“中國進出口企業第十屆年會”于2012年1月11日-12日在北京舉行。上圖為全國人大財經委員會副主任、著名經濟學家賀鏗。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “中國進出口企業第十屆年會”于2012年1月11日-12日在北京舉行。上圖為全國人大財經委員會副主任、著名經濟學家賀鏗。

　　以下為演講實錄：

　　賀鏗：女士們，先生們，同志們，上午好！

　　非常高興參加中國進出口企業第十屆年會，我想就外貿當中的外匯問題談一些自己的意見。我的題目是：穩定匯率，促進外貿發展。

　　我講三個問題：第一，我國當前面臨的國內外經濟形勢；第二，堅持發展外貿，促進經濟增長；第三，金融要進一步重視為外貿企業服務。

　　第一個問題，我們面臨的國內外經濟形勢。我總的判斷是，世界經濟復蘇總的態勢沒有改變，歐債危機炒作的成份多，不可能成為世界經濟二次探底的一個因素。國內經濟滯脹的狀況還將持續一段時間，相對2011年不會惡化。這兩句話里面包含一個意思，我對世界經濟可能比主流的觀點樂觀一點，對中國經濟可能比主流的觀點悲觀一點。

　　現在歐美各國，金融危機當中都認識到必須重視實體經濟。靠過去的金融投機，制造虛假的繁榮，靠舉債買國外的消費品過日子，這個是危險的。因此，他們提出了要重新工業化。這個話的意思和現在世界各國歐美情況的動向來看，實際上他們是實行經濟轉變，也就是一個轉型。由過去的重視虛擬經濟，而轉變到重視實體經濟。那么這個過程，雖然他們認識到了，但是不可能一蹴而就。因此，世界經濟復蘇總的趨勢雖然沒有改變，速度不可能加快。

　　原因有這么幾個：第一，要確定帶動國民經濟全面發展的新興產業，或者我們叫做所謂支柱性產業，還沒有真正找到。這個需要時間去找。前些年，靠信息產業帶動經濟的增長，這個勢頭應該說已經過去了。那么現在究竟找什么產業來帶動經濟全面發展？從美國的情況來看，他們似乎是瞄準了新能源技術，所以美國人現在下很大的力氣在研究新能源技術，而不是盲目的發展所謂新能源。比如說太陽能、風能，他們也發展，很穩定，比較保守。他現在要研究的問題是，投入較多的人力和資金，研究如何把這種不穩定的太陽能和風能所發出的電儲備下來，均衡的使用。這個如果說能成功，獲得了突破，那也許會帶動世界經濟發展的一個新時期。因為現在大家都在尋找新能源的問題。這個問題不是一下子，一年兩年就能解決的。

　　第二，完全靠自己生產消費品來取代過去從新興經濟體進口的消費品短時期內也做不到。這并不是他的技術做不到，而是他的勞動力成本比新興國家、發展中國家要高得多，他的工人平均工資是發展中國家的十倍以上。盡管他的技術能夠生產出很好的衣服、皮鞋、電子產品，但是成本會高得多。因此，在短時期內，他要用自己的力量來取代，盡管制造這樣那樣的貿易摩擦，實行貿易保護主義，但是我認定這個是做不徹底的。我們的外貿應該說留有很大的空間，像美國因為使用中國的消費品，比使用其他國家的消費品，平均每一個家庭每年要少支出500到600美元。那么你要由他自己來生產，家庭的支出會更高，老百姓不答應，盡管他的參議院做了這樣那樣的決定，但是沒有實行下來。我覺得這個需要一個過程。

　　第三，失業率不會下降的很快，這就影響居民的收入增長。失業了，居民的收入增長不快，消費需求也不會增長很快。消費需求增長的慢，經濟發展也不可能快。我們分析，美國的失業隊伍最大的有兩個方面，一個方面是房地產和與房地產相關的產業，這都是勞動密集型的，由于次貸問題引發世界經濟危機，房地產一直到現在也不是景氣的，這些人要想找到新的就業崗位，需要時間。另外一個失業大軍，就是與金融投機有關的人員，據說有20萬，這些人員要想找新的工作崗位更不容易，因為他除了有金融理論之外，沒有其他的就業本事，過去的高收入拿慣了，現在低收入還不想拿。要解決這個失業問題也不容易。所以失業率下降不可能很快，這是肯定的。

　　上述三個方面的原因，應該說我們從外貿這個角度來看，既看到世界經濟復蘇的慢，我們的外貿面臨比較嚴峻的形勢，但是也要看到，這里面我們留出了很大的空間。因此，我覺得2012年，世界經濟總體上會好于2011年，我國的外貿也可能比2011年不會再差。

　　對于歐債問題，我說炒作的成份過多，我們的媒體，學者，把這個問題看過了頭。歐債問題主要是歐美爭奪貨幣的主動權和債券的融資權問題。在歐元出現之前，作為外匯儲備貨幣美國占了72%，歐元出現以后，去年降到了61%，而歐元占了25%以上。他失去了這個比例，實際上就失去了貨幣的主動權，失去了債券的融資權。美國人對這一點是非常擔心的，之所以挑動這個問題，就是想搞垮歐元。因此歐債的炒作問題，實質應該看清楚。

