圖為中國國際經濟交流中心秘書長魏建國。(新浪財經 劉萬明攝)

　　新浪財經訊 2012年8月11日，由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、財訊傳媒集團、北京大學國家發展研究院聯合主辦的“2012中國城市發展論壇”在河北省張家口市崇禮縣舉行，主題對話一：城鎮化進程中的環首都經濟圈問題。圖為中國國際經濟交流中心秘書長魏建國。

　　以下是實錄：

　　現在我想請在座的領導、專家、學者們還有任總誰來先發言，來談這個問題呢？魏秘書長。我們首先請中國國際經濟交流中心的魏建國秘書長發言。

　　魏建國：大都市圈這個概念誰提出來的，什么時候提出來的？實際上我是學法國歷史的，上個世紀的50年丟初，有法國的一個政治家，而不是經濟學家，提了一個大都市圈的概念，這個人的名字你們一定要記住，他叫讓過特滿(音)，他提出了這個概念，引起了美國發現巴黎在一定時間內比美國強盛，今后那么長時間的發展，世界上形成了有的說五個，有的說三個，我看三個比較好，那就是以紐約為主的大紐約都市圈，以巴黎為主的大巴黎都市圈，和以日本東京為主的都市圈，這個都市圈里面我們發現當今的世界是一個全球化的世界，是一個競爭的世界，誰來唱主角，必須要有主力軍，我們叫集團軍，這個集團軍是代表國家在世界上唱主角的角色。美國現在形成三大大都市圈，也是三大經濟圈，  包括大紐約經濟環圈，五大湖經濟圈，和洛杉磯加利福尼亞那塊，日本也形成了，包括東京，包括大阪、名古屋，中國也形成了，但是中國比較弱，中國相當弱，美國的三大經濟圈占GDP的68%，日本三大經濟圈達到了70%，而中國三大經濟圈僅僅占全國的37.9%，下一步怎么做？我們已經提出了國家一個都市經濟圈概念，我個人認為，當前的發展無論是珠三角、長三角和環渤海，包括京津冀有四個“不”。

　　第一戰略定位不準。第二發展目標不明，各個城市發展目標到底用什么產業代替不清楚。城市的分工不清，各個城市我到底做什么，像巴黎就告訴馬賽你就是發展旅游，你原來發展港口、漁業，鐵路都不能發展了，你尼斯就發展會議、旅游，城市市長、市民都跟明確。如果我們問崇禮發展什么，承德發展什么，石家莊發展什么，不清楚，領導不清楚，居民城市、學者都不清楚。第四個，產業布局不分，我們看東京有一個錯位的，有一個互相補助的，我們現在怎么樣，珠三角是勞動密集型，無論是東莞、順德，淺海怎么定位？我發表了一個概論，戰略定位不準，城市發展不均，發展目標不明，產業布局不分，主要是領導、專家、學者對國外城市經濟圈的發展和結構了解不夠，今天我們宋教授也來了，他們都是研究國外經濟圈發展的，這個很有必要在這個論壇上面把情況說清楚。

　　第二，即使是了解了一些膚淺的知識和中國的特色結合還不夠，經濟危機來了以后，珠三角、長三角就相應的受到了損失，有些經濟圈并沒有受到損失，這就值得我們研究。下一步怎么做，我提五個或者六個“一”。

　　首先我建議我們應該建立一個中國有特色的，像紐約PPI，就是城市協調委員會這種領導機構，當然我們以前也見過東北老工業基地，李主任知道的，我們也見過西北大開發，西部辦也不是太好，我們應該馬上從國家層面建立一個強有力的，我看李克強講的國際化。

　　李鐵：我們每個人的發言是5到8分鐘。

　　魏建國：還有一個想法建立一個平臺，剛才李鐵講得很好，是一個市場化、產業化的平臺。第三個我建議選擇就像京津冀，不要全部開發，有選擇的選幾個城市技術開始。還有就是要有一個機制，這個要以服務產業的多少來衡量。還有一個關鍵就是我們的國際化和產業化，我們的市場化，做這個事情，巴黎、東京都開立了市場化，這塊對我們有很大的啟發，僅僅是開始。

　　李鐵：魏部長從國際經驗的角度看到了中國城市圈目前面臨的問題，積極地提出了一些建議。我想對于魏秘書長談的這些建議，宋省長應該有一些想法，魏秘書長講的，和你們的環北京經濟圈是不是做了很多問題，并沒有得到明確的認識？

　　宋恩華：魏秘書長講的意見，我認為很符合京津冀都市圈的基本情況，京津冀都市圈或者叫一體化，已經列入了“十二五”國家的發展規劃，這對于我們京津冀兩市一省來說，是第一次列到國家戰略層面來研究這個問題。而且北京提出要建世界城市，有些領導和專家也提出，首都圈，首都經濟圈這樣的概念，但是我想對于這個區域來說，總體上就是京津冀。現在京津冀發展，我認為魏部長講的四方面，叫“四不”，不準、不明、不清、不分是客觀存在的，如果把這“四不”解決了，我認為中國都市圈的問題，大難題就破解了。中國的三大都市圈，已具雛形的經濟圈體制不一樣，珠三角廣東一個省為重點，長三角以上海為核心周邊兩個省，然后輻射幾個省，而且他們在若干年前，他們就已經開始互相融入，發展得很好。現在京津冀，我個人認為還是在各自為戰，很難真正的實現一個都市圈的戰略構想，所以都市圈的戰略規劃怎么做，分工怎么做基礎設施怎么樣實現一體化，怎么樣解決梯度差的問題，這個問題剛剛破題，所以我非常贊成建國秘書長講的這個，點出了中國都市圈的要害問題，我說完了。