全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿（來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫 攝）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 2012年6月12日，由中國(guó)人民大學(xué)主辦，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)上海校友會(huì)和中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際學(xué)院(蘇州研究院)聯(lián)合承辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(2012年中期)”活動(dòng)在蘇州舉行。本屆論壇的主題是“復(fù)蘇受阻與刺激重返的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)”。圖為全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿。

　　尹中卿：謝謝主持人，大家下午好，剛才劉元春院長(zhǎng)做了主題演講，一開(kāi)始他提出了六個(gè)問(wèn)題，同時(shí)也回顧了2009年以來(lái)作為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇這三年的分析和判斷，我感覺(jué)到宏觀經(jīng)濟(jì)論壇三年來(lái)的分析和判斷都很好，剛才劉院長(zhǎng)作為2012年中期的報(bào)告，對(duì)2012年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析更好。他剛才的主題報(bào)告的一些觀點(diǎn)，我基本都贊成，但我也感覺(jué)到有一些觀點(diǎn)還需要商榷，盡管剛才楊院長(zhǎng)講報(bào)告第一有堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。第二有嚴(yán)峻的邏輯判斷。第三又是很獨(dú)立的。說(shuō)出的推論就是6月見(jiàn)底，3季度反彈，全年GDP增速8.6，我覺(jué)得不僅對(duì)2012年的分析，我更愿從2007年以來(lái)用一個(gè)長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)判斷，并且也不僅僅看2012年，也要看看今后“十二五”時(shí)期，所以我用更長(zhǎng)的場(chǎng)景里來(lái)分析，我覺(jué)得有些問(wèn)題才能說(shuō)的清楚，所以我今天演講題目就是從潛在增長(zhǎng)率談起，在困難的時(shí)候要看到光明。

　　為什么出這個(gè)題目呢？因?yàn)閯偛艅⒃洪L(zhǎng)他的題目就是咱們這次主題是復(fù)蘇受阻與刺激重返的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，這是這個(gè)題目，因?yàn)閯偛爬顣?huì)長(zhǎng)說(shuō)第一次在上海主持節(jié)目，我參加了，是6月27號(hào)，這次提前半個(gè)月在上海東郊賓館，那是第十屆，我看了一下當(dāng)時(shí)也是劉院長(zhǎng)做主題演講，那個(gè)題目叫分化、震蕩與復(fù)蘇的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，我把這兩個(gè)題目放到一起，大家都可以看得出來(lái)，從2009年中期第二季度到2012年中期，整整三年時(shí)間，當(dāng)時(shí)這個(gè)題目還是在它復(fù)蘇，那也就是說(shuō)過(guò)了三年時(shí)間，我們依然在國(guó)際金融危機(jī)震蕩與復(fù)蘇的通道在徘徊，我們依然繼續(xù)在迷茫和困境中尋找光明和出路，因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，32年平均9.9%年均增長(zhǎng)率，2001年到2011年，十年時(shí)間我們的平均增長(zhǎng)年均是10.4%，2002年到2007年，六年我們的年均增長(zhǎng)是11.2%，這應(yīng)該說(shuō)還是很高的增長(zhǎng)速度，但是不幸的是，2007年我們的年均增長(zhǎng)速度在經(jīng)濟(jì)普查中間是調(diào)整是14.2%，是改革開(kāi)放之后我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度第二高，僅次于1984年的15.2%，也就是這個(gè)第二高開(kāi)始了我們這一輪的經(jīng)濟(jì)增速的下滑，2003年2季度13.8之后，2003年3季度我們一路下滑，多長(zhǎng)時(shí)間，延續(xù)了7個(gè)季度，21個(gè)月，2008年因?yàn)榇钨J危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)的沖擊又加大了這一輪下滑的幅度，和探底的深度，所以我們進(jìn)入了這樣的周期。