　　歐債的危險性和美國的次貸問題性質是不一樣的，美國的次貸引發的金融危機，主要是后面的對次貸的貸款進行包裝，進行所謂金融產品的創新，然后用市場決定這個包裝產品的價格，形成泡沫。這個泡沫一個地方破了，整個資金鏈出問題，連帶效應比較大，所以產生這么大的金融危機。而歐債問題，沒有這樣的連帶性，對于歐債問題，我們現在要看兩個，第一，涉及國家經濟總量不大。像希臘炒的翻了天，占歐盟經濟總量也只有3%還不到，對世界經濟總量可以說微不足道，一個希臘怎么能影響整個世界呢，而且不形成資金鏈。一個國家的債務危機也只是這個國家破產的問題，也只是影響了向這個國家借了債的少部分國家而已，而不會像世界金融危機那樣牽扯面那么大，影響那么大。另外還涉及的幾個國家經濟總量也不大，意大利稍微大一點，占歐盟經濟總量的大概17%，現在換了總理以后，我看這個總理采取的政策是正確的，今年上半年他的問題可能會得到解決。所以歐債問題，雖然說的很嚴重，炒的忽忽悠悠的，但是沒有那么可怕。

　　所以我對世界金融危機，2012年屬于繼續復蘇，而且比2011年好一些。我的理由就是上述這些觀點。

　　再說國內的經濟，核心問題是經濟滯脹。這個滯脹，又是由長期的所謂積極財政形成的。積極財政從1998年到現在，使我們基本建設的規模大大超過了我們的經濟發展水平，使這個要素的價格提升了很多。要素價格的提升，引起下游產品消費品的成本上升。成本上升推動通貨膨脹，所以我們在2011年通貨膨脹的壓力比較大。實際上在經濟滯脹的情況下，通貨膨脹不可能出現的特別嚴重。我們2011年年平均的CPI可能在5.4%，或者5.5%，比預期的4%高了1.4%或者1.5%，這里實際上至少0.5%是過分預期造成的。我早就說對通貨膨脹預期炒的那么高，有的甚至說超過兩位數的通貨膨脹。經濟滯脹的這種局面，歷史上的經驗證明，不可能一下子就能解決，因此要延續一個時間。

　　在美國，由于凱恩斯新政以后，上個世紀60年代到70年代，經過十多年滯脹，我們要想在一兩年內解決滯脹問題，不那么容易，因為治理滯脹幾個東西同時存在，一個是經濟增速放緩，第二是物價高位運行，第三，失業率存在，這與凱恩斯的理論背道而馳的。凱恩斯認為，如果有通貨膨脹就不可能存在失業，因為通貨膨脹說明經濟是熱的，就業是充分的。如果有失業，經濟就不可能通貨膨脹。因為失業的人多，收入減少，需求減少，經濟是不熱的。可是上個世紀的60年代，美國恰恰出現了這兩種現象同時存在，既有失業又有通貨膨脹，這個現象叫做“滯脹”。所以經濟滯脹這個概念是上個世紀70年代才提出來的，就是針對這種現象提出來的。治理滯脹問題采取的措施，對這方面有利，可能就對另一方面沒利，是一個兩難的問題。我們現在正好遇到這樣兩難的問題。兩難的問題得慢慢來。

　　關于治理滯脹其實也積累了不少經驗，我們的宏觀調控應該更多的轉向供給管理，供給管理應該是治理滯脹比較有效的辦法。在這種情況下，我們要使得經濟發展比較好，我認為當前最主要的是兩個方面：

　　一個是實行平衡的財政，使我們基本建設的規模，與我們的經濟發展水平，基本上協調起來。不要過多、過快的搞基本建設。像我們的高鐵。高鐵很好，但發展的太快，效益又不行，投資很大，那肯定是不行的。搞經濟必須按經濟規律辦事。

　　第二，需要調整收入分配的結構。這也不那么容易，我們的收入分配已經非常的不平衡，個體之間的分配，個人之間的收入差距，比大多數國家都大。那么要把這個失衡了的分配結構調整過來，需要時日。調整不好，我們的消費需求就不會上升很快，消費需求不會上升很快，我們的經濟增長就不會增長的很快。

　　在這種情況下，中央經濟工作會議提出，今年要“穩中求進”，就是要穩定各方面的政策，求得發展。這個指導思想我認為是完全正確的。我相信只要在這個精神指導之下，適當的調整好我們的貨幣政策，我們的財政政策，我們的稅收政策，我相信2012年經濟增長的情況，和物價上漲的情況，都會比較平穩。經濟增長速度，也許會比2011年低一點，但不可能低得太多。物價水平肯定會比2011年低一些，但是不可能低得很多。所以對國內的經濟，我既沒有看得那么糟糕，也沒有看得那么樂觀。

