新浪財經訊 “2012(第十四屆)中國風險投資論壇”于2012年6月6日-9日召開，上圖為科學技術部副部長王偉中。

　　以下為演講實錄：

　　王偉中：尊敬的陳昌智副委員長，尊敬的陳副省長，各位領導各位來賓，女士們先生們大家下午好！很高興參加第十四屆中國風險投資論壇，能夠有機會與各位風險投資資本家，企業家和專家學者，共同就風險投資發展問題，進行探討交流，作為主辦單位之一，在這兒請允許我代表科技部，對大家的到來和這次會議的成功舉辦，表示歡迎和祝賀。

　　借這個機會，我講三點意見供大家參考。

　　1、發展風險投資，激發科技創新潛力，培育新興產業的重要推動力。

　　當今世界，新科技革命和全球產業變革步伐加快，創新程度不斷涌現，科技創新已經成為推動經濟發展和社會進步的重要力量。近年來，按照黨中央、國務院的部署，我們深入實施科技規劃綱要，深化科技體制改革，不斷推進自主創新成果，十一五以來國家對科技的投入以年均20%的幅度增長。2010年我國全社會研發投入，已經達到8611億元，其中企業的研發投入占到74%，一大批重大創新結果相繼涌現。

　　我國已經具備了從科技創新向產業發展，從小規模向大規模展開的條件，但是我們也認識到，我國科技中期發展水平與發達國家仍然處在較大的差距，一些核心關鍵技術仍然沒有掌握，科技與經濟的結合還不夠緊密。企業還沒有真正成為技術創新的主體，科技、體制、機制當中，仍然存在一些，亟待解決的問題。

　　5月28日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會議，研究深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，會議指出，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，是我國發展的戰略目標，最根本的需要靠科技的力量，最關鍵的是要靠大幅提高自主創新能力。要圍繞科技與經濟緊密結合這個核心問題，強化企業技術創新主體地位，加快建立企業主導，產業技術研發創新的體制、機制。

　　促進科技與經濟的結合，我認為其中一個關鍵環節，就是要加快科技和金融的緊密結合，其目的是加快科技成果，轉化為現實的生產力，培育和發展戰略性新興產業。

　　重大的科技成果創新的產業化，本身就是一個科技和金融結合的實踐問題。是一個投入的問題。

　　新技術沒有進入金融資本的參與，就無法迅速成長和產業化，也就不能成為推動經濟發展的引擎，而風險投資正是通過募集社會的資金，依靠專業的管理團隊和市場化的手段，投資新興產業中的優質科技創新企業和成果，通過培育企業和孵化成果，在高風險當中，獲取較高的收益。這既為科技企業、創新企業注入了早期的發展資金，還為企業培育管理團隊，開發適合企業快速壯大的新型商業模式，支撐企業的成長壯大。從而加快新型產業的形成和發展。

　　風險投資在促進科技成果轉化，支持科技型中小企業發展方面，已經發揮了重要的作用。

　　第二，我國風險投資正處于加快發展的時期，中央指出，要促進科技和金融的結合，培育和發展創業風險投資。近年來政策和各方面的環境，得到了不斷的完善，具體講在資本市場方面，主板、中小企業板、創業板和中關村股權待辦轉讓系統，等構成了多層次資本市場，已經成為風險資本的重要控制配置渠道，上述配置的比例，從2005年的11.9%，上升到2010年的29.8%，在資金籌集方面，龐大的民間資本，也成為了風險投資募集資金的重要來源，在投資上，一大批具旺盛活力的科技型中小企業成長壯大，特別是在國家高新區，為科技型中小企業蓬勃發展提供了廣闊的舞臺。園區內的中小企業數量，已經達到了5.2萬家。這些企業引領出色的創業團隊和核心的技術。是風險投資重點關注的投資對象，在政策扶持方面，國家積極事實各種稅收政策，如2010年企業共減稅288億元，比2008年增加了426億元，國家設立了科技型中小企業，創新基金，已經累積投入177.2億元，資助了2萬個科技型中小企業。

　　科技型中小企業創業引導資金，其中中央財政資金達到了15.59億元，拉動民間資本132億元，杠桿效應達到了1.85倍。去年科技部、財政部，還設立了國家科技成果轉化引導基金，通過設立創業投資子基金，貸款貼息，績效獎勵，也就是我們講的后補助方式，引導民間資本支持科技轉換。

