6月29日消息，2012陸家嘴論壇于6月28-30日在上海舉行。上海愛建股份公司董事長范永進在“浦江夜話六：構建與小微企業發展相匹配的金融體系 ”分論壇上表示，探索實踐金融普惠理念，小微企業對于金融的需求，要比大企業來的更加強烈。

　　以下是演講實錄：

　　范永進：各位大家好！今天我發言的身份是愛建股份的董事長，我談的比較多的是我在金融辦幾年中，從地方政府推動小微金融方面的體會。這項工作，我感覺即是一項全球性的難題，也是一項非常崇高的事業，我講幾點體會。第一點探索實踐金融普惠。現實生活中，特別是我們這些小微企業對于金融的需求，要比大企業來的更加強烈。因為你要創業，你要成長，一開始都需要的。現實情況來看恰恰又是矛盾體，我們想08年5月份，人民銀行和中國銀監會出臺了小貸公司指導意見之后，應該是說給了我們小微企業本身因為搞小貸公司就是民營企業他來弄的不是銀行弄的，打開了窗戶。這些年經過了很多努力，我想想這塊，我們原來講的傳統金融或者是國際金融建設，比較多的是眼睛向上向大向外向富。這塊我概括為草根金融，小額貸款公司，融資性貸款公司，還有私募股權等等，眼睛比較多的向下向內，向小甚至向窮。上海同樣存在著兩樣金融工作，一塊是大的，國家戰略搞金融中心，還有一塊是面對大量的金融企業，不然沒有小企業，科技企業，創業企業的成長，以后就不行了。美國的資本市場多支柱多結構多層次，造成了它比較容易緩過來，中國原來發展只有主板市場，中關村我們沒有相應的市場不可能有那么多公司上市，這是很大一個體會。

　　第二點，在這塊可以大有作為，在座的有張理事長我們小貸協會的理事長，我們虞董事長也是我們擔保協會的副理事長。上海金融辦批準設立的小貸公司是87家，資本金突破了100億，累計到現在三年多時間，貸款突破500億。擔保公司，我們77家批準設立，去年一年擔保總額也是突破500億，這個都是創歷史性新高。我感覺他們非常投入，非常敬業，本身來自于草根來自于民營，對這塊的體會很深。國家一旦給了政策，他們就很好的來實踐，金融普惠這么一個理念，不是某些人的專項，窮人銀行正因為這塊就成功了。第二點重心下移，小微企業更多是在區縣，就業、稅收都在區縣，這點上市里按照國家的要求，金融辦代表市里承擔責任把十幾個區縣聯動起來，大量的工作在做。我們采取了他預審我們復審，他進行日常的監管，重大的事情我們搞一些微觀的政策，這樣把他們的積極性帶動起來，十七個區縣都成立了金融辦。原來的金融跟區縣沒有直接的關系，都是銀行、證券、保險開的機構，沒有直接的管理關系。現在草根金融我們各個區里部門都很重視，需要這個活力，有了政策馬上就活躍起來，得益也是他們。我想重心下移。

　　第三制定規則、明確責任。金融辦根據國家的要求，很多規定是市政府來頒布，這里面要明確發起人和出資人，這個錢要自己的，發起人要有產業的基礎，要有行業的排名的要求，而且有持續增資發展的潛力。一般出資人也要有這樣的實力，這樣就保證它的錢來的干凈，最后也當回事。還有對于經營團隊，也是有一些要求，誠信企業、金融企業，實際上對于經營團隊的要求非常高。我們一下子草根金融，從很多銀行、金融機構里面拉了很多人，明確責任。雖然我們做的是草根的事情，可是我們感覺到，使命光榮、責任重大，我們提出了三個使命。這些企業在這個過程中，從行業來說，就是要服務三農，服務小微，服務地區，主要是區縣下面更小的街道街區。第二個使命從企業來說就要穩健、規范、持續的發展，因為大家都知道，本來來路、身份就不是很好，萬一你搞的不好，誰都可以打壓你。溫州現在雖然是金融改革了，前面也是做了很多犧牲。我們上海市不能出這個問題，一旦出了問題，人家講，你搞什么國際金融中心，草根金融都搞不好。第三，對于從業人員我們肩負這個行業，承擔上海成為國家草根金融開拓這么一個使命。上海市領導和國家有關的領導都要求出成果出人才，第三點就是要制定規則、明確責任。

　　第四點體會一定要市場導向，服務需求。不是說，趕時髦我想弄一下，因為莊曉天也搞了小貸公司，我們很多集團公司，甚至于外資的都搞了小貸，實際上都是按照市場導向，并不是趕時髦，趕時髦就死掉了。我們在實踐中概括了園區型的張江園區，市場型還有社團型的，工商聯、商會、同鄉會，還有合作型的，上下游、街區，把需求和導向結合起來了。第五點感覺到加強管理防范風險，這塊我們也動了很多腦筋，我們從一開始審核的時候就由區里預審、金融辦復審、還有聯審。我們有推進小組有聯席會議，由聯合審核小組來把關。還有一旦通過以后，把這些要當董事長、總經理的領導全部集中起來集體交流，給他們明確指令提出要求，把這項崇高的事業上升到一定層面。

　　還有我們也進行一些培訓輔導，開業以后我們很多監管工作都到位，我們區里也有要求，每個月都有一些情況反應上來。防范風險大家都清楚，經營型風險也不怕，市場風險也會有。但我們最擔心兩類風險，一類是道德風險，就是內外勾結亂搞，還有系統性的風險，好在上海的這些草根金融的從業者，這些企業非常敬業應該說做的很好。當然在這個過程中還有很多問題，剛才主持人也講了，有很多悖論的東西，怎么樣在國家新的調控情況下，新的發展機遇的面前，我們要呼吁制度政策、法律的安排對為小微企業服務的草根金融機構給予更多的關注。市里面也想了很多辦法，我們小貸公司區里也給了很多支持，我想明天非常美好！我希望上海的小貸、擔保草根出現一些尤努斯，或許到時候是張努斯、虞努斯，謝謝！