“2012年長江夏季論壇”于2012年7月20日在云南省昆明市召開。 上圖為長江商學(xué)院戰(zhàn)略教授趙東成。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “2012年長江夏季論壇”于2012年7月20日在云南省昆明市召開。 上圖為長江商學(xué)院戰(zhàn)略教授趙東成。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　趙東成：我是來自于首爾大學(xué)的趙東成，我同樣也在長江商學(xué)院擔(dān)任兼職教授。今天非常高興在這里向大家介紹三個(gè)案例，是我們韓國的三個(gè)城市的城鎮(zhèn)化，我會(huì)介紹一下非常有意思的發(fā)展階段。其實(shí)第一個(gè)演講嘉賓，剛才說的非常好，我非常同意他指出的一系列觀點(diǎn)。首先我們來看一看什么叫城市的改造，它的定義是什么。第一階段的改造叫做社會(huì)的融合，也就是說城市的某一部分如果非常的發(fā)達(dá)，或者沒有辦法讓當(dāng)?shù)氐娜嗣穹浅Ｊ孢m的生活、工作，政府就要想方法對(duì)該地區(qū)進(jìn)行改造來提高當(dāng)?shù)厝巳旱纳�活水平，比如過去那個(gè)地方是棚戶區(qū)或者比較破舊的老城區(qū)，通過改造把當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活水平提高到所有人的生活水平。第一階段是要讓棚戶區(qū)的人民的生活水平提高到整個(gè)地區(qū)的平均水平，就是讓他們可以與其他所有城市的居民同樂。之后就是要進(jìn)行第二階段的改造，就是要進(jìn)行提高該地區(qū)的競爭力，要打造這個(gè)地區(qū)和其他地方不一樣的競爭力，要找到這個(gè)地方的特色，也就是說要完全扭轉(zhuǎn)原來的棚戶區(qū)的看法和地位，讓它成為一個(gè)吸引人注意的景點(diǎn)，這個(gè)是第二階段，讓它成為具有競爭力的城市帶、城市地區(qū)。

　　城市改造的第二階段就會(huì)使很多富有才華的人，比如音樂家、藝術(shù)家充分發(fā)揮他們的才華，他們也能夠有很好的環(huán)境發(fā)揮自己的才華。我們講到說城市改造分成兩種，從舊城改造到第二階段加強(qiáng)城市的競爭力之后，這個(gè)城市可以吸引很多的人才，也就是說城市改造到了第二個(gè)階段的時(shí)候，這個(gè)城市已經(jīng)改造了原來棚戶區(qū)有了更大的吸引力。城市改造的第二階段是完全可能的，這是由于本身棚戶區(qū)的結(jié)構(gòu)也為城市改造的第二階段創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。云南省以及昆明市的城市發(fā)展的人員在考慮城市化的時(shí)候應(yīng)該考慮城市改造分成這樣兩個(gè)階段。如果我們沒有前瞻性，規(guī)劃到第二階段的話，這個(gè)城市可能會(huì)喪失一些機(jī)會(huì)，也就是說在舊城改造完成之后就停滯不前了。城市改造的第一階段，改造的重點(diǎn)是放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施和自然環(huán)境，但是到了第二階段以后，改造就重點(diǎn)放在了吸引人才所需要的軟環(huán)境，也就是說以人為本的環(huán)境。