　　在全社會弘揚科技創新的氛圍，日益濃厚，企業對風險投資的認知程度和接受程度日益提高。

　　2008年以來，我國風險投資在國際危機的大背景下，仍保持了快速的發展。根據科技部、商務部、國家開發銀行的統計，2011年底，我國風險投資機構達到了1096家，較2010年增長了19.4%，管理的資本總量達到了3198億元，增幅達到了32.9%。累積投資的高新技術企業項目，5940項。

　　風險投資對科技型中小企業的成長和壯大給予了有力的支持，我們也要看到，我國風險投資，總體上還處于成長階段，投資能力，還有待于進一步的提高。那么目前風險投資所投資的項目，對成熟期的項目投資金額比較多，高達49.2%，而對于初期的項目投資金額比較少，僅為10.2%。

　　早期項目，還是難以獲得投資。

　　另外支持風險投資發展的咨詢、法律、評估等中介服務體系還不夠健全，仍然存在著技術、政策、行業等信息獲取難等有關的問題。

　　第三，加快發展風險投資，是促進科技和金融結合的重要內容。為了積極探索，科技金融結合的途徑和有效的措施。

　　經過調研，2011年科技部會同財政部、稅務總局、國資委等八部門，聯合制訂了關于促進科技和金融結合，加快實施自主創新戰略的若干意見，在創業投資銀行信貸、資本市場、科技保險和投融資等方面，提出了一系列的具體措施。

　　同時為了深入推動科技和金融結合的創新實踐，科技部會同一行三會經過地方的申請，和專家的評審，共同發起了包括深圳市在內的，16個科技資源，和金融資源相對富裕的地方，開展科技和金融結合的試點工作，以推進建立和完善多元化的科技投融資體系。同時我們通過深化科技計劃和管理經費的改革，創新了財政投入的方式，優化了資源的配置，引導金融資本和民間資本，進入科技創新領域。

　　下一步我們將繼續深化改革，深化科技體制改革，從五個方面，采取積極措施，促進科技和金融的結合。推動具有中國特色的，風險投資發展，以支持科技型中小企業的創新和創業。

　　推進科技與金融結合，緩解中小企業投融資難的問題，通過營造政策環境，和深入推進科技和金融結合的試點，在風險投資、科技信貸、資本市場、科技保險、科技擔保、信托和債券等方面，不斷創新產品，創新服務模式，創新組織形勢，建立科技金融服務平臺，為處于不同發展階段的科技型中小企業，提供融資服務。將政府的科技投入，與金融投資，民間投資進行鏈接和互動，建立多元化，多層次，多渠道的科技投融資體系。

　　二是加大對科技型中小企業產品，研發和轉化的支持力度。

　　切實發揮好，國家科技計劃，對科技型中小企業的，扶持和支持作用。通過火炬計劃，星火計劃、科技型中小企業創業基金，對科技型中小企業的研發、成果給與補助。

　　三、加快孵化器建設，大力發展大學科技園，科技企業孵化器，留學生創業園，生產力促進中心等創業孵化體系建設，在國家高新區，大力發展，創新集群和產業技術創新聯盟，以此帶動科技型中小企業的，產學研結合，和大小企業在創業鏈中的合理布局，鼓勵支持高校、科研院所面向科技中小企業，開放儀器設備，開放共享資源和大型設施。加快建立一批公共技術服務平臺，以提高企業的咨詢創新能力，和競爭力目前。

　　四、落實支持科技型中小企業發展，創新的稅收扶植政策，在中小企業結構型轉稅，增值稅轉型等方面，更多考慮科技型中小企業的需要積極實施，高新技術企業研發費用，加息扶持，教育經費稅前扣除，及時轉讓小微企業等稅收扶持政策。

　　五、繼續加強與金融部門機構和各地的合作，我們將繼續加強與一行三會，在科技金融領域的合作，努力營造政策環境，搭建服務平臺，加強與各類金融機構的合作，發揮各自的優勢，在培育新興產業和科技型中小委企業發展方面，開展務實的合作。

　　近年來金融機構與科技部門合作推行了一批極具特色的金融產品，受到了廣大科技型中小企業的歡迎，如招商銀行(微博)推出的天鷹展翼計劃，杭州銀行推出的貸款，交通銀行推出的產權貸款等等，各地方都發展了很多創新與實踐，各位領導、女士們先生們，本屆論壇以完善中國風險投資模式，助推中國經濟發展方式為主題，國內外嘉賓云集，匯集了多方的人才，企業和投資機構，共同研討為中國的風險投資事業和科技型中小微企業的發展，貢獻智慧和力量，實現共贏發展。

　　最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！