由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2012”于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺舉行。上圖為英國劍橋大學(xué)教授彼得•諾蘭。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 劉泓君 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2012”年會于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺舉行。以下為英國劍橋大學(xué)教授彼得•諾蘭演講實(shí)錄：

　　彼得•諾蘭：在接下來的20年間，毫無疑問將會有很多的政策被制定出來，來提高能源效率，遏制二氧化碳的排放，在全球都會普遍實(shí)施，這些新的政策將大大降低現(xiàn)有政策下的能源消費(fèi)和二氧化碳的排放。如果現(xiàn)有政策持續(xù)的話將無法實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。為了獲得更加綠色的經(jīng)濟(jì)增長，所做的努力將幾乎涉及每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，在新政策下，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的政策，可能實(shí)行節(jié)能減排的主體在非經(jīng)合組織國家中進(jìn)行，也就是在低收入或者是中等收入國家進(jìn)行。綠色技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用給在這一領(lǐng)域創(chuàng)新成功的公司提供了巨大商業(yè)機(jī)會。

　　首先來看一下能源與氣侯變化的情景，IEA國際能源署在其最新的政策情景報(bào)告當(dāng)中預(yù)計(jì)全球初級能源需求將提高40%，就是2009—2035，全球二氧化碳排放將會只提高27%，而全球能源效率會提高79%，換句話說，根據(jù)他們的估計(jì)，全球能源效率將會提高的遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二氧化碳排放的增長量。

　　國際能源署這一新政策情景將可能確保未來會比它本來要更加綠色，但是即便是實(shí)現(xiàn)了這樣一個(gè)情景，這個(gè)新政策的情景也需要我們在創(chuàng)新方面取得進(jìn)步。我是來自于大學(xué)，大學(xué)往往相信大部分創(chuàng)新是大學(xué)做的，而政府往往相信大部分創(chuàng)新是政府做的，其實(shí)都不是，大部分創(chuàng)新都是競爭性的私營企業(yè)做的，在OECD國家里，某些產(chǎn)業(yè)部門的研發(fā)投入占總投入的比例從1981年52%提高到了2008年的65%，換句話說，大部分這些投入或者是增長是來自于這些私營部門的。

　　這樣一種創(chuàng)新增加主要是來自于非OECD國家，而非發(fā)展中國家，一系列的行業(yè)和一系列部門將會受到綠色增長的影響，基本上影響到我們能夠想像到的任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，這些政策的變化將會對每個(gè)部門產(chǎn)生影響，我們所講的這些變化包括化石能源，第二是電力生產(chǎn)分布，第三是飛機(jī)、卡車、汽車等等的運(yùn)輸方式，還有這些建筑物以及他們當(dāng)中的設(shè)備，最后還有包括像化工以及鋼鐵行業(yè)，所有這些在提高能效方面都起到了重要作用，不僅僅是自身技術(shù)的提升，而且還有他給其他行業(yè)所提供的東西。

　　接下來由于時(shí)間的限制，我只講兩點(diǎn)，其中之一就是化石能源，提高天然氣的比例已經(jīng)被稱為天然氣的革命，這將會極大的來提升天然氣在接下來的時(shí)間內(nèi)比照其他的化石燃料所占的比例。根據(jù)國際能源署的估計(jì)，在接下來二十多年的時(shí)間里，80%的天然氣增加量將來自于非OECD國家，西方這些石油巨頭引燃了天然氣工業(yè)的創(chuàng)新，包括勘探和開發(fā)天然氣、煤氣化等等由石油巨頭開創(chuàng)了通過巖層水壓致裂生產(chǎn)出來的技術(shù)，至少在北美等等都可以得到應(yīng)用，這些公司他們是非常龐大的，他們具備開發(fā)巨型天然氣項(xiàng)目的規(guī)模與系統(tǒng)集成能力。

　　接下來看一下電力運(yùn)輸?shù)纳�產(chǎn)與分配，在未來這個(gè)行業(yè)具有巨大發(fā)展，在接下來二十多年當(dāng)中，全球發(fā)電量增量82%將會來自于非經(jīng)合組織的國家，總共大概是71萬億，其中3/5將來自于非經(jīng)合組織國家。通過不同的渠道，比如說提高在電力生產(chǎn)當(dāng)中天然氣的份額，包括零碳的燃料增加，提高燃油效率等等，還有碳捕捉和封存技術(shù)在傳輸與配送方面的創(chuàng)新，使遠(yuǎn)距離出境能源成為可能。在交通行業(yè)，在建筑行業(yè)以及工業(yè)行業(yè)都會出現(xiàn)很多新的創(chuàng)新，可能化工和鋼鐵是最重要的，但是設(shè)備生產(chǎn)包括機(jī)械等等這些都會提高能源效率。

　　接下來我簡要談一下全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在過去二三十年間的發(fā)展變化的情況。在過去三十年間，全球發(fā)展的非常快，英國政府最新研究發(fā)現(xiàn)，全球研發(fā)一千強(qiáng)公司2010年一共在研發(fā)方面投入了5600億美元，可以成為全球研發(fā)的核心，其中大部分這樣的企業(yè)都是來自于高收入國家，只有大約40家是來自于中低等收入國家。這對于未來來說有什么樣的啟發(fā)呢？對于中低收入國家包括中國來說，這樣一個(gè)分析有什么樣的啟示？可以說在未來十年新的政策會出臺，讓全世界獲得更加綠色的增長，沒有這樣的政策的話，我們的綠色增長就難以為繼。通過新的政策會培育出規(guī)模龐大、發(fā)展迅速的全球性的綠色技術(shù)市場，而且綠色市場主要位于經(jīng)合組織以外的國家。綠色技術(shù)主要產(chǎn)生于和那些經(jīng)合組織國家有競爭力的大型公司所進(jìn)行的創(chuàng)新，這些公司都在加快綠色技術(shù)方面創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　目前來自經(jīng)合組織的公司擁有核心綠色技術(shù)，而非經(jīng)合組織國家的公司也在努力提高創(chuàng)新能力，從而使得自己在未來綠色技術(shù)市場中獲利，包括來自中國的企業(yè)都希望在這樣一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)中分一杯羹，所以在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，我們要考察公司和公司之間的關(guān)系，包括OECD成員國和中國之間的關(guān)系，這種關(guān)系是合作，而不是競爭，是一種非常開放的關(guān)系。

　　謝謝各位。