國務(wù)院研究室副主任韓文秀發(fā)言（新浪財經(jīng) 陳鑫 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 2012年6月16日，由青島市人民政府和中國經(jīng)濟50人論壇聯(lián)合主辦的“中國經(jīng)濟50人論壇(青島)研討會”在山東省青島市舉行，研討會的主題是“海洋經(jīng)濟發(fā)展與沿海城市轉(zhuǎn)型”。圖為國務(wù)院研究室副主任韓文秀發(fā)言。

　　韓文秀：歷史上發(fā)生過兩次大的工業(yè)革命，但中國都錯失良機，被甩在了發(fā)達國家和世界潮流的后面，結(jié)果是落后挨打上百年。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命的呼聲和浪潮日漸高漲。俗話說事不過三，我們必須努力搭上第三次工業(yè)革命的快車，這個對于沿海地區(qū)更是義不容辭的歷史使命。

　　一、錯失“工業(yè)革命”的歷史性代價

　　第一次工業(yè)革命發(fā)生在18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)末，其主要標(biāo)志是機器取代手工勞動。當(dāng)工業(yè)革命首先在英國興起，進而帶動整個歐美時，中國正處在所謂的“康乾盛世”，由于閉關(guān)鎖國，錯失機遇，中國經(jīng)濟占世界GDP的比例從1820年大約1/3下降到1900年大約11%，在此期間飽受列強欺凌，淪為殖民地半殖民地社會。

　　第二次工業(yè)革命從19世紀(jì)70年代開始到20世紀(jì)初，以電氣革命和大規(guī)模生產(chǎn)為主要標(biāo)志。這一時期及此后幾十年中中國仍處于戰(zhàn)亂和社會動蕩之中，再次錯失機遇，結(jié)果是中國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比例從1900年的11%下降到新中國成立之初的5%。到改革開放之初的1978年，中國經(jīng)濟占世界比重的1.8%，可見錯失工業(yè)革命的代價是極其沉重的。

　　當(dāng)前，第三次工業(yè)革命正在向我們招手。從革命的角度來講，它是一種可能，還不完全是活生生的現(xiàn)實；是一種萌芽，還不完全是成熟的果實；是一種未來式，還不完全是現(xiàn)在式。但不容否認，目前是“山雨欲來風(fēng)滿樓”，新一輪的科技和工業(yè)革命的條件正在加速形成。一方面，全球200多年的工業(yè)化使少數(shù)國家大約10億人實現(xiàn)了現(xiàn)代化，目前已帶來資源環(huán)境、氣侯變化、人口老齡化等諸多問題，當(dāng)前新的現(xiàn)代化是30億人的現(xiàn)代化，這迫切要求人類開發(fā)新的能源資源，創(chuàng)建新的生產(chǎn)方式和生活方式。另一方面，為擺脫金融危機陰影，各國加大研發(fā)投入，發(fā)展信息、生物、數(shù)字技術(shù)等高端技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用可再生資源，探索綠色發(fā)展模式，為第三次工業(yè)革命提供了技術(shù)支撐。

　　歐洲向來是重大理念、模式、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地。在迎接第三次工業(yè)革命的過程中，歐洲似乎比美國、日本及其他國家走得更快，但都處在起步階段，萌芽已經(jīng)出現(xiàn)，變革正在醞釀。

　　關(guān)于第三次工業(yè)革命的基本特征，美國著名趨勢學(xué)家、賓夕法尼亞大學(xué)教授杰里米·里夫金(JeremyRifkin)在《第三次工業(yè)革命》一書中預(yù)言，這是建立在互聯(lián)網(wǎng)和新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟，今后半個世紀(jì)里，前兩次工業(yè)革命具有的集中生產(chǎn)經(jīng)營方式將被第三次工業(yè)革命的分散生產(chǎn)經(jīng)營方式取代。英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志2012年4月21日發(fā)表新的文章，認為第三次工業(yè)革命是建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合的基礎(chǔ)之上，以“制造業(yè)數(shù)字化”為核心，并將使全球技術(shù)要素和市場要素配置的方式發(fā)生革命性變化，也就是說從大規(guī)模制造模式轉(zhuǎn)向更加個性化的少量靈活生產(chǎn)模式。歷史的車輪似乎又將重新回到原點。歸結(jié)起來看，第三次工業(yè)可革命將包含兩大特征：一是綠色化發(fā)展，二是數(shù)字化制造。這對于全球產(chǎn)業(yè)分工、轉(zhuǎn)移、布局都將產(chǎn)生深遠的影響，對于我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢和戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵也將帶來深刻影響。可以說，第三次工業(yè)革命將是一場帶領(lǐng)我們進入可持續(xù)發(fā)展時代和新競爭時代的革命。

