新浪財經訊 陸家嘴(11.51,-0.49,-4.08%)論壇于6月28-30日在上海舉行。此次論壇主題為“金融治理改革與實體經濟發展”。新浪財經全程直播此次論壇。

　　以下為全體大會一金融改革深化與實體經濟發展。

　　[屠光紹] 受本次論壇的兩位輪值主席的指派，非常榮幸來主持論壇的第一次全體會議。會議的主題是“金融改革深化與實體經濟發展”。 [09:22:28]

　　[屠光紹] 近年來，我們國家推進和完成了一系列重要的金融改革，這些改革的完成對于完善金融宏觀調控體系，提升金融監管水平，促進經濟金融平穩較快發展，發揮了十分重要的作用。當前，我們面臨著加快轉變發展方式、調整經濟結構的艱巨任務，經濟結構調整和發展方式轉變，對金融業的發展和金融業的服務，也提出了新的更高的要求。如何把握好實體經濟發展同金融改革深化之間的關系，實現金融與實體經濟的協調發展，是我們當前面臨的重要的課題。 [09:23:15]

　　[屠光紹] 接下來有三位演講嘉賓，這三位演講嘉賓應該說都是最重量級的。首先有請中國銀行業監督管理委員會主席尚福林先生演講。大家知道在當前調結構、轉方式、穩增長的任務當中，銀行業發揮著重要的作用，承擔著重要的使命。同時，銀行業自身的改革也在深化，監管也在不斷完善和健全。所以我們想，尚福林主席一定有很多在這方面的一些思路和見解。下面我們邀請尚福林主席給我們演講。 [09:24:44]

　　[尚福林] 各位嘉賓，女士們，先生們：大家早上好！這些年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國銀行業改革開放和發展取得了重大成就，為推動實體經濟發展、應對國際金融危機沖擊做出了積極貢獻。當前我國銀行業改革發展和轉型，既面臨難得的歷史性機遇，也面臨不少的挑戰。最近，經國務院批準，我國銀行業新資本監管標準已正式發布，新流動性風險監管標準也將擇期出臺。結合新監管標準的實施，我想借這個機會就如何進一步推動銀行業發展轉型，更好地服務實體經濟，談兩點想法。 [09:26:00]

　　[尚福林] 第一，銀行業發展轉型要堅持服務實體經濟這一本質要求。銀行業與實體經濟相互依存、共生共榮。實體經濟是銀行業賴以生存和發展的基礎。這場全球金融危機充分說明，金融發展脫離實體經濟，不僅會導致資源配置的失效，也會放大金融體系自身的脆弱性。銀行業是我國實體經濟主要的融資來源，應當把發展轉型的出發點和落腳點，放在如何更好地滿足實體經濟需求上。銀行業應積極發揮信用中介、風險管理、信息處理等功能，將社會儲蓄有效轉化為投資，并約束借款人行為，實現資源合理配置，促進實體經濟健康發展。 [09:26:21]

　　[尚福林] 我們也認識到，銀行業發展改革仍存在許多深層次矛盾和問題，服務實體經濟能力仍有待提高，自身發展方式亟待轉變。下階段，銀行業應緊緊圍繞加快轉變發展方式這一主線，通過自身的發展轉型，努力提升金融服務的普及性、多樣性和有效性。 [09:26:33]

　　[尚福林] 一是完善銀行體系布局，提高金融服務覆蓋面。在現有銀行業組織框架的基礎上，加快構建功能健全、布局合理、競爭有序、服務高效的現代化銀行體系。國內外的實踐經驗表明，小型社區性的金融機構一樣具有頑強的、可持續的生命力，規模雖小但意義重大。小銀行應努力發展成為“立足于本地發展、立足于特色經營、立足于實體經濟、立足于小微企業”的社區性金融機構，真正服務于地方經濟。同時，繼續培育發展村鎮銀行等新型農村金融機構，增強持續支農能力，不斷提升農村地區金融服務覆蓋面。 [09:26:42]

