中國銀行首席經濟學家曹遠征(新浪財經 陳鑫 攝)

　　新浪財經訊 2012年2月4日-6日，2012亞布力中國企業家論壇第十二屆年會在黑龍江召開。本屆年會的主題是“市場的力量——紀念鄧小平‘南巡’二十年”。圖為中國銀行首席經濟學家曹遠征。

　　曹遠征：開發區，第一，不是什么秘密，在亞洲早有了。但是在中國辦開發區是比較艱難的歷程。所謂發展中國家，就是窮，沒有資本，沒有資本就沒法辦工業，而物資資本，很多機器設備又需要從國外購買。其實在亞洲初期發展中間都遇到這個問題，于是就創新了模式。當時出口加工區域，把進口替代，出口導向，把本國的工業化連在一起。30多年前中國剛剛改革開放的時候沒有人知道這個事兒，而且我們又是一個長期計劃經濟封閉的經濟，實驗是需要很大的勇氣，實驗遇到很大的問題，你要按照一套模式，一套制度，而這套模式是受到很大挑戰的，第一次爭論是在1984年、85年，那個時候蛇口工業區已經弄成深圳特區了，然后很多人說深圳特區出了一面五星紅旗，全都是資本主義的。就在小平第一次南巡的時候，那個時候他就視察了很多地方，深圳去了一言未發，然后到了珠海，他說這種模式是對的，后來到了北京，說把這種經濟特區的模式開放，從大連一直到北海，開始開放。

　　從那兒以后又有了沿江開放，沿邊開放，成為一種新的模式，這個過程中間，除了我們說在大的層面制度上有沖突以外，在小的觀念上也有沖突，就是蛇口風波。當時有一句口號，時間就是金錢，效率就是生命，但是這句口號，告訴人家為什么一定要用金錢來衡量呢？把青年的道德觀腐敗了。在小的事情安排上，甚至在觀念上都是有沖突的。這才有小平第二次南巡講話，最核心的就是浦東開放，然后浦東開發區更大膽的實驗，然后就是上海的證券交易所和深圳的證券交易所。

　　后來到了90年代，由于沿江、沿邊都開放了，開發區由過去出工加工區變成現在的開發區，高新技術區，有出口加工區、保稅區等等，實際上是城市的新城區建設，通過建新城，然后來改造舊城，進入本世紀以后，開發區現在的概念更大了。如果按照現在“十二五”規劃來講，它變成主體功能區，然后全國現在有16個功能區，除了我們看到的原有開發區，或者以特區為代表的珠三角，長三角，中原經濟區，河北沿海開放區。如果咱們紀念小平同志南巡講話的時候，其實在開發區中間，他是親自有指示的，第一，1985年，他說是對的，第二，1985年在天津說開發區大有希望。也就是說在天津開發區以前不叫開發區，開發區的名字是天津起的，后來說開發區大有希望，然后才有各種各樣的開發區，過去把特區都想作為一個政策實驗，基本上是出口加工區，想通過引進外資，出口導向，出口加工，開發區，不是什么新鮮的事兒，但是在中國卻是一個很艱難的歷程，它本身是一個制度創新。因為你有開發區，一定要把所有開發區的制度都引進來，而這個挑戰是巨大的。