　　我感覺(jué)到近幾年來(lái)，我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是通脹與通縮過(guò)熱和過(guò)冷輪番登場(chǎng)，2007年起，我們的經(jīng)濟(jì)增速有兩個(gè)那么突出的特點(diǎn)，一個(gè)就是持續(xù)減緩，逐步回落，有時(shí)甚至是大幅度的下滑，第二個(gè)特點(diǎn)就是頻繁的波動(dòng)，起落不定，有時(shí)候甚至是劇烈的振蕩，人民大學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)論壇我覺(jué)得有兩次分析的題目都講到了震蕩，五年前我們的GDP增速整體是在下滑中波動(dòng)，在波動(dòng)中下滑，你說(shuō)他大起大落也好，你說(shuō)他有起有落也好，你說(shuō)他是不對(duì)稱(chēng)的W型的復(fù)蘇也好，但都是在不同的側(cè)面來(lái)說(shuō)明五年來(lái)中國(guó)GDP增速的變化。我覺(jué)得從年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看。2007年以來(lái)，我們國(guó)家的GDP增速持續(xù)減緩的趨勢(shì)非常明顯。因?yàn)?007年，我們可以看得出來(lái)，從14.2到2008年的9.6到2009年的9.2，到2010年的10.4又到2011年的9.2，那么這個(gè)波動(dòng)是很頻繁的，從季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)GDP的頻繁增速的現(xiàn)象也非常明顯，從2007年三季度到2009年二季度連續(xù)7個(gè)季度是大幅度下滑，經(jīng)過(guò)了一攬子持續(xù)計(jì)劃里強(qiáng)烈刺激之下，我們用了四個(gè)季度迅速扭轉(zhuǎn)了7個(gè)季度的下滑趨勢(shì)，到了2010年的第一季度達(dá)到了11.9，所以當(dāng)時(shí)一片歡呼之聲，認(rèn)為我們?cè)谑澜缙毡槭挆l的蕭蕭寒風(fēng)之中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，有一個(gè)完美的內(nèi)生的反轉(zhuǎn)，但是11.9并不是僅僅內(nèi)生力量所產(chǎn)生的，而是過(guò)強(qiáng)的刺激形成的，所以這種速度站不住，所以在2010年第一季度11.9之后，我們又一路下滑，到現(xiàn)在已經(jīng)8個(gè)季度了，除了2010年第四季度有一個(gè)短暫的稍微有點(diǎn)起了個(gè)抬之外，嚴(yán)格說(shuō)，后面5個(gè)季度連續(xù)下滑，如果把2010年第四季度這樣一個(gè)0.2個(gè)百分點(diǎn)去掉，實(shí)際上我們?cè)?個(gè)季度形勢(shì)都不見(jiàn)得十分好，所以今年第一季度下滑到8.1，我們?nèi)嗣翊髮W(xué)報(bào)告認(rèn)為第二季度也可能就是8.1，那么這就是現(xiàn)在的現(xiàn)象。

　　更為嚴(yán)重的，最近出爐的一系列的低于市場(chǎng)預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不僅讓一些人擔(dān)憂后續(xù)增長(zhǎng)乏力，擔(dān)心未來(lái)的增速還將進(jìn)一步下滑，也導(dǎo)致海內(nèi)外有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底，中國(guó)泡沫破滅的論調(diào)再度升溫，我看了一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)比人民大學(xué)預(yù)測(cè)更加悲觀，有人認(rèn)為，大家都認(rèn)為第二季度肯定比第一季度要低，人民大學(xué)認(rèn)為8.1是平的，甚至還有人斷言今年第三季度、第四季度也不見(jiàn)得見(jiàn)底，還有可能進(jìn)一步下滑。因此，2012年全年的GDP的增速就不是我們預(yù)測(cè)的8.6，多加幾步，已經(jīng)把它調(diào)整到8.0以下。所以我覺(jué)得在2010年，第一季度數(shù)據(jù)公布之后，我曾經(jīng)接受過(guò)一個(gè)采訪，當(dāng)時(shí)我就提出來(lái)，我說(shuō)我們的11.9可能就是一個(gè)分水嶺，在今后的幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不會(huì)像樂(lè)觀人預(yù)測(cè)的那樣進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)的通道，實(shí)際上2010年以后，GDP增速既有大起的可能，也有大落的風(fēng)險(xiǎn)，如果刺激過(guò)度，經(jīng)濟(jì)增速反而會(huì)回落，這就是欲速則不達(dá)，刺激的越快，大起的越快，大落的也越快，這就是刺激和發(fā)展速度演變的。

