區域創新中的作用。如果我們把區域看作一個創新的生態系統。我們知道生態系統有幾部分構成，生產者、消費者、分解者還有環境。如果看一下這個圖，世界的生態系統是各種各樣的，但是我們通常講，要建一個創新的生態系統，是想建一個熱帶雨林式的生態系統，產量是最高的。我們看取決于這個生態系統的因素是什么？是太陽輻射，決定世界各地生態系統。這個熱帶雨林系統是位于赤道附近，這是由太陽決定的。所以我們認為在創新生態系統中，政府是一個什么樣的角色？政府應該是一個太陽的角色，它應該為這個地方提供雨水，提供溫度，提供其它的一些要素，它也可以改變這個土壤。所以明白了這個道理，我們就知道政府應該怎么樣培育這個地方的創新，首先是應該營造環境，這個環境包括很多方面。第二個是要聚集人氣，要把它做成一個有吸引力的城市。第三個，有時候也要選地方。第四個確定方向，每個地方都有適合不同產業的發展。最后要提高回報，最后還要提供方便。

　　謝謝大家，我的報告到此結束。