一、候選理論名稱

　　中國金融市場突破理論

　　二、主要貢獻人候選人

　　蔡重直、吳曉靈等

　　三、推薦人/推薦機構

　　投票揭曉前保密

　　四、理論概述

　　中國金融市場突破理論是基于1984年以蔡重直、吳曉靈為首的中國人民銀行總行研究生部的研究生們提出的建立中國金融市場的《中國金融改革戰(zhàn)略探索提綱》(因提綱封面是淡藍色，因此后來被稱為“五道口藍皮書”)。

　　中國金融改革必須重新確定戰(zhàn)略指導思想，擺脫金融改革單純局限于金融機構改組的被動局面。中國金融改革的方向應該是以開放金融市場為突破口，全面改革中國的金融體制，構建一個全新的金融體系。

　　逐步穩(wěn)妥地開放金融市場是我國經濟改革大趨勢的客觀要求，開放金融市場可以一舉改變金融改革不適應經濟改革的被動局面，并且為國民經濟的進一步改革準備必要條件。經過多年的經濟改革，我國開放金融市場的經濟基礎已具備，同時經濟改革的發(fā)展正在促成金融市場所需要的其他客觀條件。

　　我國開放的金融市場，其基本含義在于：第一，它在一定范圍內為我國國民經濟中的資金盈余單位與資金短缺單位創(chuàng)造一個直接交流的場所。第二，它為交易的雙方提供進行多種金融工具或證券交易的場所。為投資者在投資方向、投資方式、投資條件等諸多方面提供多種選擇；為借款者在借款來源、借款方式、借款條件等方面提供多種選擇。

　　在金融市場參與者層面，金融機構要多樣化。要允許成立集體性的、地方性的、行業(yè)性的金融組織；允許各產業(yè)部門按照保險法規(guī)成立專業(yè)自保公司；徹底改變現(xiàn)行的社會保險制度，成立各種專業(yè)的保險公司，人保準備金應參加金融市場的長期投資活動。為保證市場的運行，還應根據(jù)條件建立必要的專業(yè)性非銀行金融機構，來專門組織市場業(yè)務。銀行機構如何進入金融市場是金融市場運行的一個關鍵問題。

　　在金融市場結構與工具層面，我國的金融市場可以由兩部分組成，分別為短期資金市場和長期資金市場：短期資金市場可以有針對性地解決資金配置的有關問題，比如開放銀行短期信貸市場，開放短期證券市場(國債、銀行承兌票據(jù)和商業(yè)票據(jù)、貼現(xiàn)市場等)；長期資金市場建設的關鍵是證券市場的形成，要開放證券市場，開放抵押貸款市場；建立證券二級市場；開放銀行中、長期貸款市場。同時要開放外匯市場，經過若干年的努力，在我國建立國際金融中心。

　　在立法方面，應積極開展有關經濟金融立法的研究和制訂工作。

　　開放金融市場是我國經濟改革的客觀要求，是金融體系全面改革的突破口，它要求我們沖破傳統(tǒng)思想的束縛，揚棄已過時的金融理論，全面開創(chuàng)金融改革的新局面，使金融改革成為進一步推動國民經濟改革的“催化劑”。

　　五、推薦理由

　　《中國金融改革戰(zhàn)略探索提綱》(“藍皮書”)提出中國要以建立資本市場作為金融體制改革的突破口，中國金融改革必須沖破傳統(tǒng)思維的束縛，重新確定新的戰(zhàn)略指導思想，擺脫當時金融改革單純局限于銀行機構改組的被動局面，全面開創(chuàng)中國金融改革的新格局，這在中國金融改革歷史上具有劃時代的標志性意義。

