“2012綜研基金-中國(guó)智庫(kù)論壇”于2012年2月28日上午在北京舉行。上圖為中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司高級(jí)顧問(wèn)劉錫才。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “2012綜研基金-中國(guó)智庫(kù)論壇”于2012年2月28日上午在北京舉行。上圖為中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司高級(jí)顧問(wèn)劉錫才。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　劉錫才：我的演講題目是能源安全與核能發(fā)電。關(guān)于能源安全，大家都講了很多了，所以我就不重復(fù)了。我想講我國(guó)的能源資源很短缺，再就是中國(guó)的能源對(duì)外依存度很高。中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是很不合理的。

　　我現(xiàn)在講一下第二個(gè)問(wèn)題，發(fā)展核電是國(guó)家戰(zhàn)略的重要一部分。國(guó)家在大力發(fā)展核電，為什么發(fā)展核電，實(shí)際上跟我們國(guó)家的很多地方有關(guān)系。首先是維持我們大國(guó)地位需要發(fā)展核電。第二是節(jié)能減排，第三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，第四是振興中國(guó)也需要減排。

　　當(dāng)年我們爆發(fā)了原子彈以后國(guó)際地位得到了很大程度的提高。鄧小平說(shuō)過(guò)，如果我們沒(méi)有原子彈、核彈、氫彈，中國(guó)不可能有這樣的國(guó)際地位。現(xiàn)在怎么樣保持中國(guó)的核技術(shù)，最好的辦法就是發(fā)展核電。

　　我們國(guó)家大量燃燒煤炭，產(chǎn)生了大量的二氧化碳，二氧化碳排放量現(xiàn)在已經(jīng)到了全世界第二名，引起了世界很大的關(guān)注。實(shí)際排放問(wèn)題已經(jīng)成為政治問(wèn)題。所以我們政府提出來(lái)，到2020年，非化石能源應(yīng)該達(dá)到15%，把二氧化碳在GDP當(dāng)中的比例下降42—45%，這是非常難的事情。核電有一個(gè)好處，因?yàn)樗�的二氧化碳是零排放，因此發(fā)展核電對(duì)減排是很有好處的。

　　關(guān)于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，最好是大力發(fā)展再生能源，但是我們受到了很多限制，水電受到資源的影響不能大量開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在要選擇技術(shù)條件比較可靠的，有可能大規(guī)模發(fā)展的目前來(lái)說(shuō)只有核電是比較理想的。

　　下面我重點(diǎn)講一下核安全問(wèn)題。核電的安全問(wèn)題，可以說(shuō)從上到下老百姓都很關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，所以我們提出來(lái)，核電安全是核電的生命線。核電安全問(wèn)題關(guān)系到人類(lèi)的生存環(huán)境和生命安危，所以核電安全關(guān)系到國(guó)家的重大利益，中國(guó)核電出大問(wèn)題，會(huì)給國(guó)家造成很壞的影響，比如這次日本發(fā)生的事情。核安全對(duì)我們從事核電建設(shè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)是非常至高無(wú)上的，是神圣的職責(zé)和義務(wù)。要保證核電安全，這是我們的義務(wù)。我們一定要貫徹安全第一、質(zhì)量第一、預(yù)防為主的方針，這是核電發(fā)展最高的方針。

　　怎么樣保證核安全，我們?cè)诤穗姰?dāng)中嘗試選擇到設(shè)計(jì)、到建造、到生產(chǎn)運(yùn)行、到處理，在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真嚴(yán)肅的安全評(píng)審，必須接受?chē)?guó)家核安全監(jiān)測(cè)部的非常嚴(yán)格的監(jiān)督。我們國(guó)家對(duì)核電是非常重視的，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)機(jī)構(gòu)，叫核安全局，對(duì)核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保部在全國(guó)很多地方都設(shè)置了機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)氐暮穗娫O(shè)施進(jìn)行監(jiān)督。所以是雙向監(jiān)督。

　　下面說(shuō)一下核電行業(yè)，我們有一句話叫經(jīng)驗(yàn)反饋。第一代核電技術(shù)問(wèn)世以來(lái)，到現(xiàn)在為止我們先后發(fā)生了三次重大的核災(zāi)難事故。第一次是1979年的美國(guó)三哩島事件，設(shè)備被破壞，核物質(zhì)當(dāng)時(shí)并沒(méi)有外泄，但設(shè)備已經(jīng)不能用了。第二次大的事故是1986年的蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故，當(dāng)時(shí)因?yàn)樵O(shè)備是比較落后的，設(shè)計(jì)理念也比較差，由于操作人員嚴(yán)重違章作業(yè)，而且是故意的嚴(yán)重違章作業(yè)，為了做試驗(yàn)，造成蒸汽爆炸，由于該堆型沒(méi)有安全殼，造成大量核物質(zhì)外泄，造成30人死亡，目前30公里范圍仍然是隔離區(qū)。第三次事故是去年3·11日本福島的大地震。福島大地震引發(fā)海嘯，造成福島第一核電站斷電，使蒸汽溫度升高，有很多放射性的物質(zhì)，造成30萬(wàn)居民大遷移，到現(xiàn)在為止事情還沒(méi)有處理完。

　　日本首相說(shuō)這個(gè)是人禍，雖然自然災(zāi)害是超出了我們的設(shè)計(jì)，但是當(dāng)時(shí)很多問(wèn)題已經(jīng)看到了。比如福島第二核電站高度不夠，加高以后這次就沒(méi)有再發(fā)生問(wèn)題。考慮到救災(zāi)，核電站剛剛宣布延長(zhǎng)壽命，就是說(shuō)后面的成本是很低的，搶救是幾個(gè)小時(shí)，但水已經(jīng)注不進(jìn)去了，失去了最佳搶救時(shí)間。

