新浪財(cái)經(jīng)訊 由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”年會(huì)于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺(tái)舉行。以下為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)葛延風(fēng)演講實(shí)錄：

　　葛延風(fēng)：很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家來(lái)進(jìn)行交流，這個(gè)題目很大，時(shí)間又很短。健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)在中國(guó)的發(fā)展前景是非常廣闊的，至于什么是健康產(chǎn)業(yè)，雖然說(shuō)沒(méi)有一個(gè)很清晰的概念，但是可以拉一個(gè)很長(zhǎng)很長(zhǎng)的單子，最核心是與疾病相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，包括疾病的診療服務(wù)，藥品機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)，包括醫(yī)療保險(xiǎn)。還有延伸性的產(chǎn)業(yè)，比如涉及到康復(fù)護(hù)理服務(wù)，還有與疾病預(yù)防相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括婦幼保健，慢病控制，慢病在中國(guó)是很大的產(chǎn)業(yè)。還有提高個(gè)人生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，包括休閑、運(yùn)動(dòng)、保健等等。

　　再放大一點(diǎn)范圍，比如像食品衛(wèi)生，職業(yè)衛(wèi)生等，可能都跟這個(gè)有關(guān)系。未來(lái)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)前景是非常廣闊的，我想這個(gè)判斷大家是沒(méi)有分歧的。那么健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，主要還是取決于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越富裕就會(huì)對(duì)健康越重視。中國(guó)大家都知道經(jīng)過(guò)30多年改革開放我們發(fā)展得很快，2011年人均的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折算成美元已經(jīng)達(dá)到5500美元左右，邁入了中等發(fā)展國(guó)家的行列，所以對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景會(huì)更加廣闊。中國(guó)人口很多，社會(huì)分化比較大，各個(gè)領(lǐng)域都有發(fā)展空間。

　　這次單元的主題是討論醫(yī)改和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我個(gè)人看法，就是醫(yī)改對(duì)一部分健康產(chǎn)業(yè)會(huì)有比較大的影響，因?yàn)榻】诞a(chǎn)業(yè)是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)群，對(duì)有些產(chǎn)業(yè)影響不大，但是對(duì)一部分的產(chǎn)業(yè)會(huì)也比較大的影響。我想這個(gè)影響可能主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面，一個(gè)這一輪中國(guó)推進(jìn)的醫(yī)改，主要突出政府的責(zé)任，強(qiáng)化政府的投入，而且突出保基礎(chǔ)，強(qiáng)基層。所以按照這樣的一個(gè)思路往前推進(jìn)改革，包括基本藥物技術(shù)的生產(chǎn)得到穩(wěn)定的支持，主要是靠政府和醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買這個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)。所以涉及到基本醫(yī)療服務(wù)的領(lǐng)域會(huì)有更大的發(fā)展空間。去年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用大約有2.2萬(wàn)億，醫(yī)保有一部分是企業(yè)和個(gè)人投資，還有新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是政府財(cái)政拿了很多的錢，這兩項(xiàng)加起來(lái)公共投資占了64%，差不多1.4萬(wàn)億，其中絕大部分是用在基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，包括基本藥物等等。

　　第二，這次醫(yī)改強(qiáng)調(diào)的一個(gè)方向，就是堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，所以這給一部分滿足個(gè)性化、多樣化需求的服務(wù)和產(chǎn)品留出了發(fā)展空間，比如說(shuō)個(gè)性化非基本醫(yī)療服務(wù)，非基本藥物器械有關(guān)的生產(chǎn)，包括商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，未來(lái)我們認(rèn)為都有比較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外從總體來(lái)看，在非基本領(lǐng)域現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還是比較低，比如說(shuō)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)在中國(guó)現(xiàn)在從總量都還是比較低的，所以未來(lái)像這些另外還有比較大的發(fā)展空間。

　　第三有可能比較突出的影響，這次醫(yī)改特別強(qiáng)調(diào)完善管理，要提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化的水平，所以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息化，我們認(rèn)為未來(lái)會(huì)有很大的發(fā)展空間。還有一點(diǎn)，中國(guó)政府要強(qiáng)調(diào)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括藥品的生產(chǎn)流通秩序，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)影響可能是一個(gè)多元的影響。比如說(shuō)剛才發(fā)言人，美國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)多少年前是300多家，現(xiàn)在是30家，中國(guó)現(xiàn)在藥品生產(chǎn)企業(yè)是4千多，集中度低。包括藥品生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)整合，還有重組是不可避免，給了在管理技術(shù)和創(chuàng)新能力方面好的企業(yè)，給了他們更多的機(jī)會(huì)。

　　其他有一些健康產(chǎn)業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)是跟醫(yī)改沒(méi)有太多太直接的關(guān)系，更多是跟發(fā)展階段和市場(chǎng)需求有關(guān)系，因?yàn)橛绊懡】档囊蛩睾芏�，產(chǎn)業(yè)也很多，真正能夠受醫(yī)改政策的影響只是一些最核心的藥品生產(chǎn)，包括醫(yī)藥保險(xiǎn)服務(wù)，其他很多可能是跟這個(gè)關(guān)系不大。所以多數(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是外圍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和潛力，還主要取決于市場(chǎng)的需求，我想在這個(gè)方面大家應(yīng)該有共識(shí)的。

　　但是我在這里想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國(guó)未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是核心產(chǎn)業(yè)，還是一些外圍的產(chǎn)業(yè)，過(guò)去走勞動(dòng)密集型這條路可能會(huì)有問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)由于特殊人口政策，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)非�？焖俚睦淆g化，而且劉易斯拐點(diǎn)勞動(dòng)力供大于求，走向供求平衡，在未來(lái)不長(zhǎng)的時(shí)間里出現(xiàn)，靠勞動(dòng)密集來(lái)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，可能是有問(wèn)題的。所以整個(gè)服務(wù)模式可能會(huì)更多走向依靠技術(shù)進(jìn)步為主來(lái)推進(jìn)。

　　簡(jiǎn)單總結(jié)一下，健康產(chǎn)業(yè)能不能健康發(fā)展，一個(gè)是整體的社會(huì)需求，有些跟衛(wèi)生政策有關(guān)系，有些跟衛(wèi)生政策沒(méi)有太大的關(guān)系。我想簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)能不能得到健康發(fā)展，一方面取決于企業(yè)，能不能把握好需求，能不能真正提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。另外對(duì)國(guó)家來(lái)講，完善產(chǎn)業(yè)政策也非常重要，我們?cè)谟行╊I(lǐng)域，包括藥品的生產(chǎn)和流通，包括醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域混亂問(wèn)題還是很突出，這個(gè)需要認(rèn)真通過(guò)國(guó)家有效的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，來(lái)完善健康產(chǎn)業(yè)的的環(huán)境。

　　我的發(fā)言就到這里，謝謝！