“全球經(jīng)濟(jì)變局下的中國(guó)西部戰(zhàn)略”國(guó)際論壇于2012年6月27日在西安舉行。上圖為西安交大公共政策與管理學(xué)院人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)李樹茁。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “全球經(jīng)濟(jì)變局下的中國(guó)西部戰(zhàn)略”國(guó)際論壇于2012年6月27日在西安舉行。上圖為西安交大公共政策與管理學(xué)院人口與發(fā)展研究所所長(zhǎng)李樹茁。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　李樹茁：非常高興能介紹中國(guó)人口動(dòng)態(tài)和挑戰(zhàn)，在歷史性人口轉(zhuǎn)變關(guān)頭，我們中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)怎么應(yīng)對(duì)，第一個(gè)是人口動(dòng)態(tài)，根據(jù)2010年中國(guó)人口普查，有七大特點(diǎn)，第一個(gè)是中國(guó)人口增長(zhǎng)速度已經(jīng)大幅下降，過(guò)去十年中國(guó)人口增長(zhǎng)每年只有千分之五到六，人口增長(zhǎng)在中國(guó)歷史上第一次已經(jīng)不再是中國(guó)人口的問(wèn)題。第二中國(guó)已經(jīng)快速完成基本轉(zhuǎn)型，這個(gè)圖講中國(guó)過(guò)去60年分三個(gè)時(shí)期人口的基本轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型，第一個(gè)是死亡率下降驅(qū)動(dòng)，第二個(gè)是生理下降驅(qū)動(dòng)，第三個(gè)是正在進(jìn)入低生育、低死亡、低增長(zhǎng)階段。第三個(gè)特點(diǎn)是中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)很特殊的生理轉(zhuǎn)型，這個(gè)生理轉(zhuǎn)型可能在世界上很多國(guó)家沒(méi)有經(jīng)歷，這個(gè)圖是告訴我們中國(guó)過(guò)去60年全國(guó)平均城市農(nóng)村的基本生理水平，現(xiàn)在可以看多中國(guó)在經(jīng)歷變遷以后已經(jīng)進(jìn)入低生育時(shí)代，這個(gè)低生育時(shí)代跟中國(guó)的人口政策有比較直接關(guān)系，中國(guó)過(guò)去60年政策基本經(jīng)歷了沒(méi)有政策、一孩政策，到1.5孩政策。基本上我們現(xiàn)在有一個(gè)立體化政策，有一孩政策，也有1.5五孩政策，也有兩孩政策，基本上你的戶口在什么地方就決定你能生多少個(gè)孩子。

　　目前政策基本上可以說(shuō)有三分之一人口只能生一個(gè)孩子，大概一半人可以生1.5個(gè)孩子，10%的人口能生兩個(gè)孩子，很少一部分生三個(gè)孩子，平均而言中國(guó)生育政策基本上是1.5個(gè)孩子生育政策。意思就是說(shuō)如果每一個(gè)人都結(jié)婚生育孩子，如果每個(gè)人都生出孩子，如果每個(gè)人都能遵守國(guó)家政策的話，基本上在1.5個(gè)，但是目前中國(guó)因?yàn)榭焖偕鐣?huì)轉(zhuǎn)型有10%的女性生育是困難的，她們結(jié)婚以后生育是很難的。所以在中國(guó)現(xiàn)行生育水平非常復(fù)雜，最低的可能有世界上最低生育率，比如上海平均不到一個(gè)孩子，最多也就是新疆剩余在2.2左右，所以中國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)入第三個(gè)特點(diǎn)，正在一個(gè)低生育時(shí)代，這是歷史上從沒(méi)有過(guò)的新時(shí)代。

　　第四個(gè)特點(diǎn)是我們國(guó)家死亡率在大幅度下降，健康大幅提高。綜合以上問(wèn)題中國(guó)有什么特點(diǎn)呢，比如跟歐洲、亞洲其他國(guó)家相比，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是人口轉(zhuǎn)型在一個(gè)國(guó)家正常的話，像歐洲、西歐、意大利經(jīng)過(guò)幾百年完成，我們20年、30年就完成，跟我們的伙伴印度相比我們?nèi)丝谵D(zhuǎn)型非�？焖�，印度生育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)在2接近3，而中國(guó)大概在1.5左右。

　　第五個(gè)特點(diǎn)中國(guó)經(jīng)歷一個(gè)快速城市化和人口流動(dòng)，我們?nèi)丝谒�平�?0%左右這是城市人口超過(guò)農(nóng)村人口，同時(shí)我們現(xiàn)在流動(dòng)人口有2.6億，什么概念，每六個(gè)到七個(gè)中國(guó)人，中間有一個(gè)人離開自己家已經(jīng)六個(gè)月以上，所以中國(guó)是一個(gè)移動(dòng)社會(huì)。

