“2012地壇論壇”于9月1日-2日在北京舉行。上圖為全國人大常委會原副委員長、著名經濟學家成思危。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “2012地壇論壇”于9月1日-2日在北京舉行。上圖為全國人大常委會原副委員長、著名經濟學家成思危。

　　以下為演講實錄：

　　成思危：各位嘉賓、各位朋友，剛才振華同志已經比較全面的講了碳市場的建設問題，我想根據我個人的研究和思考做一點補充。

　　大家知道，我們國家在大力發展綠色經濟，綠色經濟本身包括三個方面：一個低碳經濟，一個是循環經濟，一個是生態經濟，低碳經濟就是降低能耗，減少二氧化碳排放，循環經濟是提高資源的利用效率，生態經濟是保護和改善生態環境。十七大在建設物質文明、精神文明之外提出了建設生態文明的目標。

　　由于今天主要講綠色經濟問題，在我們國家發展綠色經濟，根據我們國情有兩個特點：一個特點是發展，二氧化碳排放絕對量可能還是要增加，所以我們不能承諾降低二氧化碳排放的絕對量，只能承諾降低二氧化碳排放強度，單位GDP排放二氧化碳，政府已經宣布2020年在2005年基礎上減少單位GDP排放量40-45%，從歷史來說，我們歷史排放量在世界上大概也只占10%左右，發達國家他們發展過程中排放了大量二氧化碳，現在他們進入后工業化社會，排放少了，我們排放量很大。第二點，我們國家能源結構中90%是化石能源，這種狀況在相當長時期內改變不了，即使我們啟動雄心勃勃的新能源計劃，在2020年非化石能源的比重從現在10%左右增加到15%，85%還是要靠化石能源，就這兩個特點來說，近期國家提出的目標叫低能耗、低排放、低污染，這是根據我們國家的國情決定的，當然我們不能以這些為借口不積極推動綠色、低碳發展，應該說我們國家在推動綠色、低碳發展方面下了很大的力量。在新能源方面，風能、太陽能、水能都在積極的推進，要發展綠色經濟，要從三個層次上考慮：第一，政治層次，世界各國還是要堅持共同但是有區別的責任，現在很多國家認為中國應該承擔和發達國家同樣的責任，這是不公平的，中國怎么可能承擔和發達國家同樣的責任呢，我們要堅持，但是并不因為我們是發展中國家就放棄我們發展綠色經濟方面的努力，這是兩回事，但是不能因為我們的努力反而把我們算成發達國家。談到綠色經濟問題，主要是經濟增長，發展綠色經濟是五個層次：第一，財政政策，沒有財政政策的支持，無論節能減排也好，新能源發展也好，都是很困難的，從新能源來看，從核能、水能成本來看還是比化石能源節省，但是初始投資非常高，在這種情況下，我們財政政策有兩條：一條是適當的補貼方式，我認為最好的方式是進網補貼，進網補貼要根據實際情況，另外，對火電企業征收碳稅，我們做過測算，如果對火電企業每度電征收4分錢碳稅，其中一半企業自身消化，一半提高2分錢電價，這樣足以支持新能源的發展。當然，這個問題最后是國家決策，如果財政有實力，不一定征收碳稅，另一方面，針對火電企業來說，現在他們沒有考慮環境，實際火力發電企業對環境的污染造成的損害對我們子孫后代是環境的災難，2005年環境成本(包括環境污染、生態破壞和能效低)要占GDP的13.5%，而當年GDP增長10.4%，這什么意思？我們把環境的債務留給我們子孫后代，這是不可持續的，要補貼新能源，鼓勵節能減排。另外一條，要加大碳排放成本，可以通過碳稅手段。第二，貨幣政策，實施有區別的信貸政策，針對新能源的發展，對節能減排、對綠色發展要給予優惠利率。第三，通過金融平臺，支持綠色企業的發展，不管通過股市還是通過債券持股。第四，碳市場的建設，我認為振華同志談的很好，碳市場建設，我們要解決兩個問題，一個市場建設好，一個怎么能夠把資源提供給市場，市場建設好了，沒有資源市場是空的，市場建設上，當然是交易制度等等方面的建設，但是有一點很重要，企業如果自愿減排的話，很多企業積極性不高，要有某種強制的方式讓企業有一定的壓力，這樣才能夠更重視減排、更重視通過碳交易來解決自身的問題。當然，這里也有定價的問題，這個問題有些學者正在研究，這是碳的定價問題，定價高了影響企業的發展，定價低了，不能支撐交易的發展，從碳市場建設來看，這兩個問題都是非常重要的，當然，人才培養也是非常重要的，現在熟悉碳交易的人才并不多，從西方來說，據我所知，碳交易一定程度是在萎縮，匯豐銀行的碳交易部門大量的裁員，在這種情況下，我們是否考慮引進一些人才，完善我們自己的碳交易市場，這是一個方面。第五，風險投資，現在來看，最終我們要想擴大碳市場的資源，就要靠風險投資來支持技術創新，包括節能減排的技術創新和新能源方面的技術創新，在節能減排的技術創新方面，我想我們應該高度重視的，從我們國家來看，因為85%還是化石能源，當前節能減排非常重要，因為我們國家火力發電現在大概1度電350克標準煤，上海發電廠287克，如果平均降到300克就有很大潛力，需要很多技術創新。更重要的是要通過風險投資支持一些新能源技術的發展，比如太陽能三代技術，這些都需要有人支持進行研究和產業化，這就需要風險投資大力的支持。另外，太陽能發電，據我所知以色列最近支持一個新的思路，不是用光電轉化，而是光熱轉化，聚焦太陽能光，產生高溫、高壓蒸汽，然后再用高溫、高壓蒸汽。另外，比如風電，支持智能電網的發展。有人在研究海上建立風電場以后電不輸出直接把電用于海水淡化，把風電海水淡化結合起來，既解決了能源問題，也解決了海島上需要的淡水問題。在技術創新方面，應該說我們有很多可以通過風險投資支持的，但是坦率地說，近年來風險投資的發展不盡如人意，為什么呢？因為大部分風險投資投后期，現在所謂股權投資比較熱，沒有人投前期，前期很多好的想法和技術就不能得到支持，就不能變成產業，最近提倡搞天使投資，鼓勵一些投資人支持前期的技術創新的項目，這些項目風險很大，很可能血本無歸，但是一旦成功了，很可能會帶來很高的效益。

　　綠色經濟建設離不開綠色金融支持，而綠色金融除了財政政策、貨幣政策、金融平臺、碳交易市場以外希望大家同時關注用風險投資支持綠色技術的發展，只有這樣我們才能增加我們碳交易市場資源的供應，才能夠使中國的碳交易市場既有市場又有更多的資源，光有路沒有車不行，有路還得有更多的車在上面跑，希望大家在這方面做更多的努力。

　　謝謝大家！