“中國進出口企業(yè)第十屆年會”于2012年1月11日-12日在北京舉行。上圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “中國進出口企業(yè)第十屆年會”于2012年1月11日-12日在北京舉行。上圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠。

　　以下為演講實錄：

　　張承惠：各位來賓大家下午好！我今天主要講三句話：第一句話現(xiàn)在外貿(mào)形勢非常嚴(yán)峻，我個人認(rèn)為是中長期的問題。第二句話，需要加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型應(yīng)對當(dāng)前的困局。第三句話，金融如何為外貿(mào)轉(zhuǎn)型做好服務(wù)。  

　　首先講一下嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢。我們都知道從2010年下半年開始東部沿海地區(qū)企業(yè)感到形勢不太好。一個是外部市場的情況持續(xù)低迷，再一個，企業(yè)經(jīng)營壓力急劇上升。承受著市場和經(jīng)營成本的雙重壓力，而且壓力還在不斷加大。去年2011年8月份以后因為歐債危機的不斷爆發(fā)，一開始大多數(shù)人都沒有想到會惡化到這個程度。另外美國經(jīng)濟復(fù)蘇之后走向了一個曲折而遲緩的復(fù)蘇進程，這樣來自歐美市場的訂單大幅度縮減。我想在座各位，特別是外貿(mào)企業(yè)家對這個市場的情況、企業(yè)經(jīng)營壓力的情況感受是非常深的。    

　　我們中心下面有一個中國經(jīng)濟時報，在三季度以后感到出口形勢非常嚴(yán)峻，專門到廣東和江浙沿海地區(qū)做過企業(yè)家的問卷調(diào)查。問卷調(diào)查結(jié)果應(yīng)該說還是比較新的，接受訪談和問卷調(diào)查的出口企業(yè)，普遍對今年出口形勢表示擔(dān)憂，而且認(rèn)為今年上半年形勢比去年下半年更嚴(yán)峻。至于今年下半年的情況，大多數(shù)企業(yè)家都說看不清楚。訪談中47%企業(yè)認(rèn)為，今年出口會顯著下降，或者是有下降；認(rèn)為今年的出口情況會有增長的比例是很低的；認(rèn)為出口形勢和國際市場形勢明顯好轉(zhuǎn)的企業(yè)一家沒有，所以可以看出來相當(dāng)?shù)谋�觀。    

　　去年12月份《第一財經(jīng)》做過一個對20位金融機構(gòu)的調(diào)研，也意味著增幅會有一個比較大的減速。我們知道去年10月份廣交會的情況并不是很好，不久前商務(wù)部副部長也對國際市場做過分析，整個評價估計看起來外需不足的情況已經(jīng)成定局。而且國際之間的競爭非常激烈，中國尤其面對一些發(fā)展中國家，在低技術(shù)含量、勞動密集型市場競爭會越發(fā)激烈。現(xiàn)在看起來我們和美國、歐盟貿(mào)易戰(zhàn)也有上升的趨勢。進入2012年開年伊始，美國的共和黨總統(tǒng)候選人之一，就把中國作為一個假想敵，大家都來攻擊可能有利于政治的利益，但是中美這種相互之間的競爭，相互金融貿(mào)易戰(zhàn)爭格局看起來沒有降溫的勢頭。    

　　我從數(shù)據(jù)庫里調(diào)了一些2011年10月份的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫中有些數(shù)據(jù)比較舊，圖上可以看到歐盟27國，在去年二、三季度以后它的進口增幅是出現(xiàn)了回調(diào)。這個圖是一個環(huán)比的圖，看出來增速降低是更加明顯，幾乎是一個向下的非常陡的曲線。    

　　美國情況也是這樣，去年三季度商品進口增長率有很明顯的下降。這三張圖看了以后，在座各位可能會想，從歐盟和美國情況來看，實際上市場情況并不比金融危機的時候更遭，還沒有到09年2月份的底部。環(huán)比情況也是一樣，美國情況也是一樣，沒有到08年因為金融危機、次貸危機引爆的全球金融危機帶來的大幅度下降。市場的情況，從圖上看還沒有惡化到危機的底部，但是我們調(diào)研很多人認(rèn)為跟08年差不多了。為什么市場數(shù)字沒有這么惡化，企業(yè)家的壓力非常大呢？我想主要是最近這兩三年，由于多方面的原因，使金融環(huán)境急劇惡化，包括金融成本的上升、融資條件的惡化、包括環(huán)保的壓力等等，使得我們的外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營成本上到難以承受的程度，加上外部市場稍微調(diào)整，企業(yè)感覺會更加強烈。    