　　第六個(gè)特點(diǎn)人口分布不均衡，大概95%的人生活在一半國(guó)土上，人口密度最高還是長(zhǎng)三角、珠三角、渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　第七個(gè)正在經(jīng)歷一個(gè)悄悄的歷史性革命，很多人觀察到了，看到了，但沒(méi)有想到，中國(guó)經(jīng)歷一個(gè)歷史家庭婚姻變化，中國(guó)家庭在進(jìn)行小型化，2010年平均只有三個(gè)人，意味著核心家庭成員，隔代家庭、輪轉(zhuǎn)家庭、留守家庭、空巢家庭是我們社會(huì)未來(lái)的主要家庭結(jié)構(gòu)。

　　下來(lái)有幾大挑戰(zhàn)，主要是五個(gè)挑戰(zhàn)，第一個(gè)是人口未來(lái)增長(zhǎng)到底怎么變，人口政策怎么變，是聯(lián)合國(guó)(微博)做的為增長(zhǎng)圖，中間藍(lán)色基本上未來(lái)中國(guó)人口會(huì)進(jìn)入下降，所以我們現(xiàn)在面臨短期人口增長(zhǎng)和長(zhǎng)期人口下降的兩難抉擇，這個(gè)抉擇就是跟未來(lái)的人口政策有密切關(guān)系，這個(gè)圖可以給我們講四種中國(guó)政府可以考慮的政策，這是學(xué)者模擬的，第一個(gè)政策是說(shuō)我們可以取消生育政策，人口會(huì)快速增長(zhǎng)，16到17。第二個(gè)政策是每個(gè)人都可以生兩個(gè)孩子，人口會(huì)穩(wěn)定在15億左右，第三個(gè)是先行政策繼續(xù)保持，我們?nèi)丝谙陆档?3億，第四個(gè)是放開單獨(dú)，未來(lái)夫妻只要有一個(gè)人是獨(dú)生子女，他就可以生兩個(gè)孩子，所以個(gè)省都在做預(yù)案分析，未來(lái)如果單獨(dú)放開之后可能會(huì)怎么樣，根據(jù)我們分析單獨(dú)政策人口也不會(huì)超過(guò)14.5億，除非政策沒(méi)有，否則中國(guó)人口下降基本上已經(jīng)成為定局。

　　第二個(gè)是中國(guó)性別失衡，中國(guó)現(xiàn)在我們出生孩子的性別比是120：100，基本上多生15%男孩，根據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，世界上1.2億女性缺失，中國(guó)占6000萬(wàn)，中國(guó)女性缺了6000萬(wàn)，就知道社會(huì)怎么發(fā)展。在座的魏教授做過(guò)很多研究，研究女性缺失對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)儲(chǔ)蓄，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)展影響，這個(gè)研究不多，很少有經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注性別失衡，但是我們做過(guò)很多研究，這個(gè)圖只有兩個(gè)省性別比例正常，那就是西藏和新疆，全國(guó)所有的省份地區(qū)性別比例都是失衡的，這個(gè)影響很大，包括對(duì)我們的公共健康，對(duì)婚姻市場(chǎng)，對(duì)養(yǎng)老，剛才教授說(shuō)假設(shè)養(yǎng)老都是每個(gè)人能結(jié)婚贍養(yǎng)老人，很多男人基本上沒(méi)有家庭，贍養(yǎng)不了父母，這樣的男人以后未來(lái)預(yù)測(cè)大概最少也會(huì)有10%，未來(lái)有3000到6000萬(wàn)男性不能成婚，主要是貧困、低教育、偏遠(yuǎn)地區(qū)的，再加上有一些女性找不到配偶，中國(guó)未來(lái)婚姻家庭、性、愛(ài)情會(huì)發(fā)生很大的變化，這個(gè)變化正在悄悄進(jìn)行，每個(gè)人可以體會(huì)到，但不知道對(duì)中國(guó)未來(lái)社會(huì)影響有多大。

　　年齡結(jié)構(gòu)，中國(guó)從1950年、2010、2050，中國(guó)經(jīng)歷一個(gè)歷史性人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在我們?nèi)丝?010年，2050年的時(shí)候是一個(gè)老人為主的社會(huì)，勞動(dòng)力下降已經(jīng)成為定局，所以未來(lái)25%的老年人，大家14到15億人，其4億以上是60歲以上老人，80歲以上占一億人，中國(guó)過(guò)去三十年少生四億人，未來(lái)老人是四億，80歲以上是一個(gè)億，中國(guó)社會(huì)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)會(huì)有一億以上80歲老人的情況，他們對(duì)情感、經(jīng)濟(jì)、照料、長(zhǎng)期護(hù)理、功能需求從來(lái)都沒(méi)有建立過(guò)，所以老齡化的挑戰(zhàn)不僅僅在于經(jīng)濟(jì)，也不僅僅在社會(huì)保障。

