由董輔礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會(huì)主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略機(jī)遇與政策選擇學(xué)術(shù)研討會(huì)——紀(jì)念董輔礽先生誕辰85周年”定于2012年8月4日下午舉行。圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全演講。(來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 任立殿攝)

　　由董輔礽經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展基金會(huì)主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略機(jī)遇與政策選擇學(xué)術(shù)研討會(huì)——紀(jì)念董輔礽先生誕辰85周年”定于2012年8月4日下午在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院泰康人壽報(bào)告廳舉行。新浪財(cái)經(jīng)視頻直播本次會(huì)議。圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全演講。

　　高尚全：很高興參加董輔礽先生誕辰85周年的活動(dòng)。我跟董輔礽先生是老朋友，在改革開(kāi)放過(guò)程中積下了深厚的友誼。今天的主題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略機(jī)遇與政策選擇。所以我為會(huì)議準(zhǔn)備了材料也發(fā)到會(huì)議上了。題目是“政府轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式九五期間中央建議就提出來(lái)了，17年了，為什么轉(zhuǎn)變那么難？那么滯后？關(guān)鍵是政府轉(zhuǎn)型跟不上。政府的改革這幾年來(lái)有進(jìn)步，但是還是滯后的。所以要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵是政府要轉(zhuǎn)型，加快政府的改革。

　　我因?yàn)樘峁┝藭?shū)面材料，所以就不講了。講一講因?yàn)槿珖?guó)都在學(xué)習(xí)胡錦濤同志的7.23講話，我也學(xué)了一下，講點(diǎn)粗淺的體會(huì)。我覺(jué)得胡錦濤主席7.23講話非常重要。他講到了綜合國(guó)內(nèi)外的形式，我們面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)然我們認(rèn)為是處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以在轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我說(shuō)這個(gè)題目正好符合當(dāng)前的形勢(shì)。

　　怎么樣牢牢的把握戰(zhàn)略機(jī)遇期？怎么樣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？關(guān)鍵是取決于我們的思想認(rèn)識(shí)。取決于我們工作的力度，取決于我們繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的步伐。同時(shí)他也進(jìn)到，要全黨同志牢記，我們30多年來(lái)所以取得迅速的發(fā)展，靠的是改革開(kāi)放。未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取決于我們能不能進(jìn)一步的搞好改革開(kāi)放。所以我覺(jué)得他講的很深刻，把改革開(kāi)放的重要性在今后的重要性，而且聯(lián)系到了能不能把握戰(zhàn)略機(jī)遇，是要靠改革開(kāi)放。

　　我想新的時(shí)期怎么樣搞改革開(kāi)放？講三個(gè)不要?jiǎng)訐u：

　　第一個(gè)比較重要就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放不要?jiǎng)訐u。

　　第二國(guó)有經(jīng)濟(jì)正確定位不要?jiǎng)訐u。

　　第三打破壟斷不動(dòng)搖。

　　三個(gè)不要?jiǎng)訐u才能學(xué)習(xí)好、貫徹好7.23的講話。

　　先講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。我們是改革開(kāi)放以后，對(duì)于改革的目標(biāo)方向不是很明確，我們開(kāi)始提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔。因?yàn)楫?dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是加一些條件的，后來(lái)到了十四大才明確提出來(lái)，我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。目標(biāo)明確了也就是方向明確了，方向是通過(guò)搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，第一要通過(guò)資源與原來(lái)的計(jì)劃配置改變?yōu)槭袌?chǎng)來(lái)配置資源，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。所以目標(biāo)是很明確的。但是我們往往遇到一些插曲，我覺(jué)得我們前一段提出了中國(guó)模式，就是小插曲。我不是說(shuō)不要討論這個(gè)模式，但是把中國(guó)模式建立在政府主導(dǎo)加上不完全的市場(chǎng)作為中國(guó)模式，金融危機(jī)以后中國(guó)一枝獨(dú)秀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是百分之9點(diǎn)幾，所以是中國(guó)奇跡，因?yàn)槭侵袊?guó)的模式，把這個(gè)模式固定化了，就不要?jiǎng)恿耍�不要深化改革能行嗎？不行的。所以我們必須還要堅(jiān)持堅(jiān)定不移，社會(huì)主義市場(chǎng)改革方向不能動(dòng)搖。