　　從微型反軟到微型的下滑，導(dǎo)致了W型的冷戰(zhàn)循環(huán)怪圈，這一點(diǎn)同意劉院長(zhǎng)的分析的，問(wèn)題是在短短五年時(shí)間里面，我國(guó)GDP遭遇兩次長(zhǎng)時(shí)間的下滑，五年時(shí)間，這兩次下滑是一輪長(zhǎng)期的減緩，如何看待增速減緩，如何應(yīng)對(duì)增速減緩，已經(jīng)成為擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。

　　這是剛才的報(bào)告，劉院長(zhǎng)的報(bào)告講了四條核心的原因，其中他提到了兩個(gè)概念。一個(gè)就是輸入性復(fù)蘇，輸入性衰退或者叫輸入性蕭條，另外一個(gè)叫大放大收，我覺(jué)得如果把我們的五年的這種起落也好，2012年的起落把它歸結(jié)為輸入性的衰退或者輸入性的蕭條，我覺(jué)得歸結(jié)為國(guó)際因素的影響，這是最簡(jiǎn)單的辦法，因?yàn)槿f(wàn)物給我們引起的，別人弄了我們也實(shí)在沒(méi)辦法。第二個(gè)歸罪于為政策因素和應(yīng)對(duì)失當(dāng)，就是因?yàn)槟阕屛胰ジ煽隙ú皇沁@樣辦，這兩個(gè)辦法我是不大贊成的，不知道有多少人參加過(guò)2009年3月20號(hào)在人民大學(xué)舉辦的第九屆經(jīng)濟(jì)論壇，我為什么印象深？那是我到全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)之后第一次到外邊出席論壇，因?yàn)閯偛艞钤洪L(zhǎng)和陳院長(zhǎng)回憶了，3月20號(hào)是09年第一季度的數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)之間，當(dāng)時(shí)在國(guó)立演講中，我把我認(rèn)為從2007年第三季度之后的連續(xù)7個(gè)季度的下滑，它的性質(zhì)不是經(jīng)濟(jì)下行，而是周期性的、全局性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑。原因當(dāng)時(shí)我提出來(lái)內(nèi)生型為主，多種因素疊加，內(nèi)生型的因素為主包括經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)緩慢，包括國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，長(zhǎng)期的輸出不足，多種因素疊加講到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，匯率升值，環(huán)保門(mén)檻的提交，出口減稅大幅度的停止，勞動(dòng)合同法出來(lái)以后使用工成本增加，特別在應(yīng)對(duì)政策上，2008年一年時(shí)間宏觀政策三次調(diào)整，從第一季度的兩防到年終一保一防到第四季度才提出保增長(zhǎng)，宏觀政策的一年三次，180角度的轉(zhuǎn)彎，我覺(jué)得這一個(gè)重要的原因，判斷7個(gè)季度的下滑和包括這次5個(gè)季度的下行，以及五年這樣的下挫，我覺(jué)得就是由次貸危機(jī)引爆的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊致使外部誘引，是中國(guó)長(zhǎng)期的積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性問(wèn)題。本次報(bào)告有一對(duì)是對(duì)潛在增長(zhǎng)速度回落進(jìn)行的分析。我來(lái)之前我專(zhuān)門(mén)找這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典，也包括上網(wǎng)查什么叫潛在增長(zhǎng)率，學(xué)術(shù)上我看定義很簡(jiǎn)單，他就是講在一個(gè)特定的時(shí)期內(nèi)，各種資源得到充分利用和最優(yōu)配制條件下達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，但是什么是潛在增長(zhǎng)率，關(guān)鍵是大家有爭(zhēng)論。