　　[尚福林] 二是優化信貸資源配置，切實滿足實體經濟有效需求。銀行要將信貸資源真正用于滿足實體經濟的有效需求，結合經濟運行的周期性特征，對信貸政策進行科學調整，加強與國家宏觀調控政策、產業政策、監管政策的協調配合，不斷優化信貸結構。要優先保障重大在建續建項目，以及“十二五”規劃所確定的事關全局、帶動性強的重大項目資金需求。要加強對小微企業、“三農”等薄弱領域的金融服務，有針對性地加大對中西部、欠發達地區的金融支持。要積極發揮信貸杠桿作用，加大對戰略性新興產業等關鍵領域的支持，推動經濟結構調整。要大力發展消費金融，滿足多樣化的消費融資需求。 [09:26:46]

　　[尚福林] 三是加快商業模式轉型，提升金融服務的多樣性。銀行應當以客戶為中心，明確合理的市場定位，積極培育適合自身發展實際的核心客戶群和利潤增長點。要適應利率市場化改革要求，進一步提高存貸款等各類產品服務能力。積極發展中間業務，拓展非利息收入渠道，逐步改變過于依賴利差的盈利模式。要按照集約化原則，推進機構扁平化和業務垂直化管理，構建業務條線清晰、職責分工合理、管理運行高效的組織架構，優化業務流程，不斷提升業務專業化和管理精細化水平。 [09:27:00]

　　[尚福林] 四是加強風險管理能力建設，提高銀行體系的穩健性。銀行必須把防風險作為生命線，正確處理好即期風險與潛在風險的關系，提高風險管理的前瞻性。隨著金融市場化改革不斷深化，金融產品和業務復雜性和關聯性不斷提高，銀行業面臨的風險形態不斷變化，風險識別和管理的難度持續加大。銀行要加強對新業務風險的監測，前瞻預判復雜多變的形勢，準確把握風險防控的重點，密切關注各類風險的趨勢性、方向性變化，做到風險早發現、早暴露、早處置。要積極構建穩健的風險偏好框架，建立健全全面風險管理體系，完善風險管理機制和流程，加強信息系統建設和風險數據管理，培育良好的風險文化，不斷提高風險管理的有效性。 [09:27:12]

　　[尚福林] 第二，新監管標準的實施將有力推動銀行業發展轉型。按照國務院的統一部署，銀監會根據我國銀行業實際，制定了適度前瞻、反映國情、與國際接軌的新的資本和流動性監管標準。新監管標準的制定實施，不僅有助于增強我國銀行業穩健性，防范系統性風險，也有助于推動銀行業發展轉型。 [09:27:25]

　　[尚福林] 新資本監管標準充分借鑒了第二、第三版巴塞爾協議，將宏觀審慎監管與微觀審慎監管有機結合。主要內容包括：一是建立了多層次的資本充足率要求，以充分覆蓋銀行個體風險和系統性風險。二是審慎界定各類資本工具的合格標準，強化了對資本工具損失吸收能力的要求，合理設計各類資產風險權重。三是擴大了資本覆蓋風險的范圍，要求所有銀行必須計提市場風險和操作風險資本。四是堅持審慎監管的同時，體現資本監管的靈活性，銀行監管機構可依據資本充足率水平對銀行采取相應的監管措施。 [09:27:34]

　　[尚福林] 新流動性風險監管標準正式引入了流動性覆蓋率和凈穩定資金比例這兩項全球統一的流動性風險監管指標。同時，完善了流動性風險的定性監管要求，建立了更為系統的流動性風險分析和評估框架。要求商業銀行密切跟蹤研究宏觀政策調整和金融市場變化對銀行體系流動性的影響，并及時加以應對。 [09:27:43]

　　[尚福林] 我們希望通過新監管標準的實施，達到以下幾個目標： [09:27:48]

