莫干山傳真第5期

　　中青年改革開放論壇(莫干山會議)組委會      2012年9月16日

　　參與全球合作，繼續擴大開放

　　【摘要】2012年9月16日下午，“中青年改革開放論壇(莫干山會議)”全球化與對外開放組針對中國改革開放以及參與全球化進程中的問題與挑戰等內容進行了深入探討，認為中國在全球化進程中受益的同時，也面臨新時期對外開放的諸多復雜問題，應該加強對全球化的再認識，加快金融領域開放、支持企業“走出去”，探尋可持續的開放之路。

　　2012年9月16日下午， “中青年改革開放論壇(莫干山會議)”全球化與對外開放組進行了熱烈的分組討論，會議由中國經濟體制改革研究會副會長李羅力教授主持，中國國際經濟交流中心《全球化》雜志資深編審李羅莎、清華大學五道口金融學院研究員劉明志、國家發改委國際合作中心區域所執行所長景朝陽、江蘇省社科院經濟研究所副研究員呂永剛、北京外交學院副教授施展、托馬斯·李資本集團投資副總裁呂慧惺等專家學者與業界人士分別針對全球化的新理念、中國開放進程中遭遇的問題及挑戰，以及未來中國進一步開放的政策建議等內容開展討論，提出了真知灼見。

　　一、全球化的再認識與新理念

　　施展副教授認為，全球化作為一種現代秩序，從西方開始生長并擴及到全球，中國也被包容到這種巨大的體系之中，并發揮著日益重要的作用。伴隨著中國參與全球化的進程與崛起，如果將全球化秩序理解為“下棋”的規則，中國的加入則改變了“棋子”的定義。中國因此獲得了巨大的發展，而全球化的秩序規則也將倒逼中國的開放與改革。

　　景朝陽認為，全球化進程中，應該本著合作治理、責任共擔的原則。未來隨著中國綜合國力不斷提高，中國要逐漸參與到規則制訂當中，特別是金融領域也應該參與全球規則的重構。此外，在參與全球化中，中國應該更加重視對本身固有的文化與價值觀的堅守與認同。

　　李羅力表示，全球化進程為中國帶來的更多是正面影響。自1992年鄧小平南巡之后，全國掀起了改革開放的浪潮。全面開放以后，曾經在20世紀80年代吵來吵去的很多理論問題，由于要與國際接軌，很多觀念、做法都在逐漸改變。未來中國應該繼續擴大開放，引進資金和技術，有序推進中國企業走出去，參與國際區域合作。

　　二、開放進程中面臨諸多問題與挑戰

　　呂永剛表示，中國曾經通過一系列制度性的扭曲，壓低各種資源要素價格，從而在國際產業分工體系中具備了強有力的低成本競爭優勢，也成為上一輪全球化的受益者，與此同時，中國也在這個階段不斷提升自己的內生增長水平和創業能力。但是，中國依靠這種刻意壓低價格的方式切入全球價值鏈低端的方式造成了不可持續性，這也是未來新一輪全球化進程中必須解決的問題。

　　呂慧惺認為，從全球化視角來看，美國對中國已經越來越重視，中國是一個巨大的市場。但是，中國也面臨著一些挑戰，例如，以前美國PE收購一個企業會將制造業這部分放到中國，或者外包放到中國，現在這些公司都很少考慮將這類業務再放到中國，因為覺得中國的優惠政策沒有了，勞動力也比較貴，所以選擇傾向于印度，或者像越南這些小國家。此外，中國與國際接軌的進程，還應該注重對誠信體系的建設，也要高度重視“走出去”的法律風險，目前這一領域仍是薄弱環節。

　　三、新一輪開放進程中的政策建議

　　李羅莎認為，中國第一輪開放進程中，最大的紅利就是加入WTO，這也推動我們成為世界第二大經濟體。以“十二五”開局之年為起點的第二輪開放，紅利應該是充分利用好3.2萬億美元外匯儲備。一是利用外匯儲備到海外兼并購買一些高科技品牌，完成我國產業轉型，從全球產業鏈低端向高端轉移跨越；二是利用外匯儲備購買稀缺的礦產資源，形成對外貿出口產品的拉動，推動外貿發展方式轉變；三是通過外匯儲備進行海外兼并，能夠實現股份化，將貨幣由外匯儲備型轉向實體經濟投資，避免貨幣貶值帶來的問題。

　　劉明志認為，在新的對外開放時期，中國要積極爭取在全球分工體系的有利地位。未來應該加大“走出去”的力度，從地域來講，中國未來應該注重對于周邊國家，亞洲周邊、中東地區、非洲、拉美的投資力度，同時也要注意規避非經濟風險。

　　劉明志指出：2008年爆發的國際金融危機觸發了國際金融格局的調整，調整的方向是提升新興市場在國際金融格局中的地位，具體說就是國際貨幣體系要進一步多元化，新興市場的地位有可能上升。未來中國金融業“走出去”的四點建議：一是金融業要配合企業“走出去”，支持我國企業“走出去”取得技術、能源、資源，開拓市場；二是金融業要積極參與國際金融格局調整，這既是我國金融業自身“走出去”的需要，也是配合全球金融格局調整的需要，配合重建更加合理的國際秩序的需要；三是要支持國際貨幣體系向多元化方向努力，從跨國金融機構格局調整的方向來看，正在為新興市場國家提供機會，中資金融機構也可以抓住這個機會進一步加大“走出去”的力度；四是要培育自主品牌的金融關聯服務業，與金融相關的服務行業，例如會計，審計，律師事務所，金融信息發布，信用評級機構等，這都是金融關聯服務業。通過培育我們自主品牌的具有國際競爭力的金融關聯服務業，試圖改善目前國際金融關聯服務業寡頭壟斷格局，這有利于全球金融領域進一步平衡發展，也有利于全球金融市場的穩定。