中國經濟50人論壇學術委員會成員樊綱（新浪財經 趙鏡波 攝）

　　新浪財經訊 2012年3月24日，由中國經濟50人論壇，上海現代服務業聯合會和上海國和現代服務業股權投資管理公司聯合主辦的“中國經濟50人論壇(上海)研討會”在上海舉行，本次研討會的主題是“轉型發展與現代服務業“。圖為中國經濟50人論壇學術委員會成員樊綱。

　　樊綱：謝謝主辦方邀請我來參加這次盛會。在十二五規劃當中，服務業占有重要的位置，在中國今后的發展當中也有重要的位置。我今天講四個問題。第一個問題是有關服務業本身的發展。這個比較簡單，但是想講一個觀點，就是服務業發展本身是經濟發展的產物，是經濟發展過程的一個階段。在人類早期，甚至我們國家發展的早期，以第一產業、第二產業為主，也是很正常的。在5年前、10年前，中國經濟服務業還只有30%、40%，那個時候的結構我覺得也是對的。現在很多地區服務業只有20%、30%，它可能也是對的。什么意思呢？你不能拿現在的一個偏遠的城市和上海來比，不能拿中國的現狀和人均GDP是5萬美元或者是8萬美元的美國或者是歐洲比。因此我們所說的轉型一定意義上就是發展，就是我們向下一階段發展，就是我們逐步在發展了第一產業、第二產業，制造業的基礎上我們進入下一個階段。

　　在中國工業化為先導，城市化相對落后的格局下，我們加快城市化進程所帶動的服務業發展，是向一個新的階段發展。所以我更愿意用發展的概念，而不太愿意用轉型的概念，因為轉型的概念會被人誤解為過去是有問題的，我們過去的結構是有一些問題但不是在制度上，如果說是制度導致的問題的話，我們認為是不對的，但是從發展角度來說，你不可逾越某些發展階段，你必須要經歷某些發展階段。我們過去很多地方說轉型，十幾年轉不過去，可能說明你就是轉不過去，說明你還沒有進入那個階段，還沒有走完上一個階段的歷程，發展是一個艱苦的過程，我們說發展的本質就是落后國家的增長，這時候一個重要的問題是你天天有發達國家的狀態和你比較，但是你沒有想到人家是兩三百年的發展進程，你必須要走完早期的一些進程。當然我們可以跳躍，我們可以運用現代技術，但是它是一個發展過程。

　　今天我們在這里開會主要是講上海的事情，同時我們也要思考全國的問題，思考整個的發展進程的話，我覺得服務業本身要有一個正確的觀點，正確的分析。第二點是關于現代服務業，我非常贊同劉鶴先生發言當中的觀點，一切運用現代技術的服務業都可以稱之為現代服務業，即使是傳統服務業運用了現代技術也是現代服務業，我本來想舉一個例子，比如說現在一個餐館用ipad做菜單，你說他是不是現代服務業？我覺得很現代。說到現代服務業據我體會，現在我們說的往往是一些特殊的服務業，我的定義是被大家認為是高端服務業的東西，金融、IT、文化創意、航運、航空，可能屬于比較高級的，其實也不見得高級就是現代的，比如說文化創意，你說是現代還是傳統的？早年的文化創造也是創意啊，最近在意大利佛羅倫薩挖掘出達芬奇隱藏在后面的一幅畫。 你說當初是不是也是文化創意，達芬奇當初創造了多少的社會財富？在我看來，是不是把服務業做這樣一個區分：分為一般服務業和高端服務業？一般服務業一般是指餐飲、旅游家政、衛生等等。我這里想說一般服務業也要發展，現在大家看到的是一些新的東西，但是我說一般服務業也需要大力發展，有幾個理由。

　　第一，高端服務業的發展要以一般服務業的發展為基礎。請大家關注國際上的幾個關系金融中心和商業中心大城市指數的構成。那些指數的構成，就是現代金融中心指數的構成，很大程度上衡量的是什么呢？你這個地方交通方便不方便，你這個地方治安是不是安全，你這個地方是不是可以吸引人才，包括你的家政服務是不是可以使得金融人才得以安居樂業，環境保護、空氣質量等等，都在其中。很多地方金融業很難發展是因為他聚集不了人才，是因為他們使很多現代服務業在這個地方不可以持續發展。而這個和一般服務業，和這個城市本身的發展，它的一些基本條件密切相關，是以這些基本條件為基礎的。所以在這個意義上，我說我們一方面要重視高端服務業，同時我們的一般服務業也要有大的發展。