　　[尚福林] 一是推動銀行業發展轉型。從長遠看，銀行業通過高資本消耗支持規模擴張的發展方式難以持續。新資本監管標準的實施，將有助于強化資本約束，推動銀行增長從以規模擴張為主，向以質量效益為主轉變。切實改變“信貸高速擴張—風險資產累積—再融資—再擴張”的發展模式，合理減少資本消耗，走內涵式集約化的發展道路。 [09:27:59]

　　[尚福林] 二是促進銀行業優化信貸結構。實施新資本監管標準，有利于發揮資本要求對銀行信貸配置的導向性作用，促進銀行提高資產質量，改善信貸結構。新監管標準科學調整了小微企業貸款、個人貸款和信用卡授信的風險權重，引導銀行增加相關領域信貸投放，更有效地支持經濟結構調整。 [09:28:09]

　　[尚福林] 三是提升銀行業風險管理水平，增強抵御外部沖擊的能力。新資本監管標準旨在增強資本的損失吸收能力，擴大資本對風險的覆蓋范圍。新流動性風險監管標準要求銀行密切跟蹤監測流動性變動情況，加強現金流分析監測，建立充足的優質流動性資產儲備，提高壓力測試和應急計劃的有效性，更好地應對外部流動性沖擊。新監管標準還格外強調以此為契機，推動銀行改進風險管理的政策、流程、工具和技術，完善風險治理架構，全面提升風險管控能力。 [09:28:18]

　　[尚福林] 實施新監管標準是我國金融監管改革道路上邁出的重要一步。標準的有效實施是切實提高監管有效性的關鍵所在。我們將與各相關部門齊心協力，積極穩妥地推進新監管標準的實施工作。 [09:28:26]

　　[尚福林] 一是認真制定落實資本達標規劃。銀行業金融機構要按照新監管標準的要求，制定并實施過渡期內達標規劃，從管理政策、流程、工具、數據和信息系統多個方面推進具體實施工作。同時， 結合新監管標準的實施，全面加強風險管理和內控合規建設。 [09:28:34]

　　[尚福林] 二是抓緊開展相關配套建設。銀監會將抓緊推進監管流程改造、監管信息系統開發和監管報表設計等配套建設，重點對銀行實施新監管標準進行輔導、培訓和現場督導，跟蹤監測實施進展及影響，分析實施效果，不斷完善監管政策和工具。銀監會將通過新監管標準的實施，進一步推進自身監管能力建設，提高監管有效性。 [09:28:41]

　　[尚福林] 三是多渠道拓寬資本補充來源。為緩解信貸增長給銀行帶來的資本補充壓力，銀行自身要提高利潤留存比例，擴大內源性資本補充。銀監會與相關部門共同積極探索通過發行優先股、創新資本工具或開拓境外發行市場等方式，為銀行多渠道籌集資本。根據國務院要求，我們已出臺鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見，積極創造良好環境，支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業，促進銀行資本來源及股權結構多元化。 [09:28:49]

　　[尚福林] 四是加強相關政策協同配合。新監管標準的有效實施，離不開各部門的大力支持，銀監會將加強與發改委、財政部、人民銀行等相關部門的溝通協調，實現監管政策與產業政策、財政政策、貨幣政策的協同配合，共同促進實體經濟可持續發展。 [09:28:55]

　　[尚福林] 女士們、先生們，發展和轉型是當前我國銀行業面臨的迫切任務。我們既要看到轉型的必要性和緊迫性，也要看到轉型的艱巨性和長期性，通過不懈努力，探索適應不同銀行的可持續發展模式。銀監會將穩步推動新監管標準實施，推動銀行業發展轉型，努力構建更為穩健的銀行體系，為實體經濟發展，包括上海四個中心建設注入更多動力！謝謝大家！ [09:29:10]

