新浪財經(jīng)訊 由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2012”年會于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺舉行。以下為天津市醫(yī)藥集團有限公司董事長張建津演講實錄：

　　張建津：大家好！本單元我就醫(yī)療體制改革和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展來談一下我的觀點和看法。

　　醫(yī)改是世界性的一個課題，每年我們國家的兩會醫(yī)改都成為每位代表的熱議的話題，醫(yī)改各國在實際的探索過程中，也遇到了很多的困難和問題，仍然在繼續(xù)的探索過程當中。中國經(jīng)過三年醫(yī)療體制的改革，應(yīng)該說取得了階段性的成果。全民醫(yī)保已經(jīng)惠及到了13億人口，同時我國國家基本藥物制度已經(jīng)初步建立起來，國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入已經(jīng)超過了8500億的規(guī)模。我覺得醫(yī)改使中國處于在基層醫(yī)療上普眾的創(chuàng)舉，使老百姓受益。中國醫(yī)改還存在著很多的問題，個人承擔的費用還是比較高，看病難和看病貴的問題還沒有根本解決。公立醫(yī)院的改革問題，以及作為醫(yī)藥分業(yè)的問題，管辦分開的問題，以及以藥補醫(yī)的問題，還需要在今后醫(yī)改當中認真加以解決。

　　溫總理在政府工作報告當中，特別強調(diào)要大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，加快健全全民醫(yī)保的體系，我覺得這對于中國今后醫(yī)改指明了方向。那么醫(yī)改是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及到政府機構(gòu)部門，涉及到醫(yī)院、醫(yī)生、患者，也涉及到了社保機構(gòu)，以及藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)等各個方面。這些都處于不同的利益主體，醫(yī)改同時也關(guān)系到了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面，我覺得醫(yī)改必然會引起作為一個制度體系，組織行為和各個不同主體利益格局發(fā)生一個深刻的調(diào)整和變革。從企業(yè)的角度看，作為中國醫(yī)改有這么幾個重要的關(guān)注點，一個就是中國的醫(yī)改注重于以公益性為主導(dǎo)，作為醫(yī)改的一個改革方向，把基本醫(yī)療服務(wù)作為一個公共產(chǎn)品，要向全民來提供。作為競爭性的健康產(chǎn)業(yè)，要在公益性指導(dǎo)之下來求生存和求自身的發(fā)展。

　　那么醫(yī)改的另一個重點，我認為就是要解決醫(yī)藥資源的配置問題，使醫(yī)藥資源的配置能夠在公平和效率當中達到統(tǒng)一，解決醫(yī)藥資源的配置向基本醫(yī)療傾斜的問題。同時，應(yīng)該引入競爭機制，讓社會的資本來進入醫(yī)療領(lǐng)域，我覺得這是在醫(yī)改當中應(yīng)該突出的問題，以促進醫(yī)療水平的提高和效率的提升。

　　第三個方面就是要鞏固和完善基本藥物制度，基本藥物制度能夠構(gòu)建國家的醫(yī)藥供應(yīng)保障體系，同時要堅持以藥品的質(zhì)量安全可靠作為基本藥物遴選和招標招聘的基本條件。

　　第四個方面我們已經(jīng)形成了藥品新的機制，各種藥品的定價都有一個原則性的規(guī)定，國家在藥品定價當中也按照價格杠桿來指導(dǎo)企業(yè)鼓勵創(chuàng)新，我認為我們國家的醫(yī)保在發(fā)展方向上應(yīng)該是讓老百姓看得起病，看得好病的方案，同時這個醫(yī)改方案也應(yīng)該是一個鼓勵健康產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的一個方案，更應(yīng)該是一個最大限度的惠民的方案。醫(yī)改與健康產(chǎn)業(yè)是緊密相關(guān)的，作為健康產(chǎn)業(yè)關(guān)系到了醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，也包括了保健品的產(chǎn)業(yè)，還有健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)就構(gòu)成了大健康產(chǎn)業(yè)的一個總和。

　　在我們發(fā)展當中，我認為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在醫(yī)改條件之下，有三個方面的特點，一個就是它的成長性，第二是它的集中性，第三是它的創(chuàng)新性。成長性我覺得隨著人民生活的普遍提高，作為健康產(chǎn)品的需求會急劇增加，同時也隨著今后我國對基本醫(yī)療投入的不斷增加，和基本藥物目錄的擴容，會使得醫(yī)療和藥品市場劇增。同時我也覺得健康產(chǎn)業(yè)在中國二三線城市會發(fā)展得很迅速，隨著中國城鎮(zhèn)化的進程加快，健康產(chǎn)業(yè)會呈現(xiàn)一個高度增長的態(tài)勢。第二是集中性，中國保健企業(yè)和藥品企業(yè)的數(shù)目之多，是世界有名的，但是規(guī)模都比較小，國家推動著新版GNP的實施，和加強對保健品和服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理，這使得產(chǎn)業(yè)格局會發(fā)生新的調(diào)整和變化，所以我認為產(chǎn)品將向優(yōu)勢企業(yè)集中，中小企業(yè)將遇到被動的挑戰(zhàn)。健康產(chǎn)業(yè)的整合購并將成為一個大勢，健康產(chǎn)業(yè)一定會大大提升集中度。第三就是創(chuàng)新性，我國提出了以預(yù)防為主的理念，我們的企業(yè)必須要圍繞著預(yù)防的理念，來研發(fā)自己的新產(chǎn)品，所以我們的企業(yè)必須注重于提高自主創(chuàng)新的能力，加大科技創(chuàng)新的投入，使我們圍繞著預(yù)防性來加強研發(fā)，比如說隨著人口老齡化，以及疾病發(fā)生的變化，圍繞這些方面開展新的研發(fā)。同時我們還要注重在預(yù)防和保健等方面不同功能上的藥品的研發(fā)，同時也要加強對于具有經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)所需求藥品的研發(fā)，使得我們研發(fā)能夠深入不同層面的群體，使得我們研發(fā)惠及更多的人民健康。我覺得這種創(chuàng)新性，會使中國健康產(chǎn)業(yè)得以快速的發(fā)展。

　　那么在醫(yī)改條件之下，我認為中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明，醫(yī)改會促進中國健康企業(yè)的發(fā)展，同時健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一定會使人民健康水平不斷得到提高，我相信中國未來的十年，是健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的十年，也是中國醫(yī)療改革取得顯著成績的十年，謝謝大家！