　　有人認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，潛在增長(zhǎng)率主要取決于資本、勞動(dòng)投入率增長(zhǎng)和全要素增長(zhǎng)率的變化，從中長(zhǎng)期來(lái)看，可實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率是由潛在增長(zhǎng)率決定的，實(shí)際增長(zhǎng)水平是圍繞著潛在增長(zhǎng)率來(lái)上下波動(dòng)的。如果實(shí)際增長(zhǎng)率超過(guò)潛在增長(zhǎng)率就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，并會(huì)能源、環(huán)境等因素帶來(lái)影響，如果實(shí)際增長(zhǎng)率大幅度低于潛在增長(zhǎng)率，就意味著資源閑置、失業(yè)攀升，并可能引發(fā)通貨緊縮，但也有人不贊成這種觀點(diǎn)，認(rèn)為潛在增長(zhǎng)率既然是取決于勞動(dòng)生產(chǎn)力和單位的勞動(dòng)生產(chǎn)力，勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)是容易判斷，但是單位勞動(dòng)生產(chǎn)率預(yù)測(cè)起來(lái)都很困難，那么實(shí)際上在確定性的趨勢(shì)之外，實(shí)際增長(zhǎng)在現(xiàn)實(shí)中還受到很多可以計(jì)量，也或者不能夠計(jì)量非確定因素的影響，像經(jīng)濟(jì)體制改革、技術(shù)進(jìn)步、管理改善、人力資本的積累、國(guó)際環(huán)境等等，這些因素有些是不能夠計(jì)量的，它都會(huì)在一定程度上加大或者抵消確定性因素的影響，所以潛在增長(zhǎng)率只能是一個(gè)定性的判斷，很難定兩預(yù)測(cè)，所以實(shí)際增長(zhǎng)根據(jù)潛在增長(zhǎng)率來(lái)說(shuō)實(shí)際增長(zhǎng)率說(shuō)該多高該多低，還是有很大不確定性的。正是因?yàn)檫@樣，把我們長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題用潛在增長(zhǎng)率來(lái)解釋?zhuān)�那么就是現(xiàn)在爭(zhēng)論的比較多的，就是我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率到底下臺(tái)階了嗎？我們這個(gè)報(bào)告是說(shuō)下了，那么會(huì)下到什么程度呢？剛才劉院長(zhǎng)所的數(shù)字很準(zhǔn)確，2012年是8.4到8.8是潛在增長(zhǎng)率，這已經(jīng)預(yù)測(cè)到小數(shù)點(diǎn)了，所以我就覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題要根據(jù)剛才我們這個(gè)解釋?zhuān)瑢?shí)際上不見(jiàn)得成為定論，我有三重觀點(diǎn)。

　　第一個(gè)我基本同意用潛在增長(zhǎng)率來(lái)分析本輪增速下滑。因?yàn)槲覀冎鲌?bào)告的研究，把潛在的GDP的間斷性的回落，包括報(bào)告說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落，但是核心的CPI沒(méi)有負(fù)增長(zhǎng)，深所以這就是GDP的持續(xù)回落，但就業(yè)相對(duì)依然強(qiáng)勁，所以正是因?yàn)檫@樣，說(shuō)明我們國(guó)家已經(jīng)步入了潛在增長(zhǎng)率階梯式回落期。實(shí)際不僅是我們這個(gè)報(bào)告，我這里發(fā)了很多報(bào)告，都有各種各樣的預(yù)測(cè)。例如很多人認(rèn)為，我們的改革開(kāi)放以來(lái)，我們的實(shí)際增長(zhǎng)率是10%左右，所以一倒退說(shuō)那我們的潛在增長(zhǎng)率就是在10左右，最多就是10%到12%，從2006年到2011年，我們的增速在下滑，因此我們的潛在增長(zhǎng)率就從12%現(xiàn)在已經(jīng)下降到9%，不是用潛在增長(zhǎng)率來(lái)推實(shí)際增長(zhǎng)率，而是用實(shí)際增長(zhǎng)率來(lái)說(shuō)我們的潛在增長(zhǎng)率就在下降。并且還有很多人分析了為什么潛在增長(zhǎng)率下降，說(shuō)了一些經(jīng)濟(jì)基本面的變化，我這里列了，包括隨著生育率的持續(xù)下滑，老齡化的步伐加快，勞動(dòng)力的供給減速，勞動(dòng)力的供求關(guān)系發(fā)生了變化，隨著人口結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)蓄率的變化，勞動(dòng)再配制效應(yīng)減弱，全要素的生長(zhǎng)明顯減慢，很多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍的技術(shù)水平接近世界的先進(jìn)水平，所以現(xiàn)在的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收空間在日益收效，還有包括我們的經(jīng)濟(jì)趨于惡化，基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力下降，資本回報(bào)率在逐步的回落，還有包括收入分配兩極分化，影響了我們的消費(fèi)的潛力低迷，最近幾年來(lái)我們的社會(huì)消費(fèi)年均收入總額也好，包括社會(huì)居民消費(fèi)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的空間縮小，40歲以下的在農(nóng)村的能夠轉(zhuǎn)移出來(lái)的，適用于制造產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工越來(lái)越少，才出現(xiàn)的招工難，包括本世紀(jì)初加入世界貿(mào)易組織之后，十年之后現(xiàn)在的紅利逐漸消失等等，原因不止一條。

