2012年陸家嘴金融論壇于6月28日-30日在上海舉行，本屆論壇的主題是“金融治理改革與實體經(jīng)濟發(fā)展”，和訊網(wǎng)全程播報。中國人民銀行副行長胡曉煉在論壇上表示，跨境人民幣業(yè)務的發(fā)展，最重要的驅(qū)動力量就是進一步的改革開放。其中，利率、匯率的進一步市場化改革動力是非常強的。

　　以下為中國人民銀行副行長胡曉煉發(fā)言實錄：

　　人民幣跨境使用有三個方面的需求：第一，推進的主導力量是市場的需求，我們的企業(yè)、公司有進一步便利化的需要，有進一步降低成本的需要，有進一步防范風險的需要，他們提出了人民幣跨境支付使用。市場是這個業(yè)務的推進第一動力。第二，在推進的過程中，一開始采取的是政策上的非歧視，也就是說去除過去限制用人民幣使用的一些政策。就如我剛開始提到的，能用外幣進行的跨境支付結算，人民幣當然也可以用。過去限制人民幣的這些政策就解除了。在這個基礎上，我們又進一步提出，為什么人民幣不能比使用外匯更方便、更便利呢？如果企業(yè)在這個方面有更大的需要，那在政策方面應該要滿足這個需要。所以在第二個方面，也就是我們政策導向方面，先從非歧視開始，最后希望能提供更加便利的政策。第三，跨境人民幣業(yè)務的發(fā)展，最重要的驅(qū)動力量就是進一步的改革開放。這個問題討論得比較多，改革開放涉及到幾個方面的問題。一是價格杠桿工具要在經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用的問題，這里我指的是利率、匯率的進一步市場化改革，這個動力應該是非常強的。二是資本項目的可兌換有序推進，對人民幣跨境使用作用非常大。三是金融市場的進一步深化和發(fā)展。

　　既然改革是非常重要的推進力，大家目前爭議比較大的是，這里有沒有一個合理的、約定的順序？哪項改革是哪一項的前提條件？或者哪個東西必須在哪項改革之后才可以完成？這個問題確實各個經(jīng)濟學流派的人、各個經(jīng)濟學家都有自己的看法。我們的看法非常明確，改革一定是一個互相促進、互相作用的過程。哪個改革政策能走得更快，既取決于主觀設計，也取決于當時的環(huán)境、條件。有一個傳統(tǒng)的說法“條條大路通羅馬”，哪條路走得最快？和當時的環(huán)境、當時在環(huán)境下的選取非常相關。最后我想講一下關于跨境人民幣風險問題，這個問題討論得也比較多。跨境人民幣業(yè)務的開展是否會同時伴隨一些方面的改革？是否會給我們的經(jīng)濟、金融帶來比較大的風險？這也是我們特別關注的一個問題。這個問題也是一個很大的題目，我就簡單的說一下要點。風險，確實無處不在，干什么事情都要有風險。但是我們對風險的考量，一定要和我們最根本的目標、最核心的利益結合起來。要有效防范風險，我認為有些基礎性的東西或者說最根本的工作必須要做在前面。這也是中國一直強調(diào)的，一是我們的經(jīng)濟一定要持續(xù)、穩(wěn)定、平衡的增長，只有在這個大環(huán)境下，大的風險才可以有效避免。二是在我們推進各項改革，包括人民幣跨境業(yè)務的過程中，重點還是要強調(diào)對實體經(jīng)濟的服務功能，現(xiàn)階段還是要更多回歸到為實體經(jīng)濟服務的方面。三是在風險防范中，要更多關注系統(tǒng)性的風險，要防止對整個體系的沖擊，而不是某一項單獨的風險。在這個方面我們也有一些考慮，比如我們要建立起有效的監(jiān)測、識別風險的系統(tǒng)。同時我們宏觀調(diào)控的工具，隨著改革要讓它進一步有效，這也涉及到剛才我講的幾項改革。第三，使用工具的時候要更注重用市場化的方式來管理風險。