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由復(fù)旦(微博)大學(xué)主辦、韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)贊助的“上海論壇”2012年5月26日-28日在上海召開。主題為:經(jīng)濟(jì)全球化與亞洲的選擇——未來十年的戰(zhàn)略。新浪財(cái)經(jīng)圖文直播本次會(huì)議。圖為加州大學(xué)伯克利分校教授Ronald-Lee演講。
RonaldLEE: 一些國(guó)家出現(xiàn)了人口的老齡化,很多國(guó)家都是在想如何解決出生率過低的問題。我們做了56個(gè)國(guó)家關(guān)于生育率的情況,51個(gè)國(guó)家生育率是非常低的。這當(dāng)中就會(huì)出現(xiàn)一些問題,比如說撫養(yǎng)率過高,這些都是我們很關(guān)注的,事實(shí)上在1975年我們一位著名的學(xué)者就講到過低的生育率造成兩個(gè)最主要的結(jié)果:首先,從A結(jié)構(gòu)當(dāng)中,撫養(yǎng)率可能負(fù)擔(dān)太重,老人太多,年輕人比較少。如果生育率比較低的話,我們可以看看存取率會(huì)比較低,生育率比較低的話,勞工就比較緊縮,幾樣工作需要一個(gè)人來做,會(huì)提高強(qiáng)度。National Transfer Accounts我們可以從網(wǎng)站上獲取一些數(shù)據(jù)。比如說亞洲,新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中人口的改變,這些書的下載是免費(fèi)的,而且我們可以用到相關(guān)的評(píng)論,在研究當(dāng)中是有男性和女性的不同行為研究,而且我們可以看看在整個(gè)家庭當(dāng)中消費(fèi)的支出,包括個(gè)人的消費(fèi)支出,比如說公共資源的傳遞,比如說公共的衛(wèi)生,長(zhǎng)期的關(guān)愛,公共福利不僅是退休金的問題,還有更多的一些問題。我們看看有關(guān)勞工的市場(chǎng),比如說薪金,周薪包括年薪,包括一些社保交金,保險(xiǎn)等等,這些都是出生率很低國(guó)家的一些研究。
接下來我們看一下細(xì)分,每個(gè)國(guó)家35~39歲人群組的一些相關(guān)的信息,我們?cè)u(píng)估了22個(gè)國(guó)家當(dāng)中相關(guān)的勞力市場(chǎng)問題,包括他們什么時(shí)候開始工作的,工作了多久,有些比率比較高,有些比率比較低。這當(dāng)中我們也做了相關(guān)的研究,比如說高端的這些國(guó)家和下面低端的國(guó)家研究。比如說生育率比較低,比如在以前低收入的國(guó)家當(dāng)中,老人的費(fèi)用倒不是這么多,但是在發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中,我們可以看到人力市場(chǎng)壓力比較大,老人由于社會(huì)福利政策,給社會(huì)帶來的壓力是很大的。事實(shí)上在低收入國(guó)家,老人兒童事實(shí)上沒有看到這么多政府的投入,我們可以看到在高收入國(guó)家或者富有國(guó)家在這方面的投入是很大的,包括還有私人教育。
我們可以看到,在低收入國(guó)家年齡上升了,但是消費(fèi)并沒有上升很多,但是在富有國(guó)家,年齡上升的話,消費(fèi)會(huì)越來越高。這邊是個(gè)體國(guó)家的研究,希望大家能夠看得清楚這些數(shù)字,這邊是中國(guó)、日本、尼日利亞、澳大利亞等等國(guó)家。這邊有相關(guān)消費(fèi)的情況,比如說中國(guó)勞力市場(chǎng)中的成本投入不是很多,因?yàn)橹袊?guó)的儲(chǔ)蓄量很大,尤其是在高學(xué)歷的人群當(dāng)中比率會(huì)更加高。比如說黃色的斜線,我們這么早就可以看到這么多人退出勞工市場(chǎng),在這之后我們看到了勞動(dòng)力緊縮。在澳大利亞,這也是一個(gè)非常富有的工業(yè)國(guó)家,它這邊有一個(gè)學(xué)徒制度,我們可以看到勞工的成本并非想像中這么高。中國(guó)的再生比率是非常高的,我們看日本在人力方面投入很大,而且日本隨著年齡上升,消費(fèi)也在提高。尼日利亞勞力收入是比較低的,本身他們?cè)趧诹Ψ矫娴馁Y本投入還是比較少的。當(dāng)然,我們也看到尼日利亞有童婚的現(xiàn)象,他們很早工作,但是很晚退休,所以我們知道尼日利亞成年男性的工作是非常多的,兒童有時(shí)候也會(huì)參與工作。
如果在不同的國(guó)家我們做這樣的研究,這是不同國(guó)家的財(cái)政收入情況,是由于人口的變化而產(chǎn)生的,事實(shí)上有很多國(guó)家,尤其是富有國(guó)家,在兒童和養(yǎng)老方面付出了很多。希望大家能看到,在不同的國(guó)家當(dāng)中,政府在老人養(yǎng)老方面投入的情況是怎么樣的。這邊有一個(gè)在老人和兒童上的投入,如果說這個(gè)圓點(diǎn)離橫軸比較近的話,那證明對(duì)老人和兒童的投入比較少,相反就比較多。我們可以看看,如果離得更遠(yuǎn)的話,就說明它在老人方面比在兒童教育方面投入得更多。我們看一看在東亞國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中,臺(tái)灣、日本在兒童方面也比老人方面投入要多。中國(guó)在養(yǎng)老方面的投入就要比兒童方面投入得多,尤其2012年是這樣一個(gè)結(jié)論。