由復(fù)旦大學(xué)主辦、韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)贊助的“上海論壇”2012年5月26日-28日在上海召開。圖為北京市人口研究所副所長(zhǎng)馬小紅演講。

　　由復(fù)旦(微博)大學(xué)主辦、韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)贊助的“上海論壇”2012年5月26日-28日在上海召開。主題為：經(jīng)濟(jì)全球化與亞洲的選擇——未來十年的戰(zhàn)略。新浪財(cái)經(jīng)圖文直播本次會(huì)議。圖為北京市人口研究所副所長(zhǎng)馬小紅演講。

　　馬小紅：我是來自北京人口研究所的馬小紅，我研究的主題是不同群體生育意愿的趨同對(duì)生育政策調(diào)整的啟示。

　　第一，我們現(xiàn)在實(shí)行的政策其實(shí)是一個(gè)二元的生育政策，研究的數(shù)據(jù)是來自2008年和2010年兩次生育意愿調(diào)查，來證實(shí)二元生育政策可以改變了。通過調(diào)查得出的主要結(jié)論是不同的生育群體，他們的生育意愿正在趨同。這個(gè)結(jié)論對(duì)政策的啟示是：城鄉(xiāng)的生育政策應(yīng)該采取一體化，而不是更強(qiáng)調(diào)它的二元性。

　　首先，我們來介紹一下中國(guó)二元生育政策。

　　大家都知道，包括我們的外國(guó)朋友也知道，我們的生育政策不是獨(dú)生子女政策，在更多的地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的是一孩半，甚至是兩半的政策，這個(gè)占到了將近60%多的地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)35.4%基本上是一孩政策。其實(shí)這個(gè)政策和我們一貫的中國(guó)城鄉(xiāng)二元各方面政策是一脈相承的，所以我把它稱為二元生育政策。

　　當(dāng)然，二元生育政策的背景是由于農(nóng)村和城市的生育意愿，它是不同的，主要是在上世紀(jì)80年代和90年代，由于農(nóng)村強(qiáng)烈的生育意愿，使我們生育政策調(diào)整的時(shí)候，農(nóng)村的政策當(dāng)時(shí)叫“開小口子，堵大口子”。但是，20多年過去了，隨著近代化和城市化的進(jìn)程，生育意愿也發(fā)生了很大的變化。所以，我們的目的是想研究一下，在當(dāng)今的情況下，這些不同的群體，他們的生育意愿是什么樣的，他們生育孩子的數(shù)量是多還是少，呈現(xiàn)什么樣的一個(gè)狀態(tài)。這是我們研究的問題。

　　我們的問題主要集中在生育意愿上，包括不同群體的生育子女?dāng)?shù)，第二是性別偏好，第三是如果我們的政策有所放松，我們所謂的放松也是二孩政策的放松，那么我們的生育意愿會(huì)是什么樣子的，數(shù)據(jù)主要是北京研究所在2008年和2011年的調(diào)查，北京雖然是一個(gè)大城市，依然有農(nóng)村地區(qū)，在城市我們?nèi)×?000個(gè)樣本，在農(nóng)村取了1000個(gè)樣本，同時(shí)我們還調(diào)查了流動(dòng)人口，也是1000個(gè)樣本，流動(dòng)人口我們?cè)诔闃拥臅r(shí)候，盡可能和普查數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)一致。所以，北京的流動(dòng)人口有一個(gè)特點(diǎn)，就是“城城流動(dòng)人口”，就是城市的戶口，流到北京來工作，還有傳統(tǒng)的鄉(xiāng)城流動(dòng)人口，所以我們的調(diào)查對(duì)象包括四類人：北京城市戶籍的居民、北京農(nóng)村戶籍的居民、城城流動(dòng)人口和鄉(xiāng)城流動(dòng)人口。這是調(diào)查的基本情況，我不再介紹了。

