6月29日消息，2012陸家嘴論壇于6月28-30日在上海舉行。上海普蘭金融服務有限公司總經理李映輝在“浦江夜話六：構建與小微企業發展相匹配的金融體系 ”分論壇上建議允許中小企業不僅能夠進入資本市場，也允許我們國家中小企業進入貨幣市場；建議扶持一些民營的金融公司及對能夠提供市場化金融服務的公司，政府能給予一定的優惠稅收政策。

　　以下是演講實錄：

　　李映輝：今天說的是小企業融資，我的發言想擴到中小企業。談三點，第一個方面想談談中小企業金融環境，在這個金融環境中間，我自己認為它存在一個問題，因為我們知道，對中小企業的融資，我們說了好多年了，我們不差政策也不差資金更不差機構，為什么中小企業仍然在融資上我們沒突破性進展。我自己認為有這么幾個方面的問題。第一個我國的貨幣政策變動過于頻繁，近六年情況來看，我們基本上兩年一變動，或者寬松，或者緊縮，這么一寬一緊對于大企業沒有什么影響，受傷的是中小企業，中小企業在變動中間，他們是一個受傷的群體，這是第一個看法。第二個看法我們中小企業，至今在融資方面，它沒有一個規范的可以進入短期資金的平臺，我覺得這是中小企業存在的融資方面第二個問題。這是對中小企業融資環境的看法。 

　　對于如何改善中小企業融資環境，以及如何建立中小企業金融體系。我提這么幾點建議。第一個建議，允許中小企業不僅能夠進入資本市場，也允許我們國家中小企業進入貨幣市場，因為在貨幣市場中小企業可以做短期資金的融資也可以做短期資金的投資。 第二點我國大力扶持村鎮銀行、擔保公司、中小金融的同時，應該支持扶持一些民營的金融公司，因為我們剛剛所說，我們有時候不缺資金也不缺政策，我們缺的是金融服務。這種金融服務我覺得涉及到咨詢機構，比如說我們的咨詢機構，我們的評估機構，我們中小企業信用評級機構以及擔保機構，還有經紀公司，這是第二個建議。第三點建議，就是對能夠提供市場化金融服務的公司，政府能給予一定的優惠稅收政策。因為我覺得這么多年來，政府出臺各種政策更多是增加了某個放貸的機構，不管是大的還是小的，村鎮銀行還是增加了一個小的放貸機構，我們很少考慮前端的評估和后續的跟進。我覺得政府應該給予一定的稅收上的優惠政策。第四點建議，我們應該對中小企業普及對貨幣市場認知。對貨幣市場的認知和需求，我們在談到貨幣市場相關的事，許多企業搞不清楚，只知道資本市場不知道貨幣市場。如果我們做企業的不了解貨幣市場，你短期資金你的現金流率的安排，以及你的風險的抗衡都是很難實現的。因為只有長期的資本市場沒有短期的，實現均衡的運作是個困難。這是對金融體系的構建幾個建議。

　　同時我想談談票據市場，因為剛剛主持人也說我們在票據市場做了一些事情，對于票據市場健康平穩發展的一點想法，我覺得我們國家票據市場是真正為中小企業解決融資的很重要的市場。從去年來看，62.5%是為中小企業簽發的，中小企業在票據市場得到了很大的實惠。但由于多種原因，票據市場一直發展不穩定，每年問題不斷的出現。平穩的發展票據市場，為中小企業帶來更多的這種實惠，我覺得還有幾個問題要解決。第一個問題，就是票據法，我們國家的票據法，一直是沒有真正的承認，事實上融資性票據，我們每年的銀行承兌匯票當中，60%是實際上融資性的。但我們一定要要求它有融資性有貿易背景，這是在運營中存在很多很多問題，也是解決不了的問題。第二點，我覺得應該修改商業銀行的一個支付金融管理辦法中間一條規定，貼現貸款應該從商業銀行各項貸款中拿出來，商業銀行買長期債券都不記入貸款中，但把貼現貸款記入中間。第三點建議，去建立我們國家票據經紀人制度，建設規范的、有監督的市場，我覺得這是規范票據市場很重要的一個方面。最后，我覺得上海國際金融中心的建設，其中票據中心也應該是它的一個方面。有一個建議就是其實我們可以嘗試性的探索一下票據公司的存在，因為如果票據公司能夠存在，那么可以對中小企業發行和承銷短期的票據。