　　根據(jù)這種情況，我個人還是做一個不太樂觀的判斷，中國在未來幾年這種經(jīng)營狀況、經(jīng)營環(huán)境更加嚴(yán)峻的形勢，不是短期的問題，有可能是中長期問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心最近做過一個對“十二五”、“十三五”以后經(jīng)濟增長的研究。根據(jù)這個研究，課題組認(rèn)為，中國的潛在增長率和過去30年相比已經(jīng)下降。也就是說“十二五”后期，中國經(jīng)濟已回調(diào)，“十三五”可能會下一個臺階。因此對中國這樣一個注重效益型的經(jīng)濟體來說，未來幾年可能我們的壓力還會比較大。因為隨著GDP增速放緩“水落石出”，以往高速度增長的弊端會暴露出來。未來幾年我們面對GDP增速放緩，中國中長期物價上漲壓力比較大。人民幣升值、外需疲軟，還有生產(chǎn)經(jīng)營的綜合成本上升等等，外貿(mào)企業(yè)可能會面臨著一個重長期的困局。    

　　面對這樣的困局需要企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型有幾個方面的含義：    

　　一、對于外貿(mào)企業(yè)由過去出口型為主，轉(zhuǎn)向出口和進口兩手抓。    

　　二、由規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)向范圍經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟就是追求產(chǎn)量的規(guī)模化，產(chǎn)量越大越好。因為產(chǎn)量大了以后可以降低產(chǎn)品的成本，可以分?jǐn)偟舸罅康母鞣N成本，通過生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)過程的高效保持整個出口行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)的競爭力。這是過去長期以來采取的一種規(guī)模經(jīng)濟的經(jīng)營模式。今后要轉(zhuǎn)向范圍經(jīng)濟，范圍經(jīng)濟更追求個性化、多樣化、定制化、流程化。不是同一樣產(chǎn)品生產(chǎn)盡可能多的數(shù)量，而是面對大量的客戶生產(chǎn)出多種多樣的產(chǎn)品。這就是我們說的范圍經(jīng)濟，服務(wù)對象、服務(wù)的范圍要盡可能的廣。盡可能的廣就有一個問題，不同的客戶需求不一樣，可能有千萬種需求，這時候就需要提供差異化服務(wù)，根據(jù)客戶的需求量身定制產(chǎn)品。范圍經(jīng)濟的競爭力體現(xiàn)在哪里呢？就是共享資源，通過品種多樣化分?jǐn)傦L(fēng)險。這是一個很大的轉(zhuǎn)型，當(dāng)然這個轉(zhuǎn)換時間還是比較長的。    

　　三、由簡單的定制轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計。我們過去都是中國制造很多，未來要由中國創(chuàng)造占領(lǐng)市場。另外怎么樣開發(fā)自己的銷售渠道。過去在長三角地區(qū)、東南沿海地區(qū)，很多外貿(mào)企業(yè)習(xí)慣于一個老客戶，長期以來盯住這個客戶，甚至有的人祖孫三代都盯住這個客戶，只要給我訂單照你的訂單生產(chǎn)就可以了，產(chǎn)品賣到哪里，完全不知道，這種方式今后要轉(zhuǎn)變。    

　　還有一個就是要創(chuàng)新貿(mào)易方式。過去很多依賴?yán)峡蛻簦�大家喝酒、吃飯關(guān)系就拉近了。今后恐怕要開拓新市場，至少包括兩個含義。一個是電子商務(wù)，還有一個就是走出去。面對貿(mào)易壁壘，面對各種各樣的貿(mào)易沖突，一些有實力的企業(yè)要考慮走出去。    

　　外貿(mào)轉(zhuǎn)型關(guān)系到各級政府和多個管理部門的綜合工作，甚至說系統(tǒng)工程都不為過。需要大量的工作，我想金融工作是其中一個重要的方面。對于出口型企業(yè)來說，國際環(huán)境差可能會遇到一系列的問題。我相信很多企業(yè)已經(jīng)遇到了，第一個就是海外買家破產(chǎn)了，錢沒法付了，馬上會影響出口企業(yè)的現(xiàn)金流。    