這里有一些富有的歐洲國(guó)家,在老人方面也投入非常多,拉丁美洲在老人方面是在兒童方面投入的四倍。為什么在東南亞這么低呢?因?yàn)樗麄冊(cè)趦和矫嫱度牒芏啵窃诶先朔矫嫱度敕浅I伲运麄兊娜丝诶淆g化很多,但是對(duì)政府來說,人口老齡化并沒有帶來多少支出,而在拉丁美洲Support ratio達(dá)到了3.9,他們對(duì)老人的投資需要年輕人做很多的努力。中國(guó)是2.6,日本2.7,韓國(guó)2.1,這是財(cái)政支持的比例,但是政府只是經(jīng)濟(jì)的一部分,所以會(huì)為我們帶來一些誤導(dǎo)我們需要從政府的角度去考慮,也要整體考慮整個(gè)經(jīng)濟(jì)體,比如說從消費(fèi)、勞動(dòng)力方面去考慮。比如說考慮怎么優(yōu)化消費(fèi)和養(yǎng)老之間的關(guān)系,在這里我又加了一個(gè)柱子,第一部分是一樣的,但是在這里,除了政府支持以外,總體的支持,在拉美、東南亞是1.2到1.8,總體的結(jié)果就是這樣的。所以如果我們對(duì)于年齡結(jié)構(gòu)所帶來的影響比較有興趣的話,這張表格可以給我們帶來答案,就是什么樣的投入是最符合經(jīng)濟(jì)效益的。但是我剛才也提到了另外一方面,如果我們更多地去總體看待消費(fèi)的話,每一個(gè)人的消費(fèi)就要去考慮,他們的產(chǎn)出有多少用于消費(fèi)、多少用于儲(chǔ)蓄,我們就可以知道每個(gè)工人有多少的資本影響到生產(chǎn)效率,我們就做了這方面的分析,去做這樣的權(quán)衡取舍。一方面是考慮高生育率,因?yàn)楦呱蕰?huì)導(dǎo)致對(duì)養(yǎng)老的投入減少,另一方面是更多的高投入使更多的工人就業(yè)。在這方面,首先我們假設(shè)資本產(chǎn)出是固定的,是3%。
在這里我們可以看到,當(dāng)我們添加了對(duì)儲(chǔ)蓄和資本的考慮之后,我們的生育率就更低了,比如說東亞是從2.2降到1.7,而沒有哪個(gè)國(guó)家是接近黃金定律的,東亞是0.7,東南亞是非常低的,原因剛才已經(jīng)分析了,拉美和西方都非常低。中國(guó)、韓國(guó)和日本,中國(guó)比較好,2.0,日本1.9,韓國(guó)再低一點(diǎn)也比較合適,這是因?yàn)轫n國(guó)老人的消費(fèi)比較低造成的。總之,這是一些總體的分析結(jié)果。
我們?cè)倮^續(xù)往下看,在這幅圖當(dāng)中,我們可以看出來生育率對(duì)消費(fèi)水平有多大的影響,綠色的這條線就是那些在西方工業(yè)化國(guó)家和日本的老年人,他們都消費(fèi)很多,并且也會(huì)做一點(diǎn)點(diǎn)工作。從這里可以看到總失業(yè)率,是接近于更替水平的,在這里是比較低的。總之,有些國(guó)家有非常好的養(yǎng)老金項(xiàng)目,這條線是指那些養(yǎng)老成本低的國(guó)家,也就是說老年人消費(fèi)很少,老年人更多是在做工作,在這種情況下可以看到這里是高生育率,這里是低生育率,當(dāng)生育率比較低的時(shí)候,這些老年人還在工作,同時(shí)他們的消費(fèi)也比較少,他們所構(gòu)成的成本就比較少,從資本角度而言是有好處的。如果現(xiàn)在養(yǎng)老成本比較低的話,我相信他們會(huì)朝這個(gè)方向發(fā)展,也就是說老年人的消費(fèi)會(huì)增加。
我現(xiàn)在做一下結(jié)論,我們現(xiàn)在的情況是有一些限制的,假設(shè)現(xiàn)在這個(gè)階段的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和收入是固定的,但其實(shí)這些東西都會(huì)改變,包括政策也會(huì)改變,比如說西方國(guó)家會(huì)提高退休年齡,希望人們更多地去工作,并且希望還會(huì)做一些醫(yī)保改革,這些都會(huì)讓養(yǎng)老成本下降。我不知道中國(guó)是怎么樣,但總之也是有可能性的。還有就是那些父母會(huì)去關(guān)注孩子,有時(shí)候如果他們?nèi)椭松史(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)自己的生活也是有好處的。所以,低生育率如果持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)的話,在未來是有害的。不管怎么說,我們都覺得我們做的這個(gè)研究的確發(fā)現(xiàn)了一些很有意思的現(xiàn)象。總之,低生育率對(duì)家庭、對(duì)政府都是有不利影響的,在日本、在東亞很多國(guó)家都是這樣,因?yàn)楹芏嗉彝バ枰狃B(yǎng)老人,并不只是政府的責(zé)任。要調(diào)整這種狀況,的確是一個(gè)很痛苦的過程,我們需要政府提供更多的預(yù)算,但是如果只關(guān)注政府預(yù)算的話就太狹隘了。我們可以看到低生育率這一塊達(dá)到了非常低的水平,所以他們的整體生活水平并不高,我們?cè)谶@個(gè)非常低的生育率方面,可以看到它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不是特別大。總的來說,我們認(rèn)為低生育率狀況下的經(jīng)濟(jì)基本面并不是特別壞,但要進(jìn)行調(diào)整,要調(diào)整政府政策和家庭計(jì)劃的話,這些都是比較痛苦的過程,但是政府需要做這方面的調(diào)整,非常感謝大家!
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