　　二、中國經(jīng)濟到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻

　　當(dāng)前我國所處的發(fā)展階段，是正在全面建設(shè)小康社會并準(zhǔn)備向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的階段，是正在快速實現(xiàn)工業(yè)化并準(zhǔn)備向后工業(yè)化社會邁進的階段。考慮到我國區(qū)域發(fā)展不平衡，從東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)來講，可謂一頭一尾，東部地區(qū)正在為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、達到高收入水平、邁向后工業(yè)社會作準(zhǔn)備，而內(nèi)陸許多地區(qū)則在加快實現(xiàn)全面小康、中等收入和工業(yè)化的步伐。

　　展望未來，中國人均國民收入從目前的5000美元上升到1萬美元并不太難，但此后向更高收入水平躍升，可能會面臨明顯增大的困難。在這一過程中，關(guān)鍵是解決好兩大問題：一是經(jīng)濟建設(shè)上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是社會建設(shè)上，保障收入公平分配。

　　要看到，我國的發(fā)展環(huán)境和傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行、刻不容緩。從國內(nèi)看，人口紅利持續(xù)衰減，勞動力、土地等要素成本上升，已經(jīng)并將繼續(xù)超過周邊一些國家，節(jié)能降耗、環(huán)境保護的要求將持續(xù)提高，人民幣持續(xù)升值，導(dǎo)致傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化的結(jié)果是，原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(特別是一般加工制造業(yè))向綜合成本低的內(nèi)陸地區(qū)或周邊國家轉(zhuǎn)移。目前這一勢頭已相當(dāng)明顯。這種情況下，東部地區(qū)務(wù)必實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，否則可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化和經(jīng)濟減速。從國際產(chǎn)業(yè)分工角度看，過去中國的產(chǎn)業(yè)以中低端為主，現(xiàn)在則加快向高端延伸，過去與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)之間互補的特性明顯，以分工合作為主基調(diào)，今后我們與發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)層次上趨同、競爭的一面將更趨明顯，因此，有可能出現(xiàn)我國與發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)摩擦同時并存、更趨嚴(yán)重的局面。

　　新的國內(nèi)外環(huán)境，使東部地區(qū)過去那種以高度消耗資源、高度依賴出口市場、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，以低工資、低成本、低價格為主要競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)發(fā)展模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最近北京、上海、浙江、廣東的工業(yè)和投資指標(biāo)常常只有一位數(shù)增長，這不是偶然現(xiàn)象。主觀上講，這些地區(qū)并不是不想讓速度更快些，而是有心無力，發(fā)展階段使然。東部許多地區(qū)已經(jīng)到了只有調(diào)整、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展的新階段，調(diào)整轉(zhuǎn)型越快，發(fā)展的空間才能越大，發(fā)展的速度才能越快。正如奧運口號“更快更高更強”那樣，東部地區(qū)只有首先做到產(chǎn)業(yè)層次更高、競爭力更強，才能達到速度更快。

　　三、轉(zhuǎn)型升級的方向和舉措

　　(一)方向

　　未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向似可以用“五化”來描述：一是高端化，既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之在國民經(jīng)濟中的比重持續(xù)上升，又要運用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面改造升級，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端演進，逐步提升中國產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位。中國作為發(fā)展不平衡的大國，今后產(chǎn)業(yè)鏈仍將是完整的、全方位的，但技術(shù)水平則是不斷提高的。