　　這是我要講的第一個問題。

　　第二個問題，要堅持發展外貿，促進經濟增長。

　　經濟增長，一靠內需，二靠外需。忽視了外貿，忽視了外需，那是不行的。尤其在我們經濟處于下行壓力的情況下，更要開辟好外貿的渠道。在朱镕基當副總理和總理的十年當中，發展外貿和增加外匯儲備，給我們留下了非常深刻的印象。我記得有一次朱镕基總理在人民大會堂幾千人的會上說，我們要像日本那樣，派人到外國了解他們需要什么樣的產品，擴大我們的外貿。而且在這十年當中，我們清楚的感到外貿是帶動經濟增長的重要動力之一，也是增強我們國力的重要手段之一。應該說所有的發達國家都經歷過，而且都證明了這一點。

　　但是國內總有一些人，希望我們改變朱镕基總理那個時候發展外貿的政策。似乎我們出口多了，我們外匯儲備多了，增長快了，就成了錯誤，成了問題。這是非常值得研究的。我想如果沒有上個十年發展外貿和實行分稅制這兩大舉措，增加了外匯儲備和中央的財力，我們這個十年的日子可能更加難過。我們不能忽視這一點，必須堅持發展外貿的各項政策。朱镕基總理在2003年講過，也就是他快要卸任的時候講過，他說十年改革和發展的經驗表明，增加外匯儲備的政策是正確的，我們的匯率政策也是正確的，目前看不到有改變的必要，這兩條今后還會對國民經濟起作用，我們不要動搖，不要隨隨便便被人家的言論所迷惑。盡管有各種各樣的說法，但我們自己要站穩立場。因為當時許多人找朱镕基總理，提出匯率政策要改，實行“一攬子”等等，但是我們不聽。可是在2005年，我們改變了這個政策，2007年外匯儲備還不到一萬億美元，一些人大喊流動性泛濫，要壓縮外貿，要減少外匯儲備，要加速人民幣升值。對于這些我實在非常不理解。我認為，匯率政策關系到外貿政策的全局，要發展外貿，就必須穩定匯率。匯率的決定機制，歸根到底是由外貿商品的價值形成的，而不是所謂貨幣的供需形成的。我們自己的人民幣決定外貿商品的總成本，如果匯率變化不能保持外貿商品的平均利益，外貿企業就得全線虧損。這應該是一個清楚的經濟道理。一個國家貨幣的匯率怎么決定，從國際上公認的是一個國家的經濟主權。我們經濟主權自己要用好，不要受美國人制約。在這個方面，我認為要總結經驗，完善我們的貨幣政策。

　　第三個問題，金融要進一步重視為外貿企業服務。

　　溫家寶總理在全國金融工作會議上強調，要堅持金融為實體經濟服務，要抑制社會資本，我認為這個說的很好。我們要特別注重金融怎么樣為外貿企業服務，這是為實體經濟服務的一個重要方面。因為外貿企業除一些外資企業之外，大部分都是民營中小企業。目前，民營企業、中小企業困難比較突出，那么這個困難的形成，溫家寶總理也講過，一個方面是世界金融危機，國外的需求有萎縮的趨勢。另外一個方面，我們匯率不斷的上升，也造成了不少困難。因此，在穩定人民幣匯率的同時，還要在融資方面，更加支持企業，敢于拿大單，拿長單。據我所知，現在有一些外貿企業不敢拿大單，拿長單，因為許多東西看不清楚。那么我們的金融系統，就應該支持拿大單，拿長單。不然我們的外貿就不能得到大步發展。

　　要改革我們的外匯儲備制度，現在我們的民間儲備等于零，所以我們應當改革這種儲備制度。這樣有利于鼓勵和支持我們的民營企業走出去，也可以說用這種機制，要逼得我們的一些企業走出去。只有這樣，才能分散風險，才能使得我們在走出去這方面走得更好。我認為貨幣并不是真正的商品，供需不是匯率形成的基礎。我們應該有清醒的頭腦，擁有這么大的外匯儲備，應該說在穩定國際匯率這個方面，和規避匯率風險方面，可以發揮積極的作用。現在說大宗商品我們沒有定價權，那么國際匯率，因為我們有32000億美元儲備，有一定的定價權。我希望有關制定政策者調整思路，努力在穩定國際匯率，促進外貿公平這些方面，提高人民幣的國際地位。我們有一些同志，以為人民幣升值了，地位就提高了，就可以成為國際貨幣了。恰恰相反，只有你的匯率穩定，而且你能夠左右國際匯率，那么你才有地位。所以我們應當利用我們32000億外匯儲備的基礎，去促進國際匯率，促進外貿供應。

　　總之，2012年，外貿企業面臨的形勢盡管是嚴峻的，但我認為總體發展的情況還是樂觀的。世界經濟復蘇的步伐盡管不是很快，但是今年相對去年，有可能加快。中國經濟下滑的趨勢，有可能在二季度企穩。如果我們上下齊心協力，千方百計的促進對外貿易，實施更加積極主動的對外開放的戰略，在金融政策上采取切實具體的措施，解決外貿企業的具體困難，提升開放性經濟的水平，我們今年的外貿，一定會取得比較好的成績。

　　我的一些觀點跟主流觀點確實差異很大，僅僅供有關方面參考。謝謝各位！