　　還有就是這個貨看市場不好，找出種種瑕疵，不能收。另外就是客戶要求延期付款，貨先給我，賣出去再付錢。還有客戶說幫我解決點資金問題，能不能聯(lián)系金融機構(gòu)幫我貸點款，這都是常見的要求。另外出口企業(yè)不熟悉海外市場，原有的渠道不行，自己開辟新的渠道風(fēng)險太大，很可能失敗的多，成功的少。這是針對出口企業(yè)來說的。    

　　對進口企業(yè)來說也有從哪里獲得資金的難題。針對這些難題金融政策可以有在幾個方面去做：    

　　一、一定要進一步發(fā)揮政策性金融的作用。現(xiàn)在對出口相關(guān)的金融一個是進出口銀行，一個是出口金融保險公司。另一個貿(mào)易金融服務(wù)，在政策性金融機構(gòu)中整個資金運用的占比還是很小的。今后，除了一些傳統(tǒng)的金融服務(wù)，比如說國際結(jié)算，貿(mào)易融資這些傳統(tǒng)貿(mào)易服務(wù)外，我們金融服務(wù)還應(yīng)該開發(fā)一些高端產(chǎn)品。比如國際上比較成熟高端產(chǎn)品都可以引進，而且要加大推廣高端產(chǎn)品的力度。    

　　第三點就是出口信用保險，我認(rèn)為這對防范企業(yè)的風(fēng)險和便利貿(mào)易融資都有很大的作用。出口信用保險公司我跟他們有一些交流，他們現(xiàn)在推出了一個中小企業(yè)金融保險E計劃，保費費率只有千分之二，保障比較全面，操作簡便。這塊是政策性金融機構(gòu)應(yīng)該做的事情。    

　　還有一個可以做的事情就是風(fēng)險提示。廣大中小外貿(mào)企業(yè)通常國際市場信息渠道不暢通。政策性金融機構(gòu)的信息應(yīng)該更廣的向外貿(mào)企業(yè)發(fā)布。對于及時的提示出口對象國或者是某一個特定區(qū)域的出口風(fēng)險是很有幫助的。政策性金融作用很大，但是現(xiàn)在政策性金融有一個問題就是它的資本金規(guī)模比較小。現(xiàn)在只有50億，設(shè)立開始就是50億人民幣，現(xiàn)在所有的權(quán)益也就100多億。出口信用管理公司，資本金只有40幾個億，不到50億。所以我也一直建議，國家要對政策性金融機構(gòu)予以注資。    

　　第二個金融政策，要發(fā)揮信貸政策引導(dǎo)作用，明確鼓勵商業(yè)銀行支持出口轉(zhuǎn)型，因為沒有資金轉(zhuǎn)型不可能完成。最近金融工作會議上溫總理談到了，金融行業(yè)要重點支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。我個人認(rèn)為，監(jiān)管部門還是要進一步的明確和細(xì)化。特別是在走出去、在外貿(mào)企業(yè)可能會有一些并購、行業(yè)重組的過程中，創(chuàng)新、研發(fā)過程中非常需要金融機構(gòu)的支持。    

　　第三個問題，中小外貿(mào)企業(yè)融資難的問題，還需要進一步加大力度來解決。應(yīng)該說近期政策和中長期制度調(diào)整要結(jié)合起來，一起進行。這個問題我們呼吁了很長時間，現(xiàn)在看起來有進展，但是還不夠理想，還需要進一步加大工作力度。幾個方面：    

　　一、引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)加大支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型。    

　　二、放松市場準(zhǔn)入管制。    

　　三、信用體系建設(shè)也很重要。    

　　盡管政策上我認(rèn)為對中小金融機構(gòu)應(yīng)該差別對待，適度增加對不良貸款的容忍度。    

　　四、進一步促進貿(mào)易的便利化。    

　　五、加強同周邊國家金融監(jiān)管部門的溝通，推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作。進一步開發(fā)新興市場貿(mào)易需求，降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險。我們建議有關(guān)部門從國家層面加強貿(mào)易對象國的金融管理部門的接觸和談判。比如定價機制，我們調(diào)研反應(yīng)也非常突出，有一些非國際貨幣，小國貨幣，兩國之間沒有一個很好的定價和清算機制。比如緬甸黑市是1塊人民幣兌換140元緬甸幣，按緬甸官方匯率折算則為1元人民幣-0.8元緬幣。價格相差150倍，在條件成熟時簽訂貨幣互換協(xié)議是必要的。這些事情雖然不能直接促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型，但是它的工作能夠進一步促進對外貿(mào)轉(zhuǎn)型的影響是非常深遠(yuǎn)的。    

　　我想到的就是這五個方面，謝謝各位耐心的聆聽！