6月29日消息，2012陸家嘴論壇于6月28-30日在上海舉行。中國人民銀行副行長胡曉煉在“人民幣跨境使用與中國金融走向世界”分論壇上表示，人民幣跨境業務改革過程中，重點還是要強調對實體經濟的服務功能，現階段還是要更多回歸到為實體經濟服務的方面；在風險防范中，要更多關注系統性的風險，要防止對整個體系的沖擊，而不是某一項單獨的風險。

　　以下是演講實錄：

　　胡曉煉：主持人說有7分鐘的演講時間，我會比較高效的利用這個時間，把我的觀點和大家做分享。我們從2009年開始推出的跨境人民幣業務，大家如果還有印象的話，一開始我們只是在4個城市開展跨境貿易的人民幣結算，當時我們只批準了300多家企業用人民幣對外支付或者做貿易收匯。3年過去了，在這個方面取得的進展非常顯著，到目前為止，全國所有地區、所有從事進出口貿易的企業，都可以用人民幣來支付、收付他們的貿易進出口貨款。有一個最新的數據，今年1-5月，跨境貿易的人民幣結算和去年同期增長了70%到80%，具體數據以已公布的為準�？缇迟Q易中，在服務貿易項下，人民幣的支付使用正在發揮著越來越大的作用。現在在海關的進出口數據中使用人民幣結算的已經占到了7%，在服務貿易的跨境收付中，人民幣進行支付結算的大概占15%左右，這些數據都可以看出過去3年取得的顯著成效。

　　我們現在可以看到，作為一個貨幣，人民幣的幾個主要功能已經開始顯現。比如說它作為一個國際交易計價貨幣，現在人民幣在很多項目下已經開始計價。在投資項下，用人民幣計算投資的金額、損益，以及貿易項下用人民幣計算貨值也非常多。作為結算支付的貨幣，剛才我已經把數字告訴大家，增長得非常快。特別是人民幣作為一個投資的貨幣，現在這個作用也越來越大了。這個投資，不僅有企業的投資，在一些國家官方外匯儲備里面，人民幣也被列入儲備貨幣。這些官方機構在全球的分布很廣，既有我們周邊的國家、地區，也有像北美的一些地區，甚至也有歐洲的一些發達國家和中東地區，都已經表現出來把人民幣作為價值儲藏、投資。

　　人民幣在過去3年里發展得這么快，它是通過哪些路徑實現的呢？我現在幫大家梳理一下。首先是在貿易項下推出了人民幣的跨境支付結算，伴隨著貿易需要，投資項下人民幣結算也跟著開展起來了。貿易投資跨境人民幣結算之后，現在的金融投資也開始逐步發展起來。比如說國內的人民幣債券市場已經對一些機構開放，允許他們在境外用人民幣來對國內債券投資。我們還推出RQFII，其中一部分也可以投資股市。所以金融項下的人民幣使用也在開展，我們的路徑是從實體經濟開始逐步向金融方面發展。

　　人民幣跨境使用有三個方面的需求：第一，推進的主導力量是市場的需求，我們的企業、公司有進一步便利化的需要，有進一步降低成本的需要，有進一步防范風險的需要，他們提出了人民幣跨境支付使用。市場是這個業務的推進第一動力。第二，在推進的過程中，一開始采取的是政策上的非歧視，也就是說去除過去限制用人民幣使用的一些政策。就如我剛開始提到的，能用外幣進行的跨境支付結算，人民幣當然也可以用。過去限制人民幣的這些政策就解除了。在這個基礎上，我們又進一步提出，為什么人民幣不能比使用外匯更方便、更便利呢？如果企業在這個方面有更大的需要，那在政策方面應該要滿足這個需要。所以在第二個方面，也就是我們政策導向方面，先從非歧視開始，最后希望能提供更加便利的政策。第三，跨境人民幣業務的發展，最重要的驅動力量就是進一步的改革開放。這個問題討論得比較多，改革開放涉及到幾個方面的問題。一是價格杠桿工具要在經濟中發揮更大作用的問題，這里我指的是利率、匯率的進一步市場化改革，這個動力應該是非常強的。二是資本項目的可兌換有序推進，對人民幣跨境使用作用非常大。三是金融市場的進一步深化和發展。

　　既然改革是非常重要的推進力，大家目前爭議比較大的是，這里有沒有一個合理的、約定的順序？哪項改革是哪一項的前提條件？或者哪個東西必須在哪項改革之后才可以完成？這個問題確實各個經濟學流派的人、各個經濟學家都有自己的看法。我們的看法非常明確，改革一定是一個互相促進、互相作用的過程。哪個改革政策能走得更快，既取決于主觀設計，也取決于當時的環境、條件。有一個傳統的說法“條條大路通羅馬”，哪條路走得最快？和當時的環境、當時在環境下的選取非常相關。最后我想講一下關于跨境人民幣風險問題，這個問題討論得也比較多�？缇橙嗣駧艠I務的開展是否會同時伴隨一些方面的改革？是否會給我們的經濟、金融帶來比較大的風險？這也是我們特別關注的一個問題。這個問題也是一個很大的題目，我就簡單的說一下要點。風險，確實無處不在，干什么事情都要有風險。但是我們對風險的考量，一定要和我們最根本的目標、最核心的利益結合起來。要有效防范風險，我認為有些基礎性的東西或者說最根本的工作必須要做在前面。這也是中國一直強調的，一是我們的經濟一定要持續、穩定、平衡的增長，只有在這個大環境下，大的風險才可以有效避免。二是在我們推進各項改革，包括人民幣跨境業務的過程中，重點還是要強調對實體經濟的服務功能，現階段還是要更多回歸到為實體經濟服務的方面。三是在風險防范中，要更多關注系統性的風險，要防止對整個體系的沖擊，而不是某一項單獨的風險。在這個方面我們也有一些考慮，比如我們要建立起有效的監測、識別風險的系統。同時我們宏觀調控的工具，隨著改革要讓它進一步有效，這也涉及到剛才我講的幾項改革。第三，使用工具的時候要更注重用市場化的方式來管理風險。