“2012文化創意產業（北京）峰會”于9月19日在北京召開。上圖為中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室常務副主任王家新。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2012文化創意產業(北京)峰會”于9月19日在北京召開。上圖為中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室常務副主任王家新。

　　以下為演講實錄：

　　王家新：各位來賓，朋友們，大家上午好！非常高興有機會參加新戰略、新驅動、新發展——2012文化創意產業北京峰會，在此我想就國家財政如何支持文化創意產業的發展談幾點意見，供大家參考！

　　一、文化創意產業發展呼喚財政政策的支持，文化創意產業因其知識智力密集，市場需求廣闊，增加值高，節能環保等特點成為世界許多國家和地區，特別是發達國家緩解環境資源壓力，增強區域綜合競爭力，形成新的經濟增長點的重要途徑，經過多年的努力，我們國家的文化創意產業獲得了空前的發展，規模和實力不斷提升，市場主體日益壯大，逐漸成為國民經濟發展的新亮點。但從規模上來說，我國文化創意產業發展還處于起步階段，呈現出成長性好與體量較小并存，盈利空間較大與發展基礎薄弱的局面同在。與六中全會提出的戰略目標相比較還有很大的差距，這就決定了文化創意產業是最需要財政扶持的領域，也是最利于財政創新的領域。

　　財政政策應按照全面、協調、可持續發展的要求，立足于我國文化的歷史和現實，結合文化發展規律與財政工作規律，創建一系列與文化創意產業特征相適應的模式，推動文化創意產業實現跨越式發展，使之成為新的經濟增長點，經濟結構戰略性調整的支點，轉變經濟發展方式的著力點。

　　二、財政支持文化創意產業發展的基本思路。財政支持文化創意產業發展需要把握關鍵點，找準切入點，立足于資產管理、基礎管理等基礎性環節，通過國有資本經營性預算，文化產業專項資金，文化產業投資基金等杠桿加快人才培養，支持科技創新，培育市場主體，優化市場環境，促進投資主體和投資渠道的多元化，發展文化產業集群，延伸文化產業鏈條，推動文化企業盤活存量，優化增量，兼并重組，做大做強，使有限的財政資源發揮更大的引導作用，促進文化產業的全面振興。

　　具體來講，1、要加大財政文化投入，研究確保中央與地方財政文化投入穩定增長的機制和方法，保證公共財政對文化建設的增長高于財政經常性增長的幅度，這也是六中全會提出的新的要求，要提高文化支出占財政支出比例，并直接體現在每年的財政預算安排和財政實際工作之中。

　　2、創新財政投入管理方式，充分發揮財政資金的杠桿作用，與其他領域的工業研究和安排密切配合，找到領導帶動金融資本和其他社會資本投入文化產業的路徑、方法與機制，努力提高文化資源的配制與使用效益，實現文化創新與財政創新相互交融，共同發展。

　　3、加快支持文化體制、機制改革創新，科學界定文化單位的性質、功能，有針對性的提出分層次，分類別的扶持政策和具體的方案，支持文化體制改革在重點領域取得新的進展，推動形成文化產業發展的新格局。

　　4、建立健全國有資產文化管理體制，堅持權利、義務和責任相統一，所有權和經營權相分離的原則，明確職責分工，理順各方面關系，建立一套符合我國國情與社會主義市場經濟體制相適應，與宣傳文化工作相協調的新型國有文化資產管理體制。

　　總之，我們將全面把握公共財政建設與文化創意產業發展的內在統一性，不斷提高思想認識，拓展工作視野，創新服務模式，形成文化創意產業發展的強勁合力和全新格局，在推動文化大發展，大繁榮格局中展現財政工作的歷史擔當和時代價值，謝謝各位！