　　[屠光紹] 謝謝尚福林主席的精彩演講。接下來要請中國證券監督管理委員會主席郭樹清先生演講。大家知道近年來中國的資本市場通過改革開放，市場規模不斷地擴大，市場功能也在不斷地健全。特別是近一段時間，資本市場的改革開放和創新都在進一步地加快。如何來促進中國資本市場的健康持續穩定發展，如何更好地為實體經濟服務，我們期待著郭樹清主席的演講，下面歡迎郭主席演講。 [09:32:36]

　　[郭樹清] 尊敬的俞正聲書記、韓正市長、周小川行長、尚福林主席、項俊波主席，各位來賓、大家上午好。中國經濟持續30年的超高速增長促成了全球經濟政治格局的根本改變，然而我們的成就并非沒有代價，從要素投入成本和資源配置效率的角度來看，許多方面已經達到極限。所以，今年以來國民經濟增速有所放緩，非常正常也非常合理，我們不能不轉變發展方式，這正是“十二五”規劃的核心內容，在此過程中金融體系的深入改革承擔著全局性的歷史責任。 [09:33:57]

　　[郭樹清] 我談五點看法。一，中國經濟中儲蓄和投資結構嚴重失衡。 [09:34:26]

　　[郭樹清] 以國家統計局的數字進行分析，2011年國內生產總值47萬億元，最終消費為22.5萬億元，資本形成為22.9萬億元，進出口為2.2萬億元，照此計算中國的儲蓄率高達52%，這在世界上差不多是絕無僅有的，而且就大國經濟而言歷史上不曾有過先例。即使按照45%的儲蓄率來核算，目前中國一年的總儲蓄也能提供21.5萬億的資金，折合為3.4萬億美元。因此中國不能說資金短缺。我們的儲蓄首先是用于工業投資，占到全部固定資產投資的40%。早在2009年24個工業行業中21個已經產能過剩，成熟的制造業幾乎找不出一個產能不足的行業。其次要投資基礎設施建設，這本來是我們的瓶頸，現在已經出現局部過剩，一些通道和線路注定會閑置。城市建設占很大的比例，房地產就占到25%，由于種種原因普遍存在著明顯的反復拆建的問題，一些道路、管線設施建成沒有幾年就拆掉重建。公共事業包括學校和醫院，在部分地區短缺的同時也存在比較嚴重的重復建設問題。第四，農村投資占比不高，浪費的比例一點也不低，農民自己建房反復拆建的問題更加嚴重，在沿海發達地區改革開放以來已經建到第四到第五代住房，每年的投入大概在5000多億，估計上萬億，平均六、七年就要重新建一次。由于很多人工作在外，很多房子是沒有人住的。與物質資本相比，人力資本在高收入國家予以教育的公共支持平均占GDP的5.4%，中等收入國家是4.5%，世界平均是4.6%，我國今年有望達到4%，低于世界平均水平。醫療衛生方面平均占GDP的9.7%，中等收入國家是5.4%，高收入國家是是11.3%，我國低于其他國家水平。中國人口比美國人口老化的多，積累的養老金非常少，占GDP的比例不到7%。儲蓄投資和消費結構的偏離常態，在國民經濟的三個產業當中，我們2011年第三產業占GDP的43%，發達國家73%，中等收入國家53%，差距不小。2008年世界平均的水平是69%。結構失衡的問題有著深刻的社會文化和經濟體制問題，一個方面是要素市場沒有發揮重要作用，要打破要素市場長期存在的體制障礙。 [09:45:37]