　　正是因?yàn)檫@些結(jié)構(gòu)性的矛盾和體制性的問(wèn)題越來(lái)越多，越發(fā)展越嚴(yán)重，在基本條件沒(méi)有改變情況下，隨著總量和增長(zhǎng)技術(shù)變大，潛在增長(zhǎng)率必然經(jīng)歷長(zhǎng)期趨勢(shì)下降過(guò)程。無(wú)論采取什么刺激措施，無(wú)論刺激強(qiáng)度有多大，在發(fā)展方式?jīng)]有根本改變之前，在結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性問(wèn)題沒(méi)有根本解決之前，只要繼續(xù)保持原有的發(fā)展方式，只要繼續(xù)沿襲過(guò)去的發(fā)展方式，高增長(zhǎng)就難以持續(xù)，正是因?yàn)檫@樣，許多人斷定，隨著近年來(lái)GDP的增速的下滑，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)出現(xiàn)了很大的變化，不同于以往經(jīng)濟(jì)下行，主要是受周期性的調(diào)整和短期需求收縮的影響，本輪增速率已隱含著結(jié)構(gòu)性和潛在增長(zhǎng)率下滑的因素，預(yù)示著潛在增長(zhǎng)率增長(zhǎng)率下降，表明了30多天來(lái)中國(guó)的趕超型增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到勁頭。

　　第二個(gè)我十分贊賞用潛在增長(zhǎng)率矯正新一輪的穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)政策，既然我們的潛在增長(zhǎng)率在下降，監(jiān)管它不可定量，但是從實(shí)際中來(lái)看，就是我們?cè)谠鲩L(zhǎng)率下降之后，如果我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，那么這就意味著我們?cè)儆眠^(guò)去這種傳統(tǒng)的刺激方式是保不了增長(zhǎng)的，也是穩(wěn)不了增長(zhǎng)的，所以這種情況下，我們?cè)儆脗鹘y(tǒng)的增速這種政策之標(biāo)來(lái)駕馭我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)，就有可能導(dǎo)致過(guò)度的調(diào)控，那么以傳統(tǒng)的增速來(lái)判斷我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣的程度，有可能出現(xiàn)系統(tǒng)性的偏誤，由于潛在增長(zhǎng)率下降，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行判斷標(biāo)準(zhǔn)的變化，就是標(biāo)桿在下移，要求重新得定位宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也矯正著新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，所以我覺(jué)得宏觀經(jīng)濟(jì)政策的專(zhuān)業(yè)方向不能過(guò)猛，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速的回落不宜做出過(guò)度的刺激，這是五年來(lái)的教訓(xùn)。

　　實(shí)際上目前也有很多學(xué)者對(duì)于上一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是褒貶不一，有贊成者，也有批評(píng)者，我在2009年的7月份，我提出了要一分為二，當(dāng)時(shí)提出來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的得與失，有些人認(rèn)為是不是有什么背景，其實(shí)沒(méi)什么背景，只是當(dāng)時(shí)比較早，當(dāng)時(shí)這種刺激政策是考慮到一面，而對(duì)其他的方面就由于時(shí)間過(guò)急，就考慮的不夠周全，那么現(xiàn)在我看很多學(xué)界，贊成的認(rèn)為呢，我們上一輪所謂四萬(wàn)億的刺激計(jì)劃，在當(dāng)時(shí)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊之下，我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，還有號(hào)稱(chēng)兩千萬(wàn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)，那么這種情況下應(yīng)該說(shuō)一攬子計(jì)劃是作為一個(gè)急救措施，幫助了我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)短暫的實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇，就是鋼鐵四個(gè)季度達(dá)到了11.9。但也有很多批評(píng)者和質(zhì)疑者認(rèn)為，在潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)明顯處在下降的條件下，僅僅依靠短期的刺激政策不可能從根本上來(lái)解決結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性問(wèn)題所產(chǎn)生的GDP增速減緩的問(wèn)題，即使通過(guò)加大刺激力度暫時(shí)把增速拉起來(lái)也不可能持久。相反還不避免的留下很多后遺癥，劉院長(zhǎng)已經(jīng)詳細(xì)述了四大后遺癥，實(shí)際上低效投資、產(chǎn)能過(guò)剩、資產(chǎn)泡沫、通脹壓力以及潛在的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)到現(xiàn)在有些依然沒(méi)有解決，有一些甚至還在繼續(xù)發(fā)酵。