　　在“藍皮書”誕生五年前，以中國農業(yè)銀行的設立為標志的金融改革就已拉開序幕。1980年6月和8月，國務院連續(xù)召開會議討論了金融改革的問題。1981年，理論界提出了中國金融體制改革的最初設想：改革國家資金和信貸管理體制，改組金融體系，建立中央銀行。此后，銀行改革進一步推進，1983年9月17日國務院發(fā)布《關于人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，正式明確了中國人民銀行作為中央銀行的職能。1984年春，中國又在孕育一輪新的改革開放浪潮，雖然金融改革已經邁出了關鍵性的一步，但是如何全面推進金融改革，依然沒有一個整體可行的方案，并存在多種爭論，當時爭論的主要問題有兩個，一是“大財政、小銀行”還是“小財政、大銀行”的問題；二是銀行要不要發(fā)放中長期貸款問題。由于當時各種傳統(tǒng)的計劃思想體系、理論基礎依然占據(jù)主流，金融領域仍帶有濃厚的計劃經濟體制下行政管理的色彩，有關金融改革的爭論層次并沒有深入下去。

　　“藍皮書”提出以建立資本市場作為金融體制改革的突破口，這為當時理論界帶來了全新的觀念。“藍皮書”對當時金融體制運行中的矛盾有深刻的洞察，又對如何解決這些矛盾提出了詳細的方案，第一次系統(tǒng)地提出要建立金融市場的思想。雖然受種種條件限制，“藍皮書”中的觀點和思想不一定為當時的金融專家和理論工作者所接受，而且當時的社會經濟條件也不適合金融市場的建立，但“藍皮書”的代表意義卻是深遠的，從改革的趨勢和發(fā)展方向上看，建立金融市場的思路被證明是正確的。“藍皮書”也準確判斷了當時中國的經濟金融環(huán)境和形勢，其關于發(fā)展中國金融市場的一些設想和構思具有超前意識，它直接引起了國家高層領導的重視，并影響了“七五計劃”建議中金融體制改革的內容。

　　1984年5月31日至6月7日，在安徽合肥舉行的中國金融學會第二次全國代表會議上(簡稱“合肥會議”)，以蔡重直、吳曉靈等為首的中國人民銀行總行研究生部的研究生在臨近會期結束時宣讀了《中國金融改革戰(zhàn)略探索提綱》，正式提出把建立金融市場作為中國金融體制改革的突破口。它是在經濟改革的浪潮之下，中國人民銀行總行研究生院年輕的金融學子們集體智慧的結晶。蔡重直起草了《中國金融改革戰(zhàn)略探索提綱》初稿，經研究生部同學們討論，齊永貴、波濤、萬建華等人對提綱內容進行完善，并在“合肥會議”上宣讀。合肥會議后，蔡重直等對提綱進行了修改，進一步充實了提綱的內容，建立金融市場的表述更加清晰，結構也更加嚴謹，并以《金融改革戰(zhàn)略研討》為題，發(fā)表在《金融研究》1984年第8期上。作為藍皮書的重要參與者，吳曉靈在《中國金融改革戰(zhàn)略探索提綱》從構思到發(fā)表的整個過程中起到了“穿針引線”的作用，不僅組織了提綱撰寫的分工與“合肥會議”會務組的協(xié)調，并且在以后的不同時期進一步完善和提升了藍皮書“建立資本市場”的建議，使得金融市場按照預期成為推動中國金融改革的重要平臺。

　　六、文獻與材料目錄

　　1. 蔡重直、吳曉靈、齊永貴、萬建華、波濤等，《中國金融改革戰(zhàn)略探索提綱(征求意見稿)》，1984年5月31日至6月7日，蔡重直等在合肥舉行的中國金融學會第二次全國代表會議上宣讀。

　　2. 蔡重直、波濤、齊永貴、萬建華、李弘，《金融改革戰(zhàn)略探討》，《金融研究》，1984年第8期。

　　3. 蔡重直，《我國金融體制改革探討》，《經濟研究》，1984年10期。

　　4. 吳曉靈等，《關于金融體制改革總體方案的幾點意見》，1984年11月在“金融體制改革研究小組”會議討論意見。該小組1984年由國務院成立，劉鴻儒任組長，小組提出的金融改革初步方案，影響了1985年《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》。

　　5. 吳曉靈，《金融體制改革研究提綱》，1984年12月，金融體制改革研究小組會議討論意見。

　　七、主要理論材料部分掃描件

　　略。(如需查閱原件請與秘書處聯(lián)系)