　　[郭樹清] 二，金融服務業體系迫切需要健全和完善。談到金融業，大家都知道一個悖論，就是“兩多兩難”，金融多、融資難，資金多、投資難。資金多大家說是相對的，我們和其他國家相比，每年提供給國際金融使用的儲蓄資源平均每年有2000億美元。這個悖論與論壇的主題密切相關，事實上我國金融市場本身也存在較為嚴重的結構性問題，首先是內部結構失控，最突出的是高度依賴間接投資。社會融資貸款和票據占80%，不足20%來自股票和債券融資。2011年底銀行貸款余額占54%，企業股票市值和債券余額占到29%，這一比例不僅僅低于美國和英國，分別是73%、62%，也低于德國和日本。一是在資本市場內部也存在失衡的問題，二是股權融資市場層次單一，三是衍生品發展的問題，四是投資者結構的合理性問題，機構投資只有15.6%，發達國家有60%-70%。以商業銀行為主的金融體系當中，政府相關企業占有的資源比較明顯，中小企業獲得的服務非常有限。2011年的數據顯示1000多萬的中小企業貢獻稅收是50%，創造國內生產總值60%，完成的創新是70%，解決的就業是80%，占全國企業數量99%。僅中關村符合創業板上市的企業就有1000多家，他們參與資本市場的渠道卻非常狹窄。 [09:52:37]

　　[郭樹清] 三，直接金融具有推動產業結構調整的天然優勢。目前是小型、微型企業融資難，我們要挖掘銀行的潛力，而且要積極推動民間信貸的規范化發展。但小型、微型企業往往需要的是本金，或者是時間稍微長一點的債務融資。而這種服務只能由基礎的直接融資來提供，發展文化創意產業，實現產業升級，需要我們更多地利用資本市場，在市場并購當中資本市場可以發揮巨大的作用。在對戰略性產業的發現和推動過程當中要發揮資本市場的作用，真正的新興產業往往是孕育于中小企業當中，不確定性和輕資產的特點確定了其常常難以獲得銀行信貸資金的支持，而資本市場包括股權、債券、風險投資、私募、股權資金等等，提供了一套融資方和投資方風險共擔、利潤共擔的機制。事實上每一輪全球新興產業的焦點都在各國資源配置的效率方面，美國之所以在上世紀80年代高科技浪潮中獨占鰲頭，源于其資本的對接機制。美國的蘋果、臉譜公司取得了非常好的市場份額，都得益于其資本市場在危機后敏銳捕捉到這些產業，并快速增長。 [09:58:23]

　　[郭樹清] 完善民生保障，預計到2020年中國65歲人口將占到全體人口的12%，社會保障養老保險建設嚴重不足，社保和企業年金面臨投資渠道狹窄和體制建設落后等挑戰，保值增值壓力巨大，需要通過專業投資機構的發展，科學合理參與市場。從全國的居民儲蓄來看，人均是2.3萬元，從儲蓄動機來看很大比例將用于養老，本身是一件不同尋常的好事，問題是一定要保值增值，沒有資本市場是做不到的。資本市場的發展可以減少系統性風險的發生頻率，在降低社會成本的同時，對投資者提出了更高的要求，這些方面歐洲和美國有很多的經驗教訓。2008年發生全球金融危機的時候，美國本來是金融風暴的中心，歐洲只是受到波及，但發生危機的三年后美國經濟的恢復卻比歐洲快得多，美國GDP包括今年上半年已經連續12個季度正增長，恢復到危機前的水平。金融體系結構的不同是解釋兩者差別的總體原因。美國、加拿大更依賴于直接融資，而歐洲更依賴于銀行融資、間接融資。事實上，即使在危機最嚴重的年份，大企業的現金充裕，真正有創新的企業照樣可以從股本市場和高收益債權市場籌措到所需要的資金。國際貨幣基金組織(微博)有兩位經濟學家，在2007年就對過去50多年發生的危機進行過研究，結果顯示在美國、加拿大和澳大利亞復蘇的速度和質量，都高于比利時、意大利、西班牙等銀行為主導的經濟體。美國的經濟學家也分析了股票市值和銀行存款比例，美國1913年1：1，1950年恢復到1：1，1990年接近3：1，1999年美國股票市值和銀行存款比例是9：1，美國死死掌握著國際經濟的霸權，主要的依據可能就是這方面。 [10:04:51]