　　第二，城市化工業化發展本身，首先在創造著大量的一般服務業的發展。工業本身的發展要求現代生產性服務業的大力發展，包括物流、倉儲、工業設計等等，法律、會計，這一系列的產業產生生產性服務業，而現代人口聚集，使得家庭生活社會化，要求一般性服務也有巨大的發展，餐飲、洗衣、理發等等，城市化進程中對一般服務業有很大的需求。從這個角度來說，西方發達國家現代服務業要想再增長必須要有新的東西，而對我們國家來講，我們既是新的東西，比如說我們現在也在上網了，我們也要求提供現代的新興創意了，我們也要看電影，但是另一方面我們之所以增長性比他們更快，是因為我們一般性需求有很大的潛力。以前分散居住的人們現在集中居住了，以前在家吃飯的人，現在出門吃飯了。這些領域具有重大的發展潛力。而且我們市場之大，非常值得我們重視。最近這兩年，幾家火鍋店都上市了，你想想，它是一般服務業吧？最近洗腳的要上市了，一般服務業吧？國家投資可能不做這些方面的投資，但是有一些VC、PE他也愿意投資這個，因為他有很大的服務人群，從這些角度來說，一般服務業也值得發展。最后，一般服務業本身也可以是現代服務業運用現代的方法和現代的技術。這也需要我們政府和一些投資機構、中介機構大力推進，高度重視現代互聯網的發展為我們的產業和服務業所帶來的發展，這里面也有巨大的潛力。

　　第三，我想再講一個大家在討論這個問題的時候不太說的服務——公共服務。公共服務怎么定義呢？我在這里針對我要講的東西稍微定義一下。公共服務是以為社會整體提供公共物品，也就是大家共同享受的物品，比如說消防隊、公安，都是我們的公共品，以公共整體為服務對象，以社會公平與穩定，以社會和諧和生態均衡為目標，以弱勢群體為主要服務對象，或者說重要服務對象的這樣一些服務業。其中包括政府服務，也包括一些基本的教育服務，包括基本的衛生保健式的服務，社區服務，治安的服務等等。市政服務，特別是大城市發展之后的市政服務。還有很多包括社會福利這方面的服務，社會安定很多相關的服務，這也值得高度重視。由于時間關系，講幾個主要的理由。

　　第一，現在城市化進程正在飛速發展，下一階段城市化進程會加快，同時這個階段又是收入差距在拉大的過程，我們盡量緩和收入差距拉大的過程，但是我們不可避免地出現了這樣一個過程。而城市化進程本身是一個窮人進城的過程。城市發展，城市化做的更好，那不叫城市化，而叫工業化。原來不是城市的人，變成城市人，那才叫城市化。工業化、城市化都要以人來定義，而農民進城，農民進城的第一代是農民工，農民工雖然收入比農民高一點，但是他仍然是低收入群體。過去我們之所以出現了城市化進程滯后，包括一些沿海地區的民工荒等等的原因，都和我們過去城市化進程沒有真正實現農民市民化這樣一個過程。而農民市民化帶來的這些社會問題，他們所需要的這些社會公共服務是我們下一階段政府需要著力解決的問題。是我們在推進服務業發展當中重要的一個環節，否則你這個城市不安定，你這個城市高收入階層和低收入階層不能相得益彰，安居樂業，那么你這個城市很難發展，其他高端的東西也很難發展。還有保障性，甚至保障性住房某種意義上都是公共服務。公共性服務不一定都是政府或者是國有企業承擔，有一些是政府買單，但是有是由一些私人部門或者是非盈利機構買單。

　　第二個理由城市化本身使得人口聚集產生復雜性，要求有更多系統化的公共服務。很多地方的城市化，我們之所以覺得它有很多的城市病，其實是因為公共服務的缺失，特別是市政府方面系統性的公共服務缺失，導致城市病，導致城市發展當中很多問題。因此我要說重視公共服務，包括教育、衛生都可以是社會服務的產業，需要政府和政策的支持。

　　最后講到上海，前面講的第一個是從經濟學角度講一些弱勢群體的事情，講到一些大家平時不太講的事情。第二是講全國的發展情況。上海非常令人振奮，高端服務業率先發展，上海服務業有兩大意義。第一，上海不僅是上海，上海是長三角的中心城市，上海的服務業很大程度上是為長三角在提供服務，我在長三角的很多城市都講這個道理，我說你們不必要搞一個全功能的大城市，很多地方要搞歌劇院，要搞大機場，我說你們可以用上海的，只要有高速鐵路、高速公路，你晚上可以到上海去聽歌劇，你要請一個歌劇團來都不容易。它本身就是一個高度密集型的。

　　最后上海作為中國的金融中心，作為一個國際大都市，他還有為全國服務的功能，甚至為全世界服務的功能，這是我們在服務業方面要考慮的問題，時間的關系我就講到這里，謝謝大家。