　　我現(xiàn)在想給大家舉韓國的幾個(gè)例子：

　　第一、在青山北道金泉市的一個(gè)村莊，它也是釜山市的一個(gè)部分，這里有很大的一個(gè)棚戶區(qū)，是韓國很糟糕的一個(gè)棚戶區(qū)，這里在朝鮮戰(zhàn)爭之后曾經(jīng)是韓國最大的難民營，也就是作戰(zhàn)當(dāng)中無家可歸的很多人生活在這個(gè)棚戶區(qū)當(dāng)中，因此生活條件非常的艱苦。大約是在20年前，城市開始了第一個(gè)階段的改造，也就是舊城改造，在市政府的支持之下，人們的生活水平有了很大的改善，人們的生活環(huán)境有了很大的提高，重點(diǎn)是城市保留了它原來的居民住宅的面貌，并不是說把所有的建筑全部夷為平地，他們保留了當(dāng)時(shí)城市的很多的住宅、巷道的狀況。而且在第一個(gè)階段的基礎(chǔ)上進(jìn)行了第二個(gè)階段的改造，就是加強(qiáng)城市吸引力的改造，這個(gè)時(shí)候就不是放在城市外觀的改造，而是放在軟件，使人們生活的更加舒適，可以吸引更多的人才進(jìn)入這個(gè)城市工作和生活，因此他們也希望把自己打造成這樣一個(gè)吸引人才的黃金城市。這個(gè)就是在原來城市基礎(chǔ)之上做的改造，這是對(duì)里面的建筑進(jìn)行的改造，這個(gè)城市吸引了很多的參觀者和游客來見證城市的變化，這是金泉市也吸引了很多的藝術(shù)家，還有很多的音樂家，他們很享受著里面城市的生活，因?yàn)樗麄冇X得在這里沒有必要生活在高樓大廈里面，而是生活在非常貼切的民居里面，他們?cè)诿窬赢嬃撕芏嗟膱D案，以提高這個(gè)城市的親和力。

　　第二個(gè)例子是一個(gè)港口城市。這個(gè)城市吸引了很多的音樂家，包括很多的繪畫家，他們?cè)谶@個(gè)城市的各個(gè)房屋上面做了很多的繪畫。

　　另外一個(gè)案例，它是首爾市北的一個(gè)村莊，我們把它叫做長壽村，很多的藝術(shù)家到這里來作畫都是志愿工作，他們僅憑著自己的興趣作畫。我很喜歡這部分樓梯的繪畫(PPT)。

　　介紹了這樣幾個(gè)城市改造的案例，韓國的城市都在進(jìn)行這樣的改造，通過這樣城市的改造，人們?cè)敢饬粼谶@些城市當(dāng)中生活，我們來看一下這個(gè)城市改造的思路。

　　首先來分析一下為什么會(huì)經(jīng)歷這樣的改造呢？首先可以看到領(lǐng)導(dǎo)力是非常重要的，要有領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)城市改造的變革，包括市政府、非政府組織，還有繪畫專家，包括市民，他們都可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的作用。另外，我們也看到并不是所有的棚戶區(qū)的改造都是沿著這個(gè)思路，棚戶區(qū)的改造要具備一定的條件才可以進(jìn)行不再夷平的方式進(jìn)行改造，還有城市改造需要一些資源。我們探討的是什么樣的機(jī)制能夠?qū)㈩I(lǐng)導(dǎo)力、環(huán)境和資源結(jié)合在一起，打造成為一個(gè)城市改造的機(jī)制，而且通過這個(gè)機(jī)制又能夠推動(dòng)一定的流程最后來帶動(dòng)城市的改造。

　　剛才幾個(gè)案例可以告訴大家，非政府組織在城市改造當(dāng)中可以發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的作用，領(lǐng)導(dǎo)的作用在于他們可以貢獻(xiàn)很多的創(chuàng)意，然后城市的規(guī)劃人員可以起到一個(gè)推動(dòng)的作用，市民有很多的參與作用。在一個(gè)城市的改造當(dāng)中，市民也感到非常的新穎，在改造過程當(dāng)中他們?cè)瓉淼纳�活方式�(jīng)]有進(jìn)行很大的改變，城市原有的面貌和原有的特點(diǎn)得到了保留，確實(shí)這個(gè)城市的改造是需要資金，比如說需要人才，需要大量的人才來推動(dòng)城市的改造，使得城市棚戶區(qū)的面貌煥然一新。

　　我們來看這幾個(gè)因素怎么能夠整合在一起呢？首先城市改造要有清楚的目標(biāo)，然后要有詳細(xì)的規(guī)劃，然后政府、非政府組織、市民要進(jìn)行非常統(tǒng)一的努力，而且要進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。只有這樣的話，才能夠改造城市的面貌而且加強(qiáng)城市的競爭力和吸引力，能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，通過各種各樣的方式給本地的居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能夠使得本地的社區(qū)煥發(fā)生命力。

　　這就是我簡單的一個(gè)介紹。