　　[郭樹清] 四是推進資本市場的科學發展需要下苦工夫。中國的資本市場沒有理由不成為世界第一，但是我們不可能輕輕松松地實現這個目標，相反必須要腳踏實地地實現這個目標。有媒體朋友鼓勵我們，說證監會每四天推出一項新政，這是誤會，我們不吃飯、不睡覺也達不到這個結果。推新制度，他開三次會議，我開四次。從近期來看，首先是堅定不移地深化發行退出制度的改革。第二是加快發展多層次、多產品的資本市場體系。第三狠抓上市公司治理完善。第四是以更大的決心、更細致的服務培育機構投資者。第五是不斷提高效率。第六是堅持不發生系統性風險的底線，這是我們的任務。 [10:06:55]

　　[郭樹清] 最后一點，繼續全力支持上海的國際金融中心建設。上海是一座從來都不缺少金融精英的城市，1921年曾經全國有一場交易所浪潮，有112家在上海，不過這些交易所交易的標的，大部分與現代金融無關�，F在各地出現了文化交易中心、紅酒銷售店、養生保健館，會不會像當年一樣成為一陣輕風、一場運動，過一段時間就銷聲匿跡了？1986年工商銀行開始了股票柜臺交易，開創了新中國資本市場發展的先河。從1990年上海證券交易所成立，今天的上海已經成為全國股票、債券、商品期貨、金融期貨，以及外幣、黃金等交易最重要的金融高地。從全局上來看，多項實證研究表明，人民幣在資本項上的可兌換，實際的進展比理論狀態要迅速，我們最近也做了一項研究，40項資本項目，沒有不可兌換的，有的是部分可兌換，有的是基本可兌換，事實上規定的是不能可兌換的，實際上已經做了可兌換。 [10:12:24]

　　[郭樹清] 所以上海成為國際金融中心值得期待。上海有著得天獨厚的優勢，上海是一座非常開放和國際化的城市，大量外商合資機構落戶上海，上海的基礎設施和人力資本也日益接近國際先進城市，所處的長三角地區經濟發達，企業和社會對金融服務的需求非常旺盛。還有更加重要的一點，上海金融生態很好，誠信水平比較高，上海的出租車經營規范，很少帶著乘客繞路，這是很好的。大家不要笑，這很關鍵。誠信對金融市場的發展很關鍵，至關重要。上海開埠至今200余年，上海國際金融重要的建設離不開進市場的發展，金融市場的建設并不是簡單地歸結于金融機構。資本市場是金融中心最重要的核心要素，中國證監會將一如既往地全力支持和服務上海的金融中心建設，也期待上海對接國內國際兩種資源優勢，在引進機構投資者、發展現代財富管理行業、培養優秀的分析師隊伍、擁有長期投資價值理念的公司方面，在深化經濟結構調整、實現發展方式轉變的過程中，發揮更大、更具創造性的作用。謝謝大家。 [10:15:41]

　　[屠光紹] 謝謝郭樹清主席的演講。大家知道，中國的保險業作為中國的金融業的一支重要力量，近年來在體系的完善、功能的擴展上都發生了一系列的變化。在服務國家經濟社會發展當中，發揮著越來越重要的作用。近期，保險業的改革開放創新也有一系列新的舉措。對于保險業下一步如何發展，我們也期待著分享第三位演講嘉賓、中國保險監督管理委員會主席項俊波先生的思路和見解。下來我們歡迎項俊波主席演講。 [10:16:36]

　　[項俊波] 尊敬的正聲書記，韓正市長，各位來賓，女士們、先生們：陸家嘴金融論壇發展到現在，顯示出了強大的生命力，贏得了全球經濟金融界日益廣泛的關注，我認為主要有兩個原因。一個原因是論壇見證了上海作為國際金融中心和國際航運中心的成長；另一個原因是論壇見證中國作為經濟大國和金融大國的成長。借此機會，我代表保險業向上海經濟社會發展取得的巨大成就表示祝賀，向陸家嘴金融論壇的順利召開，也表示祝賀。今天我主要談兩點看法。 [10:17:49]