　　中國(guó)政府對(duì)福島事件高度重視，在福島事故以后，馬上召開(kāi)了國(guó)務(wù)院會(huì)議，作了四條決定，核電界叫“國(guó)四條”：一、立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。二、切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理。三、全面審查在建核電站。四、嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目。為了貫徹“國(guó)四條”，國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家安全局、國(guó)家能源局、國(guó)家地震局聯(lián)合組成檢查組，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查，現(xiàn)在已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院了。

　　核安全基本結(jié)論：我國(guó)核電廠安全狀況既能滿足許可證審評(píng)時(shí)期核安全法規(guī)的要求，也基本能滿足我國(guó)現(xiàn)在核安全法規(guī)和國(guó)際原子內(nèi)能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備一定的預(yù)防緩解嚴(yán)重事故的能力，安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)，核電廠安全是有保障的。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故應(yīng)對(duì)措施的完整性，設(shè)計(jì)基準(zhǔn)防洪水位、地震海嘯潛在危險(xiǎn)等局部問(wèn)題采取必要的改進(jìn)措施，使我們的核電更加安全。

　　政府部門(mén)為了加強(qiáng)核電的安全問(wèn)題，對(duì)國(guó)家能源局、核安全局增加了編制和人員，加強(qiáng)監(jiān)督。中國(guó)的核電企業(yè)也非常重視福島核電事故，聽(tīng)到這個(gè)事故以后馬上開(kāi)展自查自檢，這張圖片(見(jiàn)圖)是中廣核集團(tuán)對(duì)我們檢查以后做的改進(jìn)措施。

　　核電問(wèn)題是沒(méi)有國(guó)界的，世界上所有國(guó)家在福島事故以后都進(jìn)行了認(rèn)真的安全檢查，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在這方面做了很多研究，所以現(xiàn)在大家重新認(rèn)識(shí)核電問(wèn)題，對(duì)事件評(píng)估檢查的結(jié)果表明，核安全是足夠保障的，不存在顛覆性問(wèn)題。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)為目前國(guó)際通行的核安全管理框架仍然是有效的，未來(lái)將重點(diǎn)針對(duì)海嘯和地震核安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，提出的救援和預(yù)防措施將是漸進(jìn)式、改良式的，不是革命性的。美國(guó)政府對(duì)美國(guó)核電安全性有充分信心的根據(jù)有三點(diǎn)：日本這種超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的災(zāi)害在美國(guó)決不可能發(fā)生。美國(guó)有嚴(yán)格的監(jiān)管體系。美國(guó)現(xiàn)有核電站已經(jīng)經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的持續(xù)技術(shù)改進(jìn)，安全性大幅度提高。這是美國(guó)公開(kāi)的表態(tài)。

　　我們中廣核集團(tuán)對(duì)中國(guó)核電安全性是有充分信心的，中廣核是以核電為主業(yè)的央企，負(fù)責(zé)中國(guó)現(xiàn)有50%核電機(jī)組運(yùn)行和50%以上機(jī)組的建設(shè)任務(wù)。福島事故以后，核電集團(tuán)經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)估，我們對(duì)中國(guó)的核電安全還是有信心的。這是因?yàn)槲覀冇幸恢��?yōu)秀的員工隊(duì)伍，已經(jīng)有了一套規(guī)章制度，有了一套終生防御體系，有有效的經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，建立了與世界同行的密切聯(lián)系和交流平臺(tái)，培養(yǎng)了追求卓越、注意安全的企業(yè)文化，建立了完善的核安全應(yīng)急體系。我們從第一代投產(chǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)18年的磨煉，我們的水平都是在不斷提高的。在安全指標(biāo)對(duì)照當(dāng)中，和美國(guó)104臺(tái)機(jī)組進(jìn)行對(duì)標(biāo)當(dāng)中，參加法國(guó)電力公司組織的全世界同類(lèi)60臺(tái)機(jī)組的應(yīng)用當(dāng)中，我們的安全指標(biāo)在挑戰(zhàn)當(dāng)中中廣核都是先進(jìn)位置。

　　在這里我特別說(shuō)一下，這不是因?yàn)槌蔀橹袕V核驕傲的資本，而是我們的義務(wù)和責(zé)任，因?yàn)楸绕鹈绹?guó)、法國(guó)的核電站中國(guó)起步晚，我們引進(jìn)的機(jī)組是根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)反饋，大量的技術(shù)改進(jìn)而來(lái)的，，所以中廣核機(jī)組是最新的一批機(jī)組，也是最安全的一批機(jī)組。中國(guó)引進(jìn)大批核電站是在國(guó)務(wù)院關(guān)懷下在全國(guó)選了一批優(yōu)秀青年人才出國(guó)深造，他們經(jīng)過(guò)十幾年的磨煉，是在巨人的肩膀上跳高的，他們應(yīng)該做好，而且必須做好，做好他們沒(méi)有辜負(fù)人民的希望，做不好是我們的恥辱。日本福島核電事故以后，我們想表明，我們中廣核對(duì)中國(guó)的核電安全還是有信心的。

　　現(xiàn)在總的趨勢(shì)是大勢(shì)不會(huì)變，雖然少數(shù)國(guó)家宣布放棄核電，但世界主要大國(guó)還繼續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展核電，未來(lái)對(duì)安全的要求更高。將來(lái)監(jiān)管也會(huì)更嚴(yán)，我們會(huì)搞自主化、批量化，這方面我們會(huì)做得更好。我們希望到2030年，中國(guó)的核電能達(dá)到1.5億到2.1億千瓦時(shí)，核電、水電、可再生能源成為三支主要的清潔能源。我就報(bào)告到這里。謝謝。