　　二是綠色化。要發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、開發(fā)綠色產(chǎn)品、應(yīng)用綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

　　三是智能化。即運用現(xiàn)代信息技術(shù)全面覆蓋、改造、提升經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等，使信息化轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，形成智慧、靈巧、高效、綠色生產(chǎn)方式和消費模式。

　　四是輕型化。提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，尤其要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)相輔相成、共同提高。東部地區(qū)要形成以高端制造和服務(wù)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這種趨勢反映在物流上，表現(xiàn)為運輸周轉(zhuǎn)的物量或噸位下降，而價值上升；反映在能效上，表現(xiàn)為能耗下降而產(chǎn)出價值提高。換言之，新經(jīng)濟的特征是，投入和產(chǎn)出的實物量越來越輕，價值量越來越重。

　　五是國際化。在更深程度上統(tǒng)籌兼顧兩個市場兩種資源，通過雙向貿(mào)易、雙向投資更好地解決國內(nèi)急需的資源、技術(shù)問題和生產(chǎn)能力過剩問題，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

　　(二)舉措

　　在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的眾多政策措施中，創(chuàng)新和人才是兩大關(guān)鍵要素。要走中國特色的自主創(chuàng)新道路，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。要堅持開放式創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力。進一步講，現(xiàn)階段的中國式創(chuàng)新主要體現(xiàn)為末端創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，努力做到全球凡出現(xiàn)什么新技術(shù)新工藝，那么就可以結(jié)合中國國情，迅速在中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、大眾化進而全球化。在人才上，需要形成層次不同但都不可或缺的兩支大軍；一是富于創(chuàng)造性的高端人才、創(chuàng)新人才隊伍；二是具有高技能的產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民大軍。這對我們的教育、培訓(xùn)體系提出了新的更高要求。

　　(三)建議

　　多年來，青島經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展，涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)外知名、全球布局、跨國經(jīng)營的大企業(yè)大集團，可以說是發(fā)展實體經(jīng)濟和先進制造的典范，近年來在發(fā)展藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟上也走在了全國前列。在新的國內(nèi)外環(huán)境下，發(fā)展中也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。中國有句老話：自古華山一條路。對于沿海地區(qū)特別是沿海城市(包括青島)來說，轉(zhuǎn)型升級是唯一出路。建議大家研究德國、借鑒德國、學(xué)習(xí)德國，因為德國經(jīng)濟在這次國際金融危機中經(jīng)受住了考驗，成為應(yīng)對歐債危機、支撐歐洲經(jīng)濟的中流砥柱。沿海城市應(yīng)當(dāng)拿出壯士斷腕的決心，就像德國毅然決然放棄核能、發(fā)展其他可再生能源那樣，轉(zhuǎn)型升級不留后路、不抱幻想。舉例來講，一是在節(jié)能減排方面，能否下決心讓本地企業(yè)在能效和排放標(biāo)準(zhǔn)上率先與國際接軌，成為全國節(jié)能減排的領(lǐng)跑者和標(biāo)兵。二是在海水淡化方面，能否下決心提高本地水價，大幅增加海水淡化能力和實際規(guī)模，逐步做到凡是可用海水淡化的行業(yè)都積極爭取使用海水淡化而主動放棄使用天然淡水。三是在新能源利用上，能否下決心使本地非化石能源占能源消費總量的比重率先實現(xiàn)國家規(guī)定的目標(biāo)(國家目標(biāo)是2015年達到11.4%，2020年達到15%。四是在海洋等資源的開發(fā)和保護上，能否下決心做到單位海域面積的產(chǎn)出比別人高，本區(qū)域的海水又總是比別人藍。船行過來光看海水就知道到了青島。這些都是自加壓力、自我倒逼，而且短期內(nèi)必然要付出一定的經(jīng)濟增長速度代價，但如果能夠痛下決心推動轉(zhuǎn)型，那么5年、8年后本地的產(chǎn)業(yè)層次和競爭力或許能夠達到“一覽眾山小”的境界。