　　[項俊波] 一、是要著眼于中國經濟社會深層次變化來推進金融改革。過去三十年中國經濟取得了巨大的成就，和金融的支持是密不可分的。但是必須同時看到，經濟社會的深層次變化對金融業的挑戰。第一，中國的勞動力市場步入劉易斯拐點，過去企業家只要把廉價的勞動力和銀行的貸款結合起來，就能在國內市場乃至國際市場上盈利。但現在這種盈利機會對企業和銀行業來說，都在大幅度的減少。第二、中國追趕型技術進步模式的潛力逐步消耗。在追趕型技術進步的模式中，政府可以確定技術進步的路徑，并提供集中的金融支持。但是當經濟體主要依靠自主創新時，沒有人能夠事先確定技術進步的路徑，集中的金融支持可能帶來大量的投資損失。第三，中國的工業化和基礎設施建設都已經達到了一個比較高的水平。過去一種通行的模式是銀行跟著項目走，項目跟著政府走。隨著工業和基礎設施項目投資回報率下降，這種模式的生命力就會明顯地削弱。第四，中國正在快速地步入老齡化社會，中國金融體系過去所做的更多的是資源的跨地域、跨行業的配置。隨著人口的快速老齡化，金融跨貸資源的配置問題更加突出。同時，人口老齡化之后，全社會的儲蓄率有可能逐漸下降，這對金融體系也是新的挑戰。第五，社會財富分配逐步向勞動力傾斜。過去企業是金融業主要服務對象和利潤來源，隨著人口結構的變化和收入分配制度的改革，勞動者將在國內財富中占據更大的份額，為居民提供多樣化的財富管理，將成為金融業日益重要的內容。 [10:22:15]

　　[項俊波] 以上說明，我國經濟發展已經走入了一個特定的階段，在這個階段，實體經濟與金融的互動關系正在發生深刻的變化，對深化金融改革提出了明確的要求。為了應對金融改革，至少應該達到三個目的。一是金融業要順應經濟發展方式的轉變，更好地為技術創新服務。通過推進金融要素價格的市場化，建設多支柱、多層次、多元化的金融體系，發展更多結構合理、對利潤和風險敏感的金融機構，滿足自主創新對金融服務的需要。二是金融業要順應人口老齡化的趨勢，更好地為社會保險保障體系服務，把金融體系改革與完善社會保障體系結合起來，發揮好金融業匹配長期儲蓄投資、跨期風險管理等方面的作用。引導長期儲蓄資金，進入提高生產力的領域，實現多方供應。三是金融業要順應人本社會建設的需要，更好地為社會財富管理服務。通過深層次的改革，使居民在金融利益的分配上占據更加有利的位置，保護居民財富的長期購買力，促進財富管理行業的健康發展。使居民更好地分享經濟增長的成果。 [10:24:53]

　　[項俊波] 二、要著眼于行業的獨特優勢，提高我們保險業服務經濟社會的能力。保險業發展到今天已經成為現代社會的重要組成部分，特別是在發達國家，保險已經滲透到社會生活的各個方面，之所以如此，是因為保險業有自身的獨特的優勢。從中國的國情看，保險業的比較優勢，我認為主要體現在以下四個方面。 [10:25:54]

　　[項俊波] 第一，有利于完善金融體系結構，提升金融體系的效率和風險防范的能力。目前在我國的金融體系中，主要是通過銀行吸納期限較短的存款，支持期限較長的貸款，資產方和負債方存在期限錯配和結構錯配，如果保險業能夠獲得較大的發展，更多的用長期資金來支持長期的項目，就能夠在很大的程度上緩解我國金融體系資產負債不相匹配的現象。 [10:26:45]

