“金融博物館書院讀書會(huì)”(第十二期)于2012年4月26日在北京舉行。上圖為全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “金融博物館書院讀書會(huì)”(第十二期)于2012年4月26日在北京舉行。上圖為全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈。

　　以下為對(duì)話實(shí)錄：

　　王巍：微博上最近對(duì)吳曉靈女士有一段話震動(dòng)非常大，說(shuō)的非常有意思。這句話是：對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，法無(wú)授權(quán)不可為。對(duì)于老百姓，法無(wú)禁止既可為。在什么理念，什么樣的場(chǎng)合你說(shuō)出這樣的話？

　　吳曉靈：這是今年在一場(chǎng)會(huì)議上我說(shuō)的，那個(gè)會(huì)的主題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再出發(fā)。我認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)，吳敬璉老師說(shuō)過(guò)，有好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法制的經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為我們國(guó)家應(yīng)該完善法制，而在完善法制的過(guò)程中我們必須有一個(gè)理念，就是我剛才說(shuō)的這兩句話。其實(shí)這兩句話不是我發(fā)明的，是我聽(tīng)法學(xué)界的人講的。我認(rèn)為這句話非常對(duì)，因?yàn)槲覀兂３Ｕf(shuō)，我們的權(quán)利是哪里來(lái)的？是人民給的，人民通過(guò)什么樣的方式給了政府權(quán)利？實(shí)際上就是法律授權(quán)，《憲法》是我們的根本大法，它規(guī)定了我們國(guó)家的組織形式，規(guī)定了我們各個(gè)行政機(jī)關(guān)能夠做什么事情。

　　現(xiàn)在時(shí)間過(guò)的太快了，有時(shí)候經(jīng)常想不起來(lái)哪一年，有一年我們國(guó)家通過(guò)了《行政許可法》，大家不要小看這部法律，《行政許可法》是非常重要的法律，他就是在約束政府的行為。《行政許可法》規(guī)定了法律中沒(méi)有給的權(quán)利，任何一個(gè)政府機(jī)關(guān)自己不可以給自己設(shè)權(quán)利。這也體現(xiàn)了政府是人民委托你，信托你，把我的一部分權(quán)利托管給你，希望你能夠代表大家治理好國(guó)家，和維持社會(huì)的正常秩序。因而，政府和群眾的關(guān)系，和法律的關(guān)系，就是群眾通過(guò)法律把權(quán)利授予政府。

　　法無(wú)禁止既可為，實(shí)際上我們每一個(gè)人都有自己最基本的權(quán)利，只要我在行使自己權(quán)利的時(shí)候不妨礙他人的利益，不給社會(huì)造成危害，我的這個(gè)權(quán)利就可以去實(shí)施。什么時(shí)候法律才設(shè)定禁止條款？只有你的行為有可能傷及他人利益或社會(huì)的利益，這個(gè)時(shí)候法律就要規(guī)定出來(lái)你不可為。如果要是沒(méi)有“法無(wú)禁止既可為”的理念就可能有創(chuàng)新。

　　王巍：我覺(jué)得你說(shuō)的話非常符合社會(huì)老百姓的期盼，因?yàn)橹�所以這個(gè)話在微博上有這么大的反響。第一，我們確實(shí)有太多官員利用公權(quán)力無(wú)法無(wú)天，也確實(shí)有太多老百姓沒(méi)有安全感。如果中國(guó)的官員都能像你這樣尊重法律，尊重現(xiàn)實(shí)，我覺(jué)得這個(gè)社會(huì)會(huì)更加美好，這是我們大家的期待。