2012年9月21日，2012中國—東盟自由貿易區論壇在廣西南寧召開在廣西南寧召開。新浪財經直播本次會議。圖為聯合國貿發會議秘書長素帕猜·巴尼巴滴。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

　　新浪財經訊 2012年9月21日，2012中國—東盟自由貿易區論壇在廣西南寧召開。新浪財經直播本次會議。圖為聯合國(微博)貿發會議秘書長素帕猜·巴尼巴滴。

　　以下為演講實錄：

　　素帕猜·巴尼巴滴：各位尊貴的來賓，女士們，先生們：

　　我剛才從日內瓦來到南寧，從日內瓦到南寧是15個小時的飛行時間。我飛了這么長時間來到這里和大家見面，希望大家給我多一點點時間發表自己的看法。

　　我非常高興在這里看到非常非常多和貿易相關的活動，在亞洲非常活躍地進行。而在世界其他的地方，我們看到貿易方面發展得不是非常令人滿意。在中國，我想可能有比日內瓦更多的貿易活動在進行之中。我這次來，參加三個重要的在中國舉行的會議，包括今天的論壇，我也見到了世界貿易組織總干事帕斯卡·拉米先生。我也參加了來自中國商務部舉辦的會議，特別也和王岐山副總理見面。

　　我們都討論了貿易發展的進程問題。在這個會議上，我想它可以說是第一次舉辦這一類的會議，就是怎么樣去加強網絡的建設，讓它匯集世界貿易的體系，并且有一些新的措施去實現貿易方面對于各個國家來說的增值。

　　對于很多的國家，我想要能夠推動這樣的非常公平的措施和評估的指標，而不只是考慮到所謂的收支平衡或者說貿易的額度。我想，中國當然是有很大的貿易順差，那么有很多的國家可能貿易順差就會很小。這也是第一次由中華人民共和國和世貿組織和聯合國貿發會議等等合作，來共同探討這方面的問題。

　　幾個星期以前，在9月初的時候，我見到了溫家寶總理，在烏魯木齊見到他。我們也談到了類似的一些活動。在新疆其實跟南寧這次的活動有很多的異曲同工之處。我發現中國已經在加強和周邊國家的貿易聯系。同時，我們也看到了非常活力四射的推動力。中國可以說是世界上唯一的一個地方，至少使我們看到了世界經濟危機情況下的希望所在。在世界經濟不景氣的情況下，中國的經濟仍然蓬勃發展，而且推動著亞太地區的經濟發展，這讓我們看到了一些希望。

　　中國也是世界上除了歐盟以外唯一一個地區，就是在經濟和一體化方面進展非常良好的地區。在中國—東盟自貿區這個方面，它來自于PTA，它可以說是世界上第三大的PTA，僅次于歐盟和北美自由貿易區。我們也可以看到它的運作是非常良好的，它也是世界上運作最為良好的一個貿易團體。

　　我們看到，雖然歐盟也運行良好，但是內部有很多的問題隨著時間的推移涌現出來。我想說，在未來幾年以內，歐盟經濟還將陷入衰退周期。我們看到北美自由貿易區有時候不太讓人滿意，有時候有一些擔憂，特別是對于人力的跨界流動。

　　如果從整個世界來看，中國—東盟自貿區，我把它叫做CAFTA。我想類似于中國—東盟自貿區，它實際上讓我感到非常振奮，因此我不遠萬里從日內瓦來到這里。我想告訴大家，請大家再加油努力，不要讓我們失望，因為我們對這個自貿區給予了很高的期望。從一些政治，從一些競爭等等的問題中間抽身出來，不要太多去關注政治、競爭，不要太過度關注這些令我們不愉快的事情，而應該更加關注于這種我們共同的利益和愿景，我想這是來自于中國的領導人，也是來自于東盟各國領導人的意愿。

　　我在世界各地都沒有看到像中國—東盟領導人峰會如此高規格、如此團結、如此有效的領導人層次的磋商機制。所以我們在未來應該不斷去推進這個方面的工作，因為這個領域也是聯合國和聯合國貿發會議所非常期待的，我們希望大家能夠百尺竿頭更進一步。因此一旦經濟危機再次席卷全球的時候，亞洲將能夠更好抵御經濟危機的沖擊。上一次的經濟危機從美國爆發，下一次可能會從歐美爆發。但是我們希望亞洲特別是東南亞能夠不斷地加強自己的經濟力量，這樣就能夠更好地抵御可能出現的經濟危機。

　　現在南南合作非常重要，來自南南國家之間的貿易占到了世界貿易一半以上。所以我們這些南南國家之間的合作是發展中國家之間的合作，我們還沒有完全進入到發達的階段，但是即便如此，我們對于世界經濟的發展推動力量是不容小覷的，所以非常非常重要。聯合國貿發會也將不斷加大我們在這個方面的關注，也盡我們的所能支持本地區的經濟一體化。