　　第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)正確定位不能動(dòng)搖。

　　第三，打破壟斷不能動(dòng)搖。我們既然選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)目標(biāo)，要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，第一必須要平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。現(xiàn)在有一種說(shuō)法說(shuō)我們的國(guó)有經(jīng)濟(jì)都是競(jìng)爭(zhēng)的，那么多銀行大家都在競(jìng)爭(zhēng)，我們的電信有三家的運(yùn)營(yíng)商都在競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有壟斷的。甚至說(shuō)你說(shuō)壟斷，是美帝國(guó)主義搞的鬼，現(xiàn)在來(lái)看扣帽子不能解決問(wèn)題。現(xiàn)在壟斷問(wèn)題都沒(méi)有搞清楚，原來(lái)國(guó)務(wù)院今年的改革指導(dǎo)文件有一句話“國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有序的推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)之旅”，有關(guān)部門(mén)不贊成。所以要不要打破壟斷？我說(shuō)的壟斷是行政性的，不是職能性壟斷。行政性壟斷要不要打破？這是最近有人說(shuō)了，有人借著反要搞跨國(guó)有企業(yè)，要私有化。帽子是扣了，我覺(jué)得大家可以爭(zhēng)論，大家反對(duì)壟斷要搞好關(guān)系，國(guó)務(wù)院新的36條是全力私有化的綱領(lǐng)。所以我今天還是要講講打破壟斷。壟斷不壟斷，第一看它是不是平等競(jìng)爭(zhēng)。第二是不是能夠自由進(jìn)入。第三是不是要依靠行政力量來(lái)反對(duì)潛在的競(jìng)爭(zhēng)者。我們現(xiàn)在電信是三家，別人可以隨便進(jìn)來(lái)嗎？不行，靠著行政力量排斥了潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，這就是行政壟斷。

　　所以過(guò)去中央文件都是說(shuō)要反對(duì)行政壟斷，結(jié)果出來(lái)現(xiàn)在沒(méi)有壟斷，都是競(jìng)爭(zhēng)了，這是不行的。所以我說(shuō)要繼續(xù)深化改革，要貫徹7.23講話精神，要堅(jiān)定不移的“三個(gè)不要?jiǎng)訐u”。

　　另外我給十八大提出了幾點(diǎn)建議，前面兩條是今天講到的，第三條就是怎么樣正確理解公有性社會(huì)主體。現(xiàn)在有人提出來(lái)了，最近有人給中央寫(xiě)信。國(guó)有經(jīng)濟(jì)中央的規(guī)矩只有123家，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)型資產(chǎn)只有23%，說(shuō)這樣還了得，這不是搞社會(huì)主義，是搞資本主義了。所以我建議為了避免爭(zhēng)論，公有制為主體，多種私有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。隨著改革情況發(fā)生了變化，現(xiàn)在整個(gè)GDP中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占了40%。所以不能從數(shù)量上來(lái)理解，應(yīng)該從功能上，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)到底為什么？不是為做大而做大。我們的鋼的產(chǎn)能9億多噸了需要7億多噸，過(guò)剩2億多了，還做大干什么。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)有資本，國(guó)有資本到底干什么？國(guó)有資本應(yīng)該服務(wù)于老百姓的提高生活水平，主要是提供公共產(chǎn)品，要進(jìn)入公益性領(lǐng)域。

　　現(xiàn)在我們的公有產(chǎn)品出現(xiàn)了大量的過(guò)剩，那還繼續(xù)做大嗎？所以國(guó)有資本應(yīng)該是合理流動(dòng)。從這個(gè)領(lǐng)域到那個(gè)領(lǐng)域，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常的現(xiàn)象，不能說(shuō)一流動(dòng)就是搞私有化。

　　這三點(diǎn)建議中央很重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志都做了批示都看了。我想如果實(shí)現(xiàn)起來(lái)可能很困難，因?yàn)闋砍兜叫薷膽椃ǖ膯?wèn)題。但是我想終會(huì)有一天能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。謝謝！