中國改革路在何方？中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長石小敏、浙江大學公共管理學院副教授汪暉、獨立學者柳紅、經(jīng)濟學者馬光遠(微博)今日做客新浪微訪談。石小敏指出經(jīng)濟改革應(yīng)與政治改革結(jié)合起來，國企改革需破除壟斷、引入競爭。

　　經(jīng)濟改革應(yīng)與政治改革齊頭并進

　　石小敏指出三十年來都是經(jīng)改先行，但中國現(xiàn)在的增長模式已經(jīng)到達一個臨界點，難以為繼。現(xiàn)在的經(jīng)改都或多或少牽扯到重要的政治架構(gòu)了。如稅制改革，房產(chǎn)稅、資源稅、規(guī)范化的土地增值稅，都牽涉到中央和地方財政關(guān)系的調(diào)整和重新安排。所以把經(jīng)改和政改結(jié)合起來，使經(jīng)濟獲得更大的增長空間，是下一步?jīng)Q策的選擇。  

　　馬光遠也有類似觀點，他指出中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè)而不是政府。他認為當下不是中國經(jīng)濟處于低谷，而是改革進程處于低谷。

　　針對網(wǎng)友提及的對基建投資的看法，馬光遠表示政府最該搞的“基建”是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育這些社會保障的領(lǐng)域。“把沒課桌的學校的課桌補齊了，把養(yǎng)老金的缺口的大坑給填平了，把多少年沒有達標的3%的教育經(jīng)費給補上，把老百姓看病貴的問題解決了。這是最好的基建投入。” 

　　國企改革需破除壟斷 小微企業(yè)應(yīng)減免稅

　　馬光遠提出中國改革僵局的兩個突破路徑之一是讓國有企業(yè)真正從競爭性領(lǐng)域徹底退出，廢除民企和國企不平等的二元格局，塑造平等的市場主體。

　　有網(wǎng)友提問：“在我們弘揚市場經(jīng)濟的同時，近年來壟斷領(lǐng)域等的國進民退現(xiàn)象卻實際上越發(fā)嚴重。”對此，石小敏指出全球金融危機使得民企的增長受到了打壓，“四萬億”投資刺激增長的政策在實施過程中實際上是依靠國有銀行、國有企業(yè)(包括央企)，各級政府的地方平臺，造成了現(xiàn)在的國進民退。

　　他表示由于目前經(jīng)濟增長下滑很快，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)想借民營經(jīng)濟的力量撐住經(jīng)濟，出臺了所謂“三十六條”的實施細則，但是民營企業(yè)現(xiàn)在疑慮重重，出現(xiàn)了較多撤資和向海外移民的情況。

　　不少國企壟斷資源，效率低下已經(jīng)成為一個不爭的事實。對此，石小敏表示國企改革從理論上來講主要是破除壟斷，更多的引入競爭。“通常如果哪一個部門不再盈利，變成了財政的沉重包袱，或者銀行的沉重包袱，改革的時機就到來了。”

　　民營企業(yè)除了缺乏政策資源，金融資源也是一個嚴重的問題。馬光遠表示應(yīng)該設(shè)立專門為中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)。“大銀行，都習慣為大企業(yè)服務(wù)的，讓他們?yōu)橹行∑髽I(yè)服務(wù)對大銀行也是一種折磨。”

　　小微企業(yè)稅賦過重也是熱點議題。石小敏表示有專家建議把對營業(yè)額六萬以下小微企業(yè)減稅，或者擴展到年收入一百萬以下。馬光遠則建議中國的小微企業(yè)的所得稅應(yīng)該全部、永久減免。 

　　房價問題需打破土地市場壟斷  房產(chǎn)稅征收尚缺乏民意基礎(chǔ)

　　房價問題一直都是廣大網(wǎng)友最關(guān)心的問題。經(jīng)濟盡管不景氣，但是房價卻依然高居不下。有網(wǎng)友表示“有的人辛苦奮斗一輩子只是為了一套房子。”要如何抑制“高高在上”的房價，提高居民生活水平？

　　王輝表示房價問題需打破政府城市土地市場壟斷，在符合規(guī)劃的前提下放開集體土地入市；調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，將部分有居住價值的低效的工業(yè)園區(qū)用地釋放出來，可以增加房地產(chǎn)供給，起到平抑房價的作用。然而他也指出在土地財政體制下，地方政府很為難，一方面來自民意的壓力；另一方面地方政府財政收入的很大一部分來自土地出讓和房地產(chǎn)。所以只要土地財政模式不改變，地方政府沒有激勵去改變當前高房價的問題。 

　　對于近來沸沸揚揚的房產(chǎn)稅問題，石小敏表示房地產(chǎn)稅是房產(chǎn)調(diào)控釜底抽薪的一招，房地產(chǎn)稅在當下中國就是半個財產(chǎn)申報制。王輝則表示征收房地產(chǎn)稅目前還缺乏民意基礎(chǔ)。但他不可否認房地產(chǎn)稅是一個好稅種，一方面可以有提高房產(chǎn)保有成本、抑制房地產(chǎn)投機、平抑房價的效應(yīng)，另一方面也可以成為地方政府穩(wěn)定的財源，是改變當前土地財政模式的替代方案的重要組成部分。 (悅芬  發(fā)自上海)