　　主要的結(jié)論有這么幾個(gè)：第一，我們剛才說的四類人群，他都顯示了低的生育意愿。這四類人群當(dāng)中最低的是北京城市的戶籍居民，他的理想子女?dāng)?shù)平均是1.3，我們問的問題是不考慮政策的情況下你的理想子女?dāng)?shù)是多少，大部分的人是在零孩和一孩之下，占到了百分之六十幾，第二個(gè)是城城流動(dòng)人口，他們的平均意愿是1.39，略高于本地城市居民。排在第三的平均數(shù)是北京戶口的農(nóng)村居民，大概是1.47。最高的是鄉(xiāng)城的流動(dòng)人口，他的平均理想子女?dāng)?shù)是1.53。其實(shí)看到這兒大家明白了，即使是鄉(xiāng)城的流動(dòng)人口，我們傳統(tǒng)認(rèn)為是高生育率的人口，他的平均的理想子女?dāng)?shù)只有1.53，然后將近45%的是不要孩子或者只要一孩的，只有54%的理想子女?dāng)?shù)是二孩。

　　為了調(diào)查他更進(jìn)一步的生育意愿，我們又問了幾個(gè)問題，就是如果政策允許的話，你們是否要第二個(gè)孩子，調(diào)查的結(jié)果也非常接近，肯定要二孩的比例最高的還是鄉(xiāng)城的流動(dòng)人口，但是只有百分之五十二點(diǎn)多鄉(xiāng)城的流動(dòng)人口，這和翟老師那個(gè)數(shù)有點(diǎn)出入，翟老師調(diào)查的是北京城市居民就達(dá)到了60%，北京當(dāng)?shù)厝舜_定要二孩的只有不到30%，百分之二十八點(diǎn)多，還有百分之四十多的是說不定，可能一半以上會(huì)生，但是鄭真真老師在江蘇的調(diào)查，我們也做了追蹤調(diào)查，這說不定當(dāng)中，可能只有20%左右會(huì)生，加起來沒有到一半。所以說他的二孩生育意愿還是很低的，其他的幾個(gè)生育群體也是一樣，包括北京的農(nóng)村戶籍居民，確定要二孩的也不到40%，這個(gè)條件是在政策允許的情況下。我們還調(diào)查了雙獨(dú)家庭有一孩的，確定要二孩的也只有30%，這個(gè)結(jié)果和翟老師有點(diǎn)出入，但是我覺得都是合理的。

　　第三個(gè)結(jié)果是性格偏好，也基本上趨于一致，最高的部分是男孩女孩都一樣。要女孩的比例，有的群體甚至還高于男孩，這是一個(gè)偏好性質(zhì)的，不會(huì)是一個(gè)性別選擇性質(zhì)的。從調(diào)查結(jié)果可以看來，農(nóng)村居民，無論是本地的還是流入到城市的農(nóng)村居民也沒有明顯的男孩偏好。所以，城市化浪潮對(duì)中國(guó)的人口，尤其是流動(dòng)人口帶來的影響是巨大的，這和我們產(chǎn)生的調(diào)查是不太一樣的。

　　還有對(duì)生育孩子行為主要是取決于誰(shuí)的影響，父母?jìng)鹘y(tǒng)的傳宗接代思想非常大，但是四個(gè)群體都沒有顯示出父母影響的強(qiáng)烈度。受父母影響最高的是鄉(xiāng)城流動(dòng)人口，也只有不到20%的人說我的生育是由父母決定的，其它的更低了，尤其是城市居民，86%的人認(rèn)為我來決定我的生育意愿。

　　所以，最后一個(gè)調(diào)查結(jié)果，就是經(jīng)濟(jì)情況(或者說家庭財(cái)政情況)是決定生育意愿最主要的因素，無論是哪個(gè)組都是這樣的結(jié)論。政策都是排在第二、第三位，可以說是經(jīng)濟(jì)問題，而不是政策因素，影響生育意愿最重要的因素。

　　基于此，我們可以得出結(jié)論，在不同的群體中，尤其是在中國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)，不同的群體呈現(xiàn)了趨同的生育意愿。在這樣的條件下，可以說原來基于不同生育意愿的二元經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)喪失，在這些地區(qū)我覺得可以采取城鄉(xiāng)一體化的生育政策，這主要是針對(duì)現(xiàn)在很多的城市，包括一些學(xué)者在調(diào)整政策的時(shí)候，他仍然愿意把城市和農(nóng)村分開，包括一些學(xué)者。

　　謝謝大家！