　　正是因?yàn)檫@樣，我們要吸收上一輪經(jīng)濟(jì)刺激的這種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，目前我們國(guó)家正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)的多重任務(wù)，這些任務(wù)從長(zhǎng)期看是可以相互促進(jìn)的，但是從短期來(lái)看相互制約的，在2月份、3月份包括4月份數(shù)據(jù)出來(lái)很不好看的情況下，我們就有點(diǎn)擔(dān)心了。我認(rèn)為在這種情況下，我們也不宜出臺(tái)大力度的穩(wěn)增長(zhǎng)的刺激政策，還是要堅(jiān)持年初確定的穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，既要適當(dāng)加大政策力度，使經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，防止經(jīng)濟(jì)增速在多重因素作用下慣性下滑，我們劉院長(zhǎng)剛才講了加速下滑，但是更主要的還要避免穩(wěn)增長(zhǎng)的刺激政策的力度過(guò)大，在潛在增長(zhǎng)率下降的情況下，在我們轉(zhuǎn)方式還沒(méi)有取得根本性成果的情況下，僅僅通過(guò)外部的刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速再穩(wěn)下來(lái)，肯定是重歸粗放型的增長(zhǎng)軌道，不僅會(huì)加重原來(lái)的后遺癥，并且會(huì)增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，推遲發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，所以我以為穩(wěn)增長(zhǎng)并不意味著不擇手段的保增長(zhǎng)，穩(wěn)增長(zhǎng)也不是只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)不能走老路，我們只有在探索了穩(wěn)增長(zhǎng)的先路之后，我們不僅關(guān)注短期的增長(zhǎng)，更要關(guān)注加快發(fā)展方式，更要重視如何改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量，所以“十二五”時(shí)期是我們國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，我覺(jué)得“十二五”規(guī)劃已經(jīng)對(duì)包括對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線進(jìn)行了部署，我覺(jué)得這是個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入低迷的有效途徑，也是提高潛在增長(zhǎng)率的必由之路，所以我們只有從過(guò)去高度的、過(guò)度的關(guān)注，依賴出口和投資來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯�費(fèi)，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)造更大規(guī)模的消費(fèi)，還要?jiǎng)?chuàng)造更優(yōu)化，更有效益的投資和出口，我們要從過(guò)去過(guò)渡以來(lái)制造業(yè)的快速擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)業(yè)改革和發(fā)展，不僅形成更大規(guī)模的第三產(chǎn)業(yè)，還要形成更強(qiáng)更有效益的第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，要從過(guò)去依靠資源的高消耗、高投入、環(huán)境高污染的增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，環(huán)境友好型的增長(zhǎng)方式，堅(jiān)決的遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免落戶產(chǎn)能死灰復(fù)燃，所以要從過(guò)去依靠中低端產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵诋a(chǎn)業(yè)鏈的高端進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，依靠自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，這才是我們穩(wěn)增長(zhǎng)的本質(zhì)之道。所以我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)患的不是一種病，但我們往往去開(kāi)一張?zhí)幏剑�吃一幅藥，我覺(jué)得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不患大而患不憂，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不再于快，而再于不可持續(xù)，這是要在潛在增長(zhǎng)率這個(gè)前提下，來(lái)矯正我們的新一輪的穩(wěn)增長(zhǎng)的刺激措施，所以我們對(duì)這樣的措施就不要報(bào)過(guò)高的，不切實(shí)際的要求。

