新浪財經訊 “2012(第十四屆)中國風險投資論壇”于2012年6月6日-9日召開，上圖為中國科技發展戰略研究院常務副院長王元。

　　以下為演講實錄：

　　王元：非常高興能夠受邀請參加第十四屆中國風險投資論壇，我演講題目是中國風險投資發展必須破除科技成果轉化的體制機制，在我們討論中國風險投資近幾年的發展的時候，我覺得要注意三個很大的宏觀背景。

　　第一個，現在我們在經歷，也可能還將經歷一個，改革開放歷史上持續時間比較長的經濟下行的壓力。今年頭一季度，包括北京、上海、廣東這樣一些重要城市經濟增長，增長的實際都低于預期。

　　第二個很大的宏觀背景是在經濟有可能持續低增長的時期，我們一定要關注，我們國家產業組織內部，可能會出現三個很重要的重組的特點。

　　第一個重組特點，我們在整個產業內部的橫向和縱向一體化的合并，有可能會加快。從現在的產業來看，最堅忍的競爭者是一體化程度最高的企業。而過去在一些中間環節，原材料，中間品環節，進行大規模生產的公司，現在看來，確實面臨著非常大的壓力。我也知道，很多大規模的企業，現在已經開始停產，但是，在這個行業當中，一體化的企業，他表現出的是一種很堅忍的能力，第二個重組特點，在過去經濟預期好的時候，每一個體系都在單獨的追逐，他的未來的增長。

　　因此體系與體系之間的融合，出現了很大的障礙，因為大家都會對未來，能否賺錢抱有很強烈的自信。但是經濟增長低靡之后，由于價格，由于成本的強約束，使得我們現在的體系，相互之間的融合，出新了一些新的趨勢。

　　我們的手機市場，40%以上的智能手機是國產品牌，同時我們也開始注意到，過去的網絡的運行商。也開始紛紛往終端發展。因此體系內部之間的融合，包括跨體系之間的融合，在這樣一個經濟增長的特殊時期，我想也會出現一些，比較活躍的變化，第三個充足的特點，就是一些新技術的應用，對于我們一些產業增長有很重要的影響。

　　第三個宏觀背景，就是剛才王偉中副部長講到的，關于科技體制改革的問題，核心要解決三個，第一企業主體問題，第二科技成果轉化的問題，第三個科技與經濟結合的問題。就是三個主要的改革的要點。

　　在這樣大的宏觀背景下，2011年關于中國風投的發展，我們做了第十次全國調查。我覺得呈現出來的，正如以上幾位領導同志發言所指出的，這么幾個特點。

　　第一個從總體來看，中國各類風險投資，依然在機構數和管理的資本金上，依然保持持續增長的態勢。

　　但是從去年的情況看，地區的特點非常的明顯，尤其以江蘇和浙江的增長為突出的趨勢。

　　第二個、整個中國的風投業，也在出現一個活躍的調整期。但是是不是出現了一種大規模洗牌過程，我覺得還有待觀察。

　　第三個，創投機構之間的關聯度和關聯的這種相互之間的結合在增加，特別是我們注意到了一個很有意思的現象。我們各類的風投公司，實際上一直在出現向專、精、尖這樣一個更好的趨勢發展。

　　第四個是從投資的行為來看，這種我們風投對于政策的導向，呈現出極敏感的態勢。今年我們提到了，包括三農，包括文化產業的發展等等，從現在的投資趨向看，越來越有這樣一種，像政策靠攏的這樣一種投資行為。

　　第五個特點，我們的整個投資，還在向后移。前端的投資，大概只占整個投資的9.7%，但是后端的股權融資，股權投資，后端的戰略投資占比重相當高。

　　我今天想講的主要觀點是什么呢？我們當然可以對我們的中國風投公司說，觀察他存在的很多不足，或者甚至一些問題，但是我們過去一直很關注，我們風投工具的創新和風投的實際投資，這種行為的調整。采取了很多積極的政策，試圖來引導，我們各類的風投公司向前端投資，達到一種理想的狀態，但是我認為我們有可能忽視了另外一個問題，留存在現在仍然不斷產生的這種科技成果。

　　他們主要是在大學和高校、研究院所，而這些成果作為公職人員成果的持有者，他作為一個發明人，其實嚴重受到了現在國有資產管理體制限制。我們發現，目前風投對象，更多的是已經被資本化的科技成果，其產權比較明晰，成果歸屬也很明確，但是目前大量存在于大學和研究院所的科技成果，雖然不少具有產業化和獲取高附加值的前提，這些成果的持有人，也具有很強烈的積極性來實行轉化。然而由于其成果的資助方，主要來自國家財政，來自于國家提供的各種條件，實驗條件，辦公條件和其他的各種條件，成果的產生，又多為公職身份的人員，從而在我們現有的國有資產管理制度下，職務發明人，難有大的動力使其轉化。

　　我們看到了大量的案例，由于違規，就是在現行的科技成果轉化發，對職務發明權益的限制下，由于違反了這樣的一些規定，輕則15年判刑，多則無期徒刑。

　　在這樣一個，這種壓力下，我覺得大量留存于大學和科研院所的科研成果，很難去轉化。而恰恰無論從中央財政投資，還是我們地方財政投資來看，基本上政府科技投入的60%，都投在了大學和科研院所上。

　　因此我一直在想一個問題，并不是不能責怪我們的風投僅僅投向了后端，我們問題就在于，我們肯定是存在著體制和機制障礙，使我們大量的科技成果的持有者，不敢去交易，不敢去轉換，我覺得這個問題，恰恰是我們忽視，我們中國風投發展的，另外一個很重要的體制機制問題。

　　針對這些問題，我們正在進行兩個方面的努力。

　　一個方面，就是在進行中關村、東湖一些自主創新示范區的試點。包括股權激勵，股權轉讓等等這樣的一些政策的試點。我也知道很多地方都在嘗嘗試，試圖把中關村、東湖這樣政府示范區政策擴散到全國，但是實際上從現在試點政策觀察看，依然沒有徹底解決原有國有資產體制對科技成果轉化的實際障礙。

　　比如我們對科技成果的歸屬和轉變，需要有一個嚴格的審批制度。盡管我們現在審批制度，已經在加快，但是相當多的審批周期少則一年，長則一年半以上，對于大量瞬間消失的成果和市場，是完全不符合現在的創新特點。

　　第二個我們正在修訂，1996年頒布實施的科技成果轉化法，現在的職務發明人的權益，職務發明人的歸屬，成果的歸屬，都已經在進行立法的討論，我在主持整個科技成果法的修訂工作，三點結論。

　　第一，經濟增長持續下行的壓力和未來的預期將有可能加快產業內部的重組，同時也為  新資本的進入，提供更多的機會，因此中國風險投資，我認為還有很大的作為的空間。

　　第二，我們在積極關注各類風險投資關注的同時，支持他們逐漸健康發展的，這種政策環境，我們應當特別的關注，阻礙科技成果轉化的，現有國有資產管理體制的改革問題。

　　第三，這一體制機制的突破，重點在于科技成果能夠被資本化，我覺得可能的途徑是，建立并規范職務發明者應獲權益的制度，制定強制性的科技成果的轉化制度，我們現在也在研究，在大學科研院所，組建專門的轉化公司，并與風險投資公司相對接。

　　第四，推薦國有風投轉化。以上就是我講話內容，謝謝大家！