“全球經濟變局下的中國西部戰略”國際論壇于2012年6月27日在西安舉行。上圖為美國斯坦福大學教授卡羅琳·霍克斯比。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “全球經濟變局下的中國西部戰略”國際論壇于2012年6月27日在西安舉行。上圖為美國斯坦福大學教授卡羅琳·霍克斯比。

　　以下為演講實錄：

　　卡羅琳·霍克斯比：非常感謝大家，我非常高興來到西安跟大家做交流，今天我主要給大家講一下美國高等教育改革，講的是大學和其他高等教育機構改革成敗。

　　我的重點是對一些論點的闡述，這些論點我和同事們都找了一些論據，怎么樣使高等教育更加成功，那么在這里給大家講一下這些論點，第一個是高等教育機構參與了市場化改革，就像公司進入市場化的競爭，這樣改善動力更加大，不僅僅是教育學生，同時做一些研究。高等教育學校生產力就像公司一樣，都需要得到改善。

　　高等教育參與市場化競爭的時候，能夠給學生提供一些他們真正所需求的一些項目，也能夠提供靈活的教育方法，他們能夠提供給學生真正需要，也非常想要的，也有興趣學習的，如果讓學生做一些聰明選擇，讓高等教育機構變的生產力更大的話，我們就需要這些大學增加透明度，來公開發布現在有什么樣的項目，有什么樣的教育方法，學生在畢業之后就業的情況如何，都是什么樣的職業，他們的薪酬如何，這些信息都需要被公布，都需要參與市場化的競爭。如果不參與市場化競爭，改善的動力其實是不足的。高等教育機構必須有一些自主權，讓他們去自己招學生，他們要做什么樣的研究，要招什么樣的學生，要怎么樣教育，都必須有這樣一個自主的權利。我們都知道教育是為公眾帶來好處，如果高等研究機構做一些有意義研究，其他地方也可以使用這種研究的報告，如果他們這種高等教育機構有這樣自主權也可以做一些獨立的研究，結果更加獨立，不受任何左右，特別是不受政治左右。

　　我剛才給大家講的這些論點，都是我們發現，在現在高等教育主要論點，不僅僅是美國，還是全球各地，就這些論點，我們也找到了相關論據來看他們跟高等教育機構的生產力有什么樣的關系。生產力以及教育方法，還有他們的自主權都是緊密相連。高等教育機構生產力在不同的國家有非常大的差異，我講公益機構，他們的財務和其他管理、物資提供都是由公共事業所出的。

　　第二個例子是給大家看看生產力比較高的高等教育機構，有什么樣的特點。比如說一個大學非常擅長于教授生物學，可能在其他的領域教授學生的成果也非常好，一個在社科方面教學教的非常好的高等教育機構有可能教別的也非常好，所以在我們做研究的時候，不用太擔心哪一個學術領域。

　　最后是在研究方面，生產力比較高的高等教育機構，也就是每一個人花到教育方面的程度更好，產生的效率更高，我們研究水平差不多，只不過在不同學校進入不同高等教育機構，所以我們比較他們在高等教育機構里面受到的教育，以及他們畢業以后職業的發展。第一個是比較市場化，一個是不太市場化，一個不太市場化的大學或者教育機構，他們的學生和教師有一個中央系統分配給他們，也就是說即使我想雇傭一個老師，那么這個老師現在在中國或者是在其他的大學教書的話，我自己沒有權利雇傭他。或者我在密歇根州，我看到密歇根州之外的學生非常好，我想招他可能沒有這樣一個自主權。另外是比較市場化的高等教育機構，他們的預算以及工資都是來源于市場，比如說有可能來自校友捐贈，或者來自于董事會。所以他們在招收老師和學生方面有更多的自主權，所以在一個市場化的高等教育機構里面，會比較有自由去擴招。但在一個不太市場化的大學或者高等教育機構，他們需要做以上的動作都需要得到政府的允許。同時大學的管制也跟現有的政黨政綱是有關的。

　　大家都知道在每一屆總統選舉出來之后，一般都講大學教育有什么樣的方針，如果一個更加市場化的教育機構會是怎么樣呢，大學、高等教育機構他們在市場上有互相競爭的關系，不光是教師，還有學生，奧爾巴克教授跟我們學校競爭非常激烈，我們兩個大學老師和學生有競爭關系，雖然我們兩個私交很好，大家在老師和學生的競爭一旦發生的時候我們就是敵人，但是我想帶給大家的信息是說，我們還是有這種競爭關系的，有一些大學他們會競爭外部的資源，比如說財政資源，比如比利時大學資金來自于比利時政府，政府不會自動給他們撥款，而這個政府會選一些專家看這個大學的項目企劃書看是不是合理。

　　市場化教育機構有自主權招哪一個老師學生，希望在什么地方做進一步的研究等等，在大學以及高等教育機構方面管制也是比較私有化、市場化的，我剛才所講的這些都可以在這張圖表上有所展示，這張圖表上有一些大學比其他大學競爭力強，是根據不同的國家來分的。大家可以看到研究效率，有一些國家大學的生產力，就是每美元比其他大學生產力高的多。法國、意大利、日本、等等他們是比較低的生產力，比較高的生產力是英國、美國等等，如果我們看這個生命科學研究方面的生產力的話，是這樣一個情況。生產力比較低的過程在生命科學方面研究生產力也會比較低，這也就是說為什么做研究的時候是不看是哪一種學科的。因為他們趨勢都是一樣樂觀，再看市場化方面，我們要看這些學生是有一個中央的機制選舉還是有自主權選的，或者任何項目融資得到政府批準，同時看這些高等教育機構有沒有這樣自主權去招收老師，或者在不同的州招收學生等等。

　　根據這樣一個研究，我們就可以看到不同的大學自主權有多高，從而再來分析一下生產力有多強，然后看這兩者之間有什么樣的關系。右邊市場化比較強，左邊市場化比較低，縱軸可以看到每美元生產力，市場化比較強的高等教育機構研究的生產力也比較高，所以這是一種正向關系。如果我們在美國州之間互相對比的話，生產力也是同樣情況。密歇根以前是非常市場化的州，這個州立大學在全美招收學生，不僅僅是密歇根州招的學生，也從全美招收學生，以及老師。這個是來自于美國不同州的招生情況，以及生產力每美元生產力的情況，縱軸是這個，也是正向關系，市場化越高生產力是越高的。

　　這幾張幻燈片是給高等教育提供教育基金，全世界公共大學都在做改革，美國、歐洲、中美等等，這種改革是為了使自主權更高，獲得更多資金，他們有更多的自主權可以決定到底要付多少薪酬給他們老師，招什么樣的學生，那么他也可以跟私立的高等教育機構能夠有更好的競爭，這個是未來的一個趨勢，其實我們希望十年之后大多數的大學都是比較生產力比較高的。