　　第三個(gè)我不贊成從潛在增長(zhǎng)率來(lái)唱衰新一輪高速增長(zhǎng)。2000年到2010年潛在增長(zhǎng)率將從原來(lái)的10%左右下調(diào)到8%左右，所以增長(zhǎng)速度要下滑一個(gè)臺(tái)階，還有人提出2010年到2020年，如果能夠達(dá)到8%的增長(zhǎng)，即算常態(tài)，2020年到2030年如果能夠達(dá)到6%也就算不錯(cuò)誤了，我剛才看了主報(bào)告的表，本來(lái)想拷下來(lái)，2020年跑到5%、6%那個(gè)地方去，也不是一家人研究，查了世界銀行(微博)對(duì)中國(guó)的報(bào)告預(yù)測(cè)，他認(rèn)為“十二五”時(shí)期，就是2011年到2015年，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率回落到8.4%，符合到劉院長(zhǎng)說(shuō)到8.4和8.6，2016年2020年“十三五”時(shí)期將進(jìn)一步回落到7%以下，國(guó)內(nèi)的很多學(xué)者都符合這種觀念，異口同聲的認(rèn)為2011年到2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率不會(huì)超過(guò)9%，2016年2020年不會(huì)超過(guò)7%，所以中國(guó)三十年的高速增長(zhǎng)就完了，今后就是等著6%、5%這就是常態(tài)。我認(rèn)為這些觀點(diǎn)有些牽強(qiáng)，有點(diǎn)武斷，有些形而上學(xué)，為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)闈撛谠鲩L(zhǎng)率主要取決于資源、資本、勞動(dòng)、技術(shù)等要素生產(chǎn)率的變化，與經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式有很大的關(guān)系，并不是簡(jiǎn)單的由高到低的直線變化。二十世紀(jì)末，在過(guò)經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速增長(zhǎng)二十年之后，當(dāng)時(shí)國(guó)外出現(xiàn)了中國(guó)崩潰論的呼聲，但是進(jìn)入新世紀(jì)之后十年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然保持者增長(zhǎng)并且比原來(lái)目前增長(zhǎng)更高，十年不是9.9了，而是10.4，就是從研究報(bào)告一再說(shuō)的TFP來(lái)說(shuō)，就是全要素增長(zhǎng)率來(lái)看，改革開(kāi)放30年來(lái)，這個(gè)TFP也并不是一個(gè)常數(shù)，我們可以很明顯的看出來(lái)，從數(shù)據(jù)上，80年代農(nóng)村承包責(zé)任制之后，這個(gè)TFP就不是原來(lái)的數(shù)了，90年代鄧小平南巡講話之后，也是發(fā)生了極具的變化，20世紀(jì)初，我們國(guó)家加入世界貿(mào)易組織之后，這三次事件就表示所謂的全要素增長(zhǎng)率并不是一個(gè)基點(diǎn)自上而下。

　　在今后我們的人均GDP的增速的水平還相當(dāng)?shù)拖拢�依然具有�?guó)際國(guó)內(nèi)兩類(lèi)追趕效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展仍有許多有利條件，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化都處于快速發(fā)展階段，還有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移，特別中國(guó)存在東部、中部和西部區(qū)域性的階梯式轉(zhuǎn)移，中國(guó)的回旋空間很大，并且大家認(rèn)為制度性的改革和紅利仍然也有很多，像土地制度、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)都有很大的改革的空間，包括國(guó)內(nèi)投資和需求也旺盛，長(zhǎng)期緊缺困擾我們的資金現(xiàn)在比較寬裕，人力資本提升的空間很大，例如我們的農(nóng)民工的職業(yè)教育，我們大學(xué)生的人數(shù)，包括我們強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，我們的管理創(chuàng)新能夠也在增強(qiáng)，所以毫無(wú)疑問(wèn)，如同其他經(jīng)歷過(guò)高增長(zhǎng)的國(guó)家一樣，我們國(guó)家在經(jīng)歷了三十年的增長(zhǎng)，潛在增長(zhǎng)率如果我們經(jīng)濟(jì)仍然停留原有發(fā)展方式上，肯定會(huì)減速，如果通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，肯定可以抵消勞動(dòng)力、子、能源、環(huán)境約束和成本上升所喪失的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率不僅會(huì)直線下降，而且還會(huì)提高，我們相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐動(dòng)力依然強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大的空間依然很大，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方式還有很多有利條件，在度過(guò)目前增速回條之后，今后仍然會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，我對(duì)中國(guó)的未來(lái)充滿信心，這是我今天發(fā)言的主題，謝謝大家。