中共上海市委常委、常務(wù)副市長楊雄（新浪財經(jīng) 趙鏡波 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 2012年3月24日，由中國經(jīng)濟(jì)50人論壇，上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會和上海國和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)股權(quán)投資管理公司聯(lián)合主辦的“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇(上海)研討會”在上海舉行，本次研討會的主題是“轉(zhuǎn)型發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“。圖為中共上海市委常委、常務(wù)副市長楊雄。

　　楊雄：尊敬的劉主任，尊敬的各位專家，同志們、朋友們大家下午好。剛剛?cè)氪旱纳虾Ｎ覀兘裉煊瓉砹酥袊��?jīng)濟(jì)50人論壇，這一論壇集聚了一批有很高社會聲譽，致力于中國經(jīng)濟(jì)問題研究的國內(nèi)一流經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在海內(nèi)外具有廣泛的影響。本次研討會圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旨在為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出謀劃策，這對于正在全力實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的上海，是一次非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。在此，我代表上海市委市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

　　創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展是上海市委市政府在國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，自身進(jìn)入發(fā)展新階段的背景下，經(jīng)過廣泛討論和反復(fù)研究而明確提出的當(dāng)今，當(dāng)前以及今后一個時期的發(fā)展總方針。十二五討論這個的時候，我們還有點擔(dān)心，中央的主題主線，我們是不是要找齊。因為上海有個特點，我們已經(jīng)有了四個率先，我們第一個率先就是率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，周振華對這個問題比較有研究，后來就把四個率先，四個中心以及創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展都放上去了，最后大家記住了“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”這八個深入人心的字。在兩會期間，中央代表充分肯定了上海轉(zhuǎn)型發(fā)展取得的可喜成績，要求上海把創(chuàng)新驅(qū)動落到實處，扎實抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展當(dāng)中形成新的優(yōu)勢。這對我們既是鼓勵更是鞭策，我們將深入貫徹落實中央的精神，繼續(xù)攻堅克難，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖。我們講創(chuàng)新驅(qū)動就是要把創(chuàng)新貫穿于上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和全過程當(dāng)中，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。我們講轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要減少四個依賴，堅持六個轉(zhuǎn)變。這樣減少對重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和投資的依賴。發(fā)展理念要向以人為本轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力要向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)生活要向綠色低碳轉(zhuǎn)變，發(fā)展布局要向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，開放格局要向國際國內(nèi)全方位并重轉(zhuǎn)變。我們把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，總體上來看，上海已經(jīng)基本完成工業(yè)化和重化工業(yè)發(fā)展的階段，開始進(jìn)入后工業(yè)時代。這個變化對上海非常重要，投資拉動，重化工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式將難以為繼，必須讓位于服務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)這個判斷，我們十二五提出了堅持高端化、集約化、服務(wù)化，推動321產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。目的就是要加快以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。可以說，作為擁有2300多萬常住人口的特大型城市，上海能否真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵取決于能不能切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、能不能加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近20年來，上海服務(wù)業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展，2011年上海服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了57.9%，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億，應(yīng)該說我們這個57.9%在全國城市來看，比重并不是很高。上海有一個特點，就是我們制造業(yè)的基礎(chǔ)很好，制造業(yè)在GDP所占的份額很大。從總量來看，應(yīng)該說和北京差不多，北京原來比我們少一點，現(xiàn)在北京比我們稍微多一點。我們在GDP上比北京多的話就是多了很大一塊制造業(yè)。總體來看，服務(wù)業(yè)對上海經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已經(jīng)起到主要的支撐作用。特別是稅收增長當(dāng)中，70%-80%都是來自于服務(wù)業(yè)。未來五年，上海將進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，聚焦金融航運等重點服務(wù)業(yè)和一批新興服務(wù)業(yè)。并以世博園區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、迪斯尼、浦江兩岸等地區(qū)為載體，努力形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚規(guī)模效應(yīng)。應(yīng)該說中央高度重視和關(guān)心上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。09年國務(wù)院出臺了關(guān)于推進(jìn)上海加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見，非常大的推動了上海金融航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。最近國家發(fā)改委發(fā)布了十二五期間，上海國際金融中心建設(shè)的規(guī)劃，對上海金融中心建設(shè)提出了新的目標(biāo)和任務(wù)，在國家有關(guān)部委的支持下，上海積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合試點，我們閘北區(qū)也是成為首批國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)之一。特別是從今年1月1日起，國家率先在上海的交通運輸行業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅的改革試點。成為上海加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇。目前試點進(jìn)展順利，我們也在抓緊對政策效果進(jìn)行跟蹤評估，希望國家有關(guān)部門和專家對這項試點工作給予更多的指導(dǎo)和幫助。當(dāng)然我們也清醒的看到，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在一些亟待解決的問題。比如說由于金融和房地產(chǎn)業(yè)的影響，服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，波動還比較大。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展投入不足，對服務(wù)業(yè)的支持力度總體還比較弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步完善等等。因此十二五期間，我們將按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化的發(fā)展方向，加快打造適合國際大都市特點的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。一是要不斷提升金融服務(wù)、航運物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、旅游會展等重點服務(wù)業(yè)的國際競爭力。二是要順應(yīng)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的趨勢，不斷培育科技服務(wù)，設(shè)計產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)、數(shù)字出版、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的成長。三是要堅持以人為本，在提高基本公共服務(wù)保障能力和均衡化水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育和家庭服務(wù)等社會服務(wù)業(yè)。滿足人民群眾多樣化的社會服務(wù)需求。

　　為實現(xiàn)這些目標(biāo)，上海將加大改革開放和創(chuàng)新力度，著力發(fā)展社會服務(wù)的環(huán)境，依托四個中心建設(shè)，不斷突破制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸。繼續(xù)深化推進(jìn)服務(wù)業(yè)稅制管制體制和法制的改革。尤其要緊緊抓住深化增值稅改革的重大機(jī)遇，推動服務(wù)業(yè)細(xì)化分工和專業(yè)化的發(fā)展。并要抓住服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極爭取國家支持，率先打破行業(yè)壟斷，打造公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開放準(zhǔn)入的市場空間。三是要加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對服務(wù)業(yè)的投資力度，培育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊。探索適合新興服務(wù)業(yè)人才發(fā)展的激勵機(jī)制。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們，朋友們，入世以來，我國制造業(yè)的國際競爭力得到了不斷提高，但是服務(wù)業(yè)發(fā)展還相對滯后，在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)走勢低迷，我國外貿(mào)出口嚴(yán)峻的情況下，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方式意義重大，上海將以強烈的歷史緊迫感和使命感，不斷創(chuàng)新突破為全國服務(wù)業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。相信今天的論壇，必將對上海乃至全國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供強有力的智力支持，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，對上海按的各項工作多提寶貴意見和建議，最后衷心祝愿本次論壇取得圓滿成功也祝各位來賓在上海工作順利，身體健康，謝謝大家。