　　另外我還想講的是，因為我是從聯合國貿發會議的日內瓦總部來到這里的，我們要給大家的一個信息就是我們支持經濟一體化，我們支持更加緊密的經濟合作與聯系。現在中國—東盟自貿區不僅僅只是一個市場的問題，有很多的部長們也談到了這方面的進展，談到了中國—東盟自貿區的成功，我們也談到了這種連接，同時它不僅僅是貨物和跟市場的聯系，也有人與人之間的聯系。今天上午習近平副主席也談到了人與人之間的交往非常重要。我也談到了很多部長都談到了必須要有這種互認機制，要有這種標準的一致性。這些我們也可以去形成一種無形的聯接，我們希望這些方面都能夠得到發展，不僅僅只是貿易和經濟。這些都必須要來自于貿易便利于。

　　雖然我們看到了PTA的發展，但是我們要營造一種貿易發展更加好的環境，貿易壁壘和一些非關稅的壁壘甚至可以達到關稅壁壘的3倍之多。這樣一種跨境的融合，包括衛生、技術方面的一些標準統一等等也是非常重要的。不要只是僅僅關注貿易，因為我們在這個自貿區之內所做的事情其實遠遠超過貿易本身。

　　第三點我想講的就是我剛剛在北京參加會議，我們談到了全球價值鏈的問題，在聯合國、聯合國貿發會議還有世貿組織，我們正在合作推進國際價值鏈的發展。中國是受惠于中國價值鏈，而且中國也讓全球價值鏈超越了它的意義本身。現在在整個亞洲區域，大家也都知道，全球價值鏈的規模是非常大的，這些貨物也都超過了價值鏈的范圍，它已經達到了2/3，從60%增加到了70%。而貨物貿易在這個全球價值鏈上也占有了60%-70%的比重。因為大家也都參與到了經濟一體化的進程，所以這個將會推動標準化，所有的這些措施我希望也能夠致力于推動全球價值鏈的發展。因為全球價值鏈可以跨越國界，我們有很多商業的交往，這一些法律規則也必須要能夠得到一種統一的標準化的設計。

　　第四點，我剛剛參加另外一次會議，馬尼拉舉行的會議，是為了慶祝大湄公河次區域合作機制20周年。我知道不是所有的東盟國家都是屬于大湄公河次區域的，但是大湄公河次區域非常非常重要，因為廣西壯族自治區也是屬于大湄公河次區域的一個參與方。我自己20年前就是大湄公河次區域合作機制的創建人之一。我在馬尼拉的時候也提出了一個同樣的建議，就是要讓大湄公河次區域范圍內更多地參與到這個區域的經濟活動，讓中國—東盟自貿區更多地關注大湄公河次區域的經濟活動。

　　現在大湄公河次區域合作機制雖然建立起來了，但是這種跨境的交通框架剛剛才被大湄公河次區域的國家簽署，還沒有最后完成。如果你沒有這樣一種交通和跨境的合作機制，你就很難超越現在的一些需要克服的障礙。所以我的建議就是我們要考慮到大湄公河次區域的經濟發展需求，還有貿易便利化的要求。

　　最后我要談的一點，我們聯合國貿發會議是代表聯合國的，我們需要關注最不發達國家的權益。我們要進一步加快最不發達國家的經濟發展。在中國—東盟自貿區的框架內，有老撾、柬埔寨和緬甸這3個國家都是屬于世界上最不發達國家的行列。我們上個星期在伊斯坦布爾開了會議，推出了伊斯坦布爾行動方案，也推出了面向2020年的最不發達國家的發展目標。現在有50個最不發達國家，有30個在非洲，其余大部分在亞洲。我們要做這么多的事情去推進貿易，我也希望大家特別特別考慮柬埔寨、老撾和緬甸這3個最不發達國家的經濟發展情況。如果你談到了這些全球的價值鏈，還有在聯合國框架內所有的措施和機制。這些交通的連通性，在貿易的便利化等等方面的措施，請更多地考慮如何將這個區域內的3個最不發達國家納入這個機制當中，使他們更加受惠，這一點非常非常的重要，因為這3個最不發達國家實際上是非常弱勢的。我想這對他們來說也是非常好的機遇，讓他們能夠更快地發展。

　　女士們，先生們，非常感謝邀請我來參加這次會議，我代表聯合國貿發會議特別感謝中華人民共和國，特別感謝東盟各國政府和各國的人民所付出的努力。你們所做的事情是非常理智的，非常重要的，我也希望我們更大地開放，能夠讓這個區域成為世界上更加繁榮更加蓬勃的一個區域。謝謝大家！