一、候選理論名稱

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論

　　二、主要貢獻(xiàn)人候選人(按姓氏筆畫排序)

　　烏家培研究組(烏家培、凌曉東)

　　三、推薦人/推薦機構(gòu)

　　投票揭曉前保密

　　四、理論概述

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論，亦稱宏觀經(jīng)濟(jì)控制論，是指導(dǎo)政府等組織在一定時期內(nèi)和一定條件下，為實現(xiàn)既定目標(biāo)，依據(jù)動態(tài)反饋信息，運用多種手段和政策工具，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與過程進(jìn)行誘導(dǎo)性與強制性控制的理論。它與宏觀管理理論、政府干預(yù)理論有聯(lián)系但也有區(qū)別。它作為動態(tài)反饋控制理論同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)論、經(jīng)濟(jì)信息論密不可分。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論的發(fā)展源于中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實踐，并適應(yīng)彌補市場機制缺陷、熨平經(jīng)濟(jì)起落波動、增大公共品相對于私人品比重、強化經(jīng)濟(jì)應(yīng)變力、縮短發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)差距、應(yīng)對國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變等需要。它主要包括調(diào)控主體及其擴(kuò)大、調(diào)控對象及其細(xì)化、調(diào)控目標(biāo)的設(shè)定與調(diào)整，調(diào)控手段的綜合運用與政策工具的協(xié)調(diào)配套、調(diào)控中反饋信息的獲取與利用以及指令信息的發(fā)布與傳播，調(diào)控方式的變化與改進(jìn)等內(nèi)容。

　　西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了成熟市場條件下調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運行的財政政策和貨幣政策。中國自1978年以來，政府面臨著推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)，此種環(huán)境差異形成了研究和創(chuàng)建適合中國條件的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論的重大需求。

　　五、推薦理由

　　1. 改革開放30多年來，我國已有1978-1981、1982-1986、1987-1991、1992-1997、1998-2002、2003-2007、2008-2009、2010-2011共八次宏觀調(diào)控。其中第五次與第七次的調(diào)控主要與外部沖擊有關(guān)，前者受亞洲金融危機影響，后者被國際金融危機牽累，因而都是擴(kuò)張性調(diào)控。第一次和第四次是由于內(nèi)在體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式粗放，導(dǎo)致需求膨脹、特別是投資過熱，全都是緊縮性調(diào)控。第六次和第八次情況較好，有保有壓，有事后調(diào)控，也有事先調(diào)控。以上這些調(diào)控活動自覺不自覺地為一定的調(diào)控理論所指導(dǎo)，并大大地豐富了既有的調(diào)控理論。

　　2. 1988年黨中央把宏觀調(diào)控寫入黨的十三屆三中全會文件，以后一直對宏觀調(diào)控高度重視。我國學(xué)術(shù)界從1979年就開始探索與宣傳經(jīng)濟(jì)控制論，1986年就呼吁加強宏觀經(jīng)濟(jì)控制理論的研究。在1988年以后，國家自然科學(xué)基金管理科學(xué)部設(shè)立八五重點課題“國民經(jīng)濟(jì)管理中的決策、預(yù)測、調(diào)控研究”，隨后國家信息中心成立“宏觀調(diào)控研究課題組”，收集資料，上報建議，發(fā)表論文，出版專著。

　　3. 1988年5月至1989年10月，在原國家教委高教司的支持下，我國學(xué)術(shù)界有一部分學(xué)工程的學(xué)者從控制論入手聯(lián)系經(jīng)濟(jì)，研究經(jīng)濟(jì)控制理論。另一部分學(xué)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)入手應(yīng)用控制論，研究經(jīng)濟(jì)控制論，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)控制論，他們把計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，提出要加強與改進(jìn)宏觀調(diào)控，并建立宏觀調(diào)控體系，以適應(yīng)當(dāng)時治理整頓、深化改革的需要。

　　4. 如果說國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡理論是搞好計劃工作的依據(jù)，那么宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論則是管理社會主義市場經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。為使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快、健康、持續(xù)發(fā)展，有必要確定合適的目標(biāo)變量、求解有效的工具變量，根據(jù)可靠的信息，反復(fù)調(diào)控人們的經(jīng)濟(jì)行為，這套定性與定量相結(jié)合的理論與方法，具有較大的綜合性、復(fù)雜性和實踐性，并有一定的原創(chuàng)性。

　　5. 我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平已有較大的提高，已從完全依靠行政手段，轉(zhuǎn)向引入經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、信息手段，并以經(jīng)濟(jì)手段為主，從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，從單一的政策工具轉(zhuǎn)向多種政策工具的綜合應(yīng)用，從經(jīng)濟(jì)過熱的通脹治理轉(zhuǎn)向也有經(jīng)濟(jì)過冷時通縮治理，從強制性的硬著陸轉(zhuǎn)向誘導(dǎo)性的軟著陸，從大力度的全面調(diào)控轉(zhuǎn)向微調(diào)、點調(diào)等局部調(diào)控。但宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控尚需與微觀經(jīng)濟(jì)放開搞活相配合，并應(yīng)進(jìn)一步明確目標(biāo)導(dǎo)向、加強信息基礎(chǔ)、提高調(diào)控能力、改進(jìn)調(diào)控績效。為此，我們必須繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論與方法的研究。

