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新浪財經(jīng)訊 “2012地壇論壇”于9月1日-2日在北京舉行。上圖為北京產(chǎn)權(quán)交易所集團董事長、黨委書記,北京環(huán)境交易所名譽董事長,北京綠色金融協(xié)會會長熊焰。
以下為演講實錄:
熊焰:這是第三屆地壇論壇,每次可以說都有新的思考、新的火花,現(xiàn)在這個時間點上我們討論低碳這樣一個話題,實際上我們首先要看看全球的走勢,應(yīng)該說從2008年全球金融危機開始起,全球經(jīng)濟下行,到目前為止,應(yīng)該說還沒有非常清晰的轉(zhuǎn)變,在這樣的環(huán)境下討論低碳問題,各個主要經(jīng)濟發(fā)達國家顯然都有巨大的壓力,因此,在德班、在里約的討論中,原來調(diào)門很高的國家實際上在比較客觀的把調(diào)子降了下來,原來沒有對于以中國為代表的發(fā)展中國家這么高的攀比心態(tài)國家攀比心態(tài)日趨嚴重。
可以說人類在應(yīng)對氣候變化這樣一個大話題下,大的目標沒有變,主要任務(wù)沒有變,但是一些基本的思考、路徑及原則在發(fā)生著微妙但是很重要的變化,對于共同但有區(qū)別的責任等等這些最基本的討論框架都發(fā)生了很微妙但是很艱苦的變化。全球的政治家、社會活動家、國際組織和科學(xué)家不會看著我們這樣一艘太空船最后因為溫度、氣候變化而導(dǎo)致毀滅,這點我相信所有的理智、清醒、負責任的人們都有這樣的共識。
我們再來看看國內(nèi),實際從去年下半年到今年上半年日漸清晰的事態(tài)就是中國經(jīng)濟增速進入相對穩(wěn)定的區(qū)域,9%以上,原來9%、10%的高增長實際可能將成為過去,這樣一種經(jīng)濟增速下滑,實際上是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的,不是一種異態(tài),應(yīng)該是一種常態(tài),是一種規(guī)律的體現(xiàn)。因此,我們國家黨中央前幾年一直倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu),壓力、動力已經(jīng)實際上落在各級政府和企業(yè)頭上,24個工業(yè)領(lǐng)域21個產(chǎn)能過剩,實際上我們國家在過去30年的高速發(fā)展中依靠著過低的人力資源成本、過低的環(huán)境成本付出,環(huán)境成本是存在的,我們對于環(huán)境成本的付出是較低的,進行著高耗能、高污染的全球制造,嚴重的透支了我們的發(fā)展能力,對于中國過去支撐高速發(fā)展30年的三大紅利已經(jīng)基本接近拐點。改革所釋放出來的制度能力以及環(huán)境能力已經(jīng)接近于底線,因此,這樣一種轉(zhuǎn)型就變得必然到來,應(yīng)該說這一輪的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,低碳、節(jié)能、節(jié)能減排既是起點也是目標,我在《低碳之路和低碳轉(zhuǎn)型路線圖》當中講到了我們研究團隊的一個判斷,中國低碳轉(zhuǎn)型有五個非常清晰的特征,五性:第一,自愿性,中國不是為了唱給別人聽而提出“4050”減排目標,是為了中華民族自身發(fā)展,是基于我們自己過去經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼,是不考慮國際談判結(jié)果的,是不要求國際支持的,同時我們也清晰的意識到目前中國碳排放已經(jīng)占全球碳排放30-33%之間,而且單邊上升的趨勢還再繼續(xù),當中國碳排放量占全球碳排放50%那天我們還怎么說?今天我們還可以說我們的歷史累積排放是美國的1/3,美國的科學(xué)家告訴我們可能在2027年中國的累積排放將趕上美國,到那一天我們還怎么說?或者說中國不有效減排,全球的減排努力變得沒有意義,所以中國低碳轉(zhuǎn)型是受挫的,國際協(xié)定一旦達成時候,轉(zhuǎn)也得轉(zhuǎn),不轉(zhuǎn)也得轉(zhuǎn),這樣一個國際協(xié)定與WTO、世界知識產(chǎn)權(quán)組織的規(guī)則是同樣的,是強迫的,過去我們加入WTO我們是加入,你是遵從人家,現(xiàn)在我們還有一個好處,我們是創(chuàng)始國,有談判地位。
在這場變革中,最重要的辦法就是經(jīng)濟的辦法,碳排放本質(zhì)上是經(jīng)濟行為,經(jīng)濟行為最終要靠經(jīng)濟手段來解決,特別在中國一定是經(jīng)濟手段與行政的、法律的、宣傳教育的、技術(shù)的手段相結(jié)合才能取得最好的效果,而在經(jīng)濟手段中,碳交易市場就是最重要的,我完全同意剛才幾位同志講到的,中國碳交易市場應(yīng)該是先國內(nèi)后國外,很像中國的貨幣市場,一定要把我們國內(nèi)的貨幣市場建好之后再去與國際對接,CDM只能是國際碳市場與中國的一次實驗或者對我們的一次預(yù)熱而已,中國碳市場首先基于中國現(xiàn)實實踐的市場,然后再考慮與國際對接。另外,一定要先現(xiàn)貨后衍生,碳排放具有最金融特質(zhì)的一般性特征,遠期特征,因此具有天然的金融衍生品特征,但是在中國目前的監(jiān)管環(huán)境下,如果上來就搞碳金融衍生品,估計中國碳市場起不來,因此要從實際出發(fā),實事求是,按部就班,先易后難,逐步推進。
謝謝!
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