　　[項俊波] 第二，有利于健全社會風險管理體系，為社會經濟發展提供更加穩定的環境。中國要跨入中等發展國家，必須逐步用市場化的風險分散機制和社會管理機制來分擔政府的責任。商業保險發展起來以后，政府在社會管理方面，就會更加游刃有余。 [10:27:17]

　　[項俊波] 第三，有利于引導長期儲蓄，完善社會保障體系�；�于我國的人口結構，前面樹清主席分析的比較透徹，我國的社會保障體系在未來面臨比很多的發達國家有更大的支付壓力。發展稅收遞延型的養老保險，完善多支柱的養老保障體系，對我國具有尤為現實的意義。 [10:28:05]

　　[項俊波] 第四，有利于促進技術創新，推動產業結構升級�？萍紕撔乱馕吨�最大的不確定性，對中小企業而言，尤其如此。在分散科技創新風險、服務國家自主創新戰略方面，保險業也可以發揮積極的作用。 [10:28:26]

　　[項俊波] 下一步保監會將在黨中央、國務院的正確領導下，深入落實科學發展觀，從維護和促進社會穩定、提高經濟社會運行效率的大局，來謀劃我們的保險工作。一是要著眼于服務城鄉一體化發展的大局，提升保險業保障“三農”的能力，建立統一的農業保險制度框架，加大“三農”保險服務的創新和推廣力度，探索建立適合我國國情的巨災保險制度。我們國家是一個風災、雪災、地震災害頻發的國家，在巨災研究探索上有積極的現實需求。 [10:29:25]

　　[項俊波] 二是著眼于服務加強社會和民生建設的大局，提升保險業社會保障體系建設的能力，積極參與多層次的醫療保障體系建設。推行個人稅延型的保險制度，大力推行企業年金市場。 [10:29:54]

　　[項俊波] 三是著眼于服務經濟平穩較快發展的大局，提升保險業支持經濟建設的能力。深化保險基金利用專業化的市場改革，引導保險資金在風險可控、收益合理、依法合規的前提下，以債券、股權等方式投資基礎設施項目。 [10:31:27]

　　[項俊波] 四是著眼于服務社會和諧穩定的大局，提升保險業參與社會管理的能力。加強責任保險基礎制度建設，繼續擴大環保、醫療、教育的保險，旅游等方面的試點保險的范圍。 [10:32:46]

　　[項俊波] 五是服務于加快轉變經濟發展方式的大局，提升保險業自主創新的能力。通過我們的保險產品創新，努力為高新技術的企業和產品設計、研發、生產以及社會責任等環節，提供以滿足的保險服務。抓服務、嚴監管、防風險、促發展，努力構建和我國保險市場實際、與國際保險市場監管接軌的現代金融監管體系，建設高效、規范、開放、透明的現代保險市場，以此來促進保險業又好又快地發展。保監會也將一如既往地支持上海保險業的快速發展、創新發展和規范發展，為服務上海兩個中心的建設作出我們更大的貢獻。謝謝大家。 [10:36:16]

　　[屠光紹] 感謝項俊波主席的演講。作為第一次全體大會的結尾，我想跟大家分享一下一個非常有意思的現象，就是三位演講嘉賓都有一個共同的經歷，他們都參加過我們以前歷屆陸家嘴論壇，但是大家注意到，今天這一次論壇，他們三位有一個共同的現象，都是以新職務來參加論壇。同時大家也注意到，跟這個現象有關的，就是他們三位在過去的工作領域他們作出了卓越的貢獻，也有很大的影響，但是在新的領域里面，大家也發現了，近期他們三位都在推進改革、開放、創新，在推進金融業的發展方面，他們正在作出或者說將來還要進一步作出他們新的貢獻。所以我想我們再一次感謝三位演講嘉賓。謝謝我們各位來賓，第一次全體會議結束。謝謝大家。 [10:39:58]

　　[東方網] 東方網全體大會一直播到此結束，謝謝關注。 [10:40:30]