“中國發展高層論壇2012”年會于2012年3月17-19日在北京釣魚臺國賓館舉行。上圖為英國倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯-斯特恩。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2012”年會于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺舉行。以下為英國倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯•斯特恩演講實錄視頻：斯特恩稱中國財政改革支持結構調整媒體來源：新浪財經：

　　尼古拉斯·斯特恩：非常榮幸能夠再次回來參加中國發展高層論壇，感謝盧秘書長和您的同事來組織這樣一個盛會。

　　我采取的是中期的觀點，主要看未來十到二十年的前景分析。全球經濟我認為現在面臨三個主要挑戰，第一是宏觀的脆弱性的問題，第二是全球分工劇變的問題，比如對中國來說，它在信息通訊技術、生物技術、新能源、高端制造業方面將會進一步提升自己的地位，這些支柱產業已經在十二個五年計劃當中被提到，七個支柱產業每年能夠幫助中國增加兩萬億的工業產出，這樣一些產業全球社會還沒有意識到他們會帶來多大的轉變影響。第三，我認為未來十到二十年，我們就會看到全球經濟更加緩慢增長的趨勢，我們必須要把三個挑戰共同來應對。

　　中國給我們樹立了一個很好的典范，在金融危機來到之前，它的財政情況就非常好，所以當危機來臨的時候就有充分能力來使用財政資源。危機真正來臨的時候，他實施了大量財政刺激計劃，讓它真正奏效，也就是說當我們對危機進行強有力挑戰的時候，實際對未來增長也堅定了基礎。

　　另外一個中國給我們的啟示，中國90年代財政改革現在也支持著中國正在進行的結構調整過程，因為通過財政的調整稅級也會發生變化，而稅級發生變化之前要對整個財政體系進行改革，包括對國有企業背后財政體系更多增值稅的改革，使得中國有這樣一個財政實力來應對，包括應對英特網的泡沫，還有兩三年前金融危機的時候有足夠的能力來應對，所以我相信有必要再次審視中國財政改革的問題，就像1993年，也就是二十年前大連會議的時候，那時候談的是增值稅改革問題，這次主要談的是自然資源污染以及房產稅的問題。

　　我們今天要講低碳的經濟，在講這個的時候必須要有非常強的公共財政來支持非常長期的、非常可靠的投資，使得公司部門也能夠投資。中國在這方面是有決心，如果大家看一下中國的減排政策，可以看到非常大的擴張，而且這樣的雄心也能夠實現。如果我們合理來實現溫度下降兩度目標的話，必須要做這方面的工作。

　　另外，低碳的經濟在這一塊發展也是有一些信號或者是趨勢，比如說支持電網和長期資本市場信息的提供，所以一系列的配套措施目前已經推出，我們也希望能夠有一個非常強有力、一個可信的方式來推進這些措施，來推進低碳經濟發展。中國已經在朝著正確的道路邁進，比如加快可再生能源低碳經濟的發展，這個可能引領一個新的工業革命，這個新的工業革命好消息是已經開始了。太陽能資本成本或者是支出成本已經在下降，從原來大概每瓦三千美元，這是55年的水平，到了去年每瓦兩美元，現在已經降到了一美元及美分的水平，所以太陽能發展并不是很抽象的，是實實在在發生的事情。另外是一些新汽車的排放標準，包括美國加拿大的比較，還有歐洲一些車，還有中國、日本、韓國這些國家。在電力汽車方面能效各個指標，中國能耗的減少是特別快的，這是90年代的情況，但是之后的發展就有點趨緩，所以在能效提高方面中國又會迎來一個新的高峰，世界也會如此。

　　剛才講到工業革命發生水平有多搞，另外我也講到我們必須要有非常強的政策應對，另外還要有很多的錢，財政的規模也是非常大的，我們講的規模可能是每年兩到三萬億美元，這是全球的水平，這些錢怎么拿來呢？大家當然不會認為這個錢會來自火星或者是外星，我們必須自己要拿出這些錢，所以要有國內環境資源配套效率的提高，中國在這方面有一些工作。另外通過經濟復蘇增加產出，同時更好促進全球流通的流動，所以這幾個宏觀趨勢或者是流向都應該得到促進。另外這些錢也會來自于私營部門，對于新的融資渠道或者是融資機制能夠來補充私營部門資金的話，我們就能夠很有效降低或者是防御系統性風險、政策風險，所以使公私兩個部門合作就能夠帶來變化。這個變化中國也正在起到表率的作用，我們在這一塊還是需要呼吁更強的公共部門政策的應對和配套，才能夠應對我剛才來到的這些挑戰。

　　謝謝。

斯特恩稱中國財政改革支持結構調整

媒體來源：新浪財經

播放視頻