　　這是勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)注意到勞動(dòng)力慢慢下降，這也是個(gè)歷史性挑戰(zhàn)，特別是我們的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)未來(lái)正在逐漸老化，所以現(xiàn)在建筑工地想找到很年輕的農(nóng)民工是比較難的，因?yàn)槎�代農(nóng)民工就是城市人，他們從沒(méi)下過(guò)地，他們就是城市人，這也是一個(gè)歷史性變化。同時(shí)，剛才講的撫養(yǎng)比，能工作的人養(yǎng)自己的孩子，贍養(yǎng)老人，在過(guò)去我們很高，未來(lái)也會(huì)很高，未來(lái)很高是贍養(yǎng)老人，中國(guó)過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是人口紅利引起，50%左右。兩個(gè)人工作養(yǎng)一個(gè)孩子和老人，但這個(gè)從明年開始基本上慢慢往上拐，中國(guó)進(jìn)入勞動(dòng)力短缺，結(jié)構(gòu)性短缺，工資成本上升的時(shí)代。

　　第四個(gè)是有兩個(gè)6000萬(wàn)，要提供6000萬(wàn)的流動(dòng)人口，提供基本公共服務(wù)，政府有沒(méi)有這個(gè)能力，社會(huì)有沒(méi)有這個(gè)能力，先不講社會(huì)融合，農(nóng)村和城市融合，種族人群沖突，我們先看一看二代農(nóng)民工和一代農(nóng)民工根本性區(qū)別，就知道社會(huì)面臨多大挑戰(zhàn)。

　　第五個(gè)挑戰(zhàn)是碳排放，未來(lái)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)博弈，很大程度上受到環(huán)境影響，環(huán)境制約者中國(guó)發(fā)展方式，中國(guó)從2010年第一次碳排放超過(guò)美國(guó)，而中國(guó)在碳排放中家庭的作用越來(lái)越大，這都是人口的問(wèn)題。

　　最后講三個(gè)對(duì)全球的可能啟示，這是我自己思考的。第一個(gè)中國(guó)人口對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有影響地包括下降的勞動(dòng)力供給，上升的勞動(dòng)力成本，以及中國(guó)把資源慢慢從兒童社會(huì)轉(zhuǎn)向老齡社會(huì)，老齡社會(huì)對(duì)資源需求我們沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)，第三個(gè)是我們正在從出口轉(zhuǎn)為內(nèi)需，內(nèi)需主要是老人驅(qū)動(dòng)。

　　第二個(gè)是我們中國(guó)的環(huán)境資源消耗可能對(duì)全球環(huán)境影響很大，我不講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，主要講中國(guó)人口變化，人口總是在下降，但是中國(guó)結(jié)構(gòu)正在變化，什么結(jié)構(gòu)變化，我們的老齡社會(huì)、小型家庭、多樣化家庭、單親家庭、不結(jié)婚家庭、離婚家庭，以及更多年輕人和快速城市化，這個(gè)對(duì)環(huán)境影響非常大。第三個(gè)是中國(guó)人口的消費(fèi)模式和生活方式正在進(jìn)行歷史性變化，這個(gè)對(duì)全球化也有很大影響。

　　第三個(gè)是還沒(méi)有考慮到中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)、全球資源流動(dòng)時(shí)代，主要不再僅僅是資本和資源流動(dòng)，更多是人力資源流動(dòng)，人力資源流動(dòng)中國(guó)沒(méi)有準(zhǔn)備好，我們沒(méi)有移民法，未來(lái)中國(guó)最大挑戰(zhàn)可能就是第一個(gè)勞動(dòng)力流動(dòng)，勞動(dòng)力短缺，第二個(gè)我們6000萬(wàn)的男性成婚，這個(gè)會(huì)自然引起國(guó)際化婚姻移民。周邊國(guó)家越南、緬甸、柬埔寨、老撾對(duì)我們很害怕，歐洲、北美都不知道未來(lái)怎么應(yīng)對(duì)中國(guó)的人口性別失衡變化。第三個(gè)更多看到隨著中國(guó)資源增長(zhǎng)，中國(guó)更多對(duì)外投資對(duì)外移民及所以未來(lái)中國(guó)是一個(gè)非常非常復(fù)雜。

　　我們中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)非常復(fù)雜的歷史性的一個(gè)人口轉(zhuǎn)折關(guān)頭，社會(huì)、企業(yè)、政府、家庭可能都還沒(méi)有準(zhǔn)備好，也沒(méi)有看透，希望在座經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)這些基本數(shù)字內(nèi)容預(yù)見(jiàn)到、前瞻到我們中國(guó)社會(huì)未來(lái)十年、二十年，特別是人口學(xué)家要看一代兩代人50年、100年的發(fā)展，謝謝大家。