“2012中國城鎮化高層國際論壇”于2012年3月25日在上海召開。圖為商務部中國國際經濟技術交流中心主任姚申洪致辭。(來源：新浪財經)

　　由發改委城市和小城鎮改革發展中心聯合商務部中國國際經濟技術交流中心、聯合國(微博)開發計劃署駐華代表處、上海市發展和改革委員會和上海市寶山區人民政府舉辦“2012中國城鎮化高層國際論壇”于2012年3月25日在上海召開。圖為商務部中國國際經濟技術交流中心主任姚申洪致辭。

　　姚申洪：尊敬的各位領導、各位專家，女士們，先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。非常高興能夠來到美麗繁榮的上海，參加國家發改委城市和小城鎮改革發展研究中心主辦的，2012中國城鎮化高層國際論壇，請允許我代表商務部中國國際經濟技術交流中心，對論壇的召開表示熱烈的祝賀，對遠道而來的各位領導和專家表示誠摯的感謝，對為籌辦會議做出努力的城市、小城鎮、上海市發改委、上海市寶山區政府，表示衷心的感謝。

　　作為城市和小城鎮發展的權威指導機構，圍繞城鎮化、城市和小城鎮發展的重大理論和實踐問題，已成功的舉辦了三屆城鎮化論壇，提出了許多有價值的、富有建設性的改革方案和建議，得到了社會各界的熱切關注和廣泛的好評。

　　本次論壇是城市和小城鎮改革發展中心組織舉辦的，2012中國城鎮化高層國際論壇，并作為聯合國開發計劃署，人力資源、社會保障部和城市和小城鎮改革發展中心，共同開展的，中國政府促進農民工及其家庭社會融入項目下的一項重要活動，抓住了當前中國社會發展的關鍵問題，具有非常重要的現實意義。

　　目前，我國正處于工業化、城鎮化的快速發展期，2011年城鎮化已經達到了51.3%，超過了50%。這意味著我國城鎮人口的數量已經超過了農村的人口，城鎮化的快速發展，對改革城鄉二元結構、擴大內需、改善民生都具有重要的意義，是我國經濟社會發展的持續能動力。

　　不過在快速發展的過程中，我們也付出了很多的代價、也遇到了很多棘手的問題，比如說大中城市發展的平衡問題，進城農民工能不能順利的轉化成市民、特大城市擴張等等帶來的“城市病”等等，這些問題不解決，我國城鎮化發展就不具有可持續性，我國城鎮化的質量和水平也難以提高。

　　為此國家“十二五”提出優化城市布局形態，加強城鎮化的管理，不斷提升城鎮化的質量和水平，這就要求我們按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，科學把握城市發展的客觀規律，著力構建功能明確、布局合理的城市化戰略格局。要把農民工市民化作為重要的任務，在充分尊重農民自主選擇權的基礎上，把符合條件的農民工人口順利轉變成市民，全面提升基礎設施水平，增強城鎮綜合承載能力。

　　各位領導，女士們，先生們，受商務部的授權和委托，中國國家經濟技術交流中心，負責我國聯合國開發計劃署援助項目的管理和執行工作，自1983年以來，我們已經成功組織了實施了8億多美元的合作，安排了近千個項目，涉及到農業、工業、能源交通、教育、金融、財稅改革、扶貧、環境保護、經濟體制改革等諸多的領域。

　　這些項目的成功實施也為我國不培訓了數以萬計的科技人才和管理人員，聘請了大批的國外專家來華進行指導和服務。引進了先進的教學、科研儀器和設備，產生了巨大的經濟效益，對我國的社會經濟和改革開放做出了有益的貢獻。

　　作為這次論壇的主辦方之一，我很高興和各位朋友在這里相聚，圍繞農民工社會融入、城市發展與城市規劃，綠色城市發展等重大課題，進行深入的討論，在接下來的時間里，我也將期待著聽到來自國內外各位專家學者的真知灼見，相信大家的建議和意見，將對推動這一問題的深入研究，起到重要的作用。最后預祝本次論壇取得圓滿的成功，謝謝大家。