　　6. 烏家培1979年提出經(jīng)濟(jì)控制論(見附件材料13-15)，1986年撰文給《計劃工作動態(tài)》建議加強經(jīng)濟(jì)控制理論研究(見附件材料10)，1989年組織部分學(xué)者領(lǐng)銜撰寫《宏觀經(jīng)濟(jì)控制論》并于1990年出書(見附件材料4)，隨后主持國家自然科學(xué)基金管理科學(xué)“十五”重點課題《國民經(jīng)濟(jì)管理中決策、預(yù)測與調(diào)控研究》，就宏觀調(diào)控部分先后在《經(jīng)濟(jì)研究》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》等期刊與有關(guān)書籍發(fā)表論文多篇(見附件材料1-3、6-9)，并應(yīng)邀到日本大阪大學(xué)社會經(jīng)濟(jì)研究所作客座教授，用英文寫成論文《Macro-Control Is the Guarantee of Market Economy》載該所學(xué)術(shù)論文298號(見附件材料19)，還指導(dǎo)博士生凌曉東完成博士論文后發(fā)表專著《機制轉(zhuǎn)換中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控》(見附件材料5)。

　　六、文獻(xiàn)與材料目錄

　　1. 烏家培、凌曉東：《宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的比較研究》，發(fā)表于1992年《經(jīng)濟(jì)研究》第5期。

　　2. 烏家培：《宏觀調(diào)控是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的保證——從日本的宏觀調(diào)控中得到的啟示》，發(fā)表于1993年《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》第4期。

　　3. 烏家培、秦海：《宏觀調(diào)控若干理論問題》，原載房維中、桂世鏞主編的《當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀調(diào)控》，中國計劃出版社1994年版。

　　4. 烏家培主編：《宏觀經(jīng)濟(jì)控制論》，遼寧人民出版社，1990年版。

　　5. 凌曉東：《機制轉(zhuǎn)換中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控》，中國計劃出版社1994年出

　　版，1995年再版。

　　6. 烏家培、李長明：《中國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控》，發(fā)表于1993年《經(jīng)濟(jì)與信息》第9期。

　　7. 烏家培：《社會主義經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控問題》，原載房維中主編的《計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)如何結(jié)合的探索》，中國計劃出版社1992年版。

　　8. 烏家培：《中國宏觀調(diào)控的歷史與現(xiàn)實》，發(fā)表于1995年《財經(jīng)問題研究》第1期。

　　9. 烏家培：《談宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)》，發(fā)表于1992年《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》創(chuàng)刊號

　　10. 烏家培：《加強宏觀經(jīng)濟(jì)控制理論的研究》，發(fā)表于1986年《計劃工作動態(tài)》第11期。11. 烏家培：《經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的宏觀控制》，原載于《烏家培文庫》第四冊第252-274頁，中國計劃出版社2010年版。

　　12. 烏家培：《搞好宏觀調(diào)控，增強微觀活力，促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)》，發(fā)

　　表于1997年《經(jīng)濟(jì)與信息》第1期。

　　13. 烏家培：《談經(jīng)濟(jì)控制論》，發(fā)表于1979年《世界經(jīng)濟(jì)》第9期。

　　14. 烏家培：《經(jīng)濟(jì)控制論》，發(fā)表于1984年《國外社會科學(xué)》第10期。

　　15. 烏家培：《控制論與控制理論的異同》，發(fā)表于1985年7月22日《北京科技報》。

　　16. 烏家培：《經(jīng)濟(jì)控制論的發(fā)展前景》，原載于《烏家培文庫》第四冊第281-288頁，中國計劃出版社2010年版。

　　17. 烏家培：《加強對宏觀管理的研究》，原載于《烏家培文庫》第五冊第616-620頁，中國計劃出版社2010年版。

　　18. 烏家培：《談國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用》，發(fā)表于1993年《財經(jīng)問題研究》第9期。

　　19. 烏家培：《Macro-Control Is the Guarantee of Market Economy》，

　　發(fā)表于1992年日本大阪大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)論文298號。

　　20. 國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控課題組：《宏觀調(diào)控部門與企業(yè)間的關(guān)系及其問題》等四篇調(diào)查報告資料，發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)資料》1992年第76期。

　　21. 國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控課題組：《新加坡、韓國、泰國、馬來西亞、印度尼西亞宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控資料》，發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)資料》，1993年第35-36期。

　　22. 國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控課題組：《關(guān)系不順宏觀難控——計劃、財政、銀行三者關(guān)系研究》等上報材料三份，發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)內(nèi)參清樣》1992年第249、257、260期。

　　23. 凌曉東：《機制轉(zhuǎn)換中的政府干預(yù)》，發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)部參考》1992年第12期。

　　24. 凌曉東：《市場經(jīng)濟(jì)中的政府干預(yù)》，發(fā)表于《管理世界》1992年第6期。

　　七、主要理論材料部分掃描件

　　略。(如需查閱原件請與秘書處聯(lián)系)