“中國進出口企業(yè)第十屆年會”于2012年1月11日-12日在北京舉行。上圖為商務(wù)部研究院研究員李鋼。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “中國進出口企業(yè)第十屆年會”于2012年1月11日-12日在北京舉行。上圖為商務(wù)部研究院研究員李鋼。

　　以下為演講實錄：

　　李鋼：政府官員和企業(yè)家都已經(jīng)就服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的發(fā)展，做了很好的既有回顧又前瞻性的發(fā)言。我想進入正題之前，剛才陳院長又給了一個題目，怎么去解讀和定義服務(wù)外包的問題。實際上大家也能看得到，剛才周柳軍司長在介紹商務(wù)部內(nèi)設(shè)司局的職能調(diào)整的時候，把服務(wù)外包由原來的外資司調(diào)整到現(xiàn)在的服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司。

　　實際上對于服務(wù)外包的概念，在商務(wù)部的系統(tǒng)或者是相關(guān)的一些領(lǐng)域里也有很多的專家學(xué)者，包括很多企業(yè)家、業(yè)內(nèi)人士都有不同的解讀。就我個人來看，如是從外資或者是利用外資FDI的角度去定義它的話，一些投資報告和專家們是這樣認為的，他們把服務(wù)外包往往定義為非股權(quán)的利用外資的方式，因為當跨國公司把一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到另外一個國家、另外一個企業(yè)的時候，雖然不是實際的股權(quán)參與和投資；但實際上把即使是非核心的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去的時候，也可以視為是一種投資。去年商務(wù)部內(nèi)設(shè)司局調(diào)整的時候，又把服務(wù)外包轉(zhuǎn)到服務(wù)貿(mào)易司，我們從國際貿(mào)易來定義它的時候，也確實是這樣。制造業(yè)是加工貿(mào)易，服務(wù)外包是服務(wù)業(yè)里頭的加工貿(mào)易。

　　我想從四個方面簡單說一下。第一是論據(jù)與事實，為什么要大力發(fā)展服務(wù)外包，促進轉(zhuǎn)型升級？大家也能體會到，“十二五”的規(guī)劃綱要當中非常明確的提出，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益提升，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包都起到很重要的作用。

　　我給幾組數(shù)據(jù)，相關(guān)機構(gòu)預(yù)測未來五到十年，全球的服務(wù)外包將以20%-30%的速度增長，2020年全球的服務(wù)外包將達到1.6-1.8萬億的規(guī)模。現(xiàn)在全球離岸服務(wù)外包市場只有1000億，也就是說未來還有九年的時間，大概要以10%以上的速度增長，這個領(lǐng)域、這個產(chǎn)業(yè)是有很大的發(fā)展前景的。

　　商務(wù)部的“十二五”規(guī)劃，剛才周柳軍司長已經(jīng)談了，到“十二五”末期2015年6000億美元，如果各占一半的話，就是3000億美元；與此同時，去年商務(wù)部做的六個專項規(guī)劃當中有一個中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，這個綱要已經(jīng)原則上通過了，沒有對外發(fā)布；給定了目標，2015年是800億服務(wù)外包額這樣一個數(shù)據(jù)。2010年我們的數(shù)據(jù)是145億左右，2011年前九個月已經(jīng)達到了143個億，全年有望突破200個億。

　　現(xiàn)在服務(wù)外包的企業(yè)大概12000多家，從業(yè)人員是280多萬人，2011年的服務(wù)外包有望超過200億，增速至少是在50%以上。前天已經(jīng)發(fā)布了中國2011年整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，增長速度是43.2%，也可以看到這個朝陽產(chǎn)業(yè)給我們的信心。

　　據(jù)工信部統(tǒng)計，2011年1-10月份，軟件產(chǎn)業(yè)收入接近1.5萬億人民幣，同比增長32%；其中軟件出口239億美元，同比增長17%；軟件服務(wù)外包是47.5億美元，同比增長45%。從這個數(shù)據(jù)我們可以看到，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該使有很大潛力的。

　　所以第二個問題，機遇和挑戰(zhàn)。總體上來說，國際市場機遇和挑戰(zhàn)并存，跨國公司推動的專業(yè)化分工繼續(xù)深化，為服務(wù)外包的發(fā)展提供了更大的國際市場的空間。科技創(chuàng)新孕育著新的突破，也為外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升提供了一些新的動力；低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為全球的關(guān)注點，同時外包領(lǐng)域會增添一些創(chuàng)新的元素。

　　后危機時代，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些更加深刻的變化，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭的策略也提供了更多元化的選擇，包括中國也會有一些新的機遇。國內(nèi)市場巨大的潛力更加明顯，中國七上八下的增速，持續(xù)20年應(yīng)該不成問題，應(yīng)該說服務(wù)外包的發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展為中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了很大的空間；同時，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為外包的發(fā)展搭建了新的技術(shù)平臺支撐；資源要素配置在新的形勢下產(chǎn)生了一些新的變化，我們的一些比較優(yōu)勢在動態(tài)調(diào)整中是不斷得到提升的，其中我們的外包產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢將逐漸顯現(xiàn)出來。

　　未來全球市場的格局也發(fā)生一些新的變化，前幾年真正參與全球外包市場的國家大概也就是30多個，近兩三年來，參與全球外包的國家數(shù)已經(jīng)增加到了60個國家以上；甚至一些原來沒有想象到的，柬埔寨、斯里蘭卡、孟加拉這樣的國家也在參與。所以應(yīng)該說中國面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。

　　第三是重點和布局，服務(wù)外包的整體來講，在未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整當中，還有一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的提升，先進的一些國家，包括加拿大、愛爾蘭還有一些其他的國家，都在往KPO轉(zhuǎn)型，印度、韓國已經(jīng)做出了一些引領(lǐng)的舉措。我們的優(yōu)先發(fā)展當中，也包括金融外包、制造業(yè)外包、醫(yī)藥研發(fā)、通訊的外包等等；同時鞏固提升的還有類似工業(yè)的研究、工業(yè)的設(shè)計、物流服務(wù)、創(chuàng)意外包，以及培育的一些新行業(yè)領(lǐng)域當中，像醫(yī)療、政府服務(wù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)的外包。

　　整體的布局來講，國內(nèi)既要求和期望能夠有一個中、東、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展；未來二十年，真正的重點還是在21個創(chuàng)新示范城市和11個軟件出口創(chuàng)新基地，還是在這些領(lǐng)域中去打造，打造好園區(qū)的載體平臺是非常重要的。

　　未來提升國際競爭力，既要提升產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)集中度、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，同時也要加強企業(yè)自身的建設(shè)，加強服務(wù)外包領(lǐng)域的領(lǐng)軍形象和龍頭企業(yè)；注重在創(chuàng)新方面提升，在人才上要加速培養(yǎng)。

　　最后是政策領(lǐng)域促進方面，大家也非常關(guān)注服務(wù)外包的一些相關(guān)的政策，可能未來一兩年就要到期。但事實上在“十二五”規(guī)劃當中，對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持和促進的力度，我認為只會加強而不會削弱，我覺得這一點的政策取向是非常明確的。

　　與此同時，2011年1月28日國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策通知，在七個大的領(lǐng)域有一些新的舉措，比如在鼓勵和扶持的對象上、稅收的優(yōu)惠上、在投融資方面、研發(fā)政策、人才方面，等等都有一些新的舉措。未來我們也期望，在軟件領(lǐng)域的相應(yīng)一些政策，也能夠不斷拓展到服務(wù)外包的整體領(lǐng)域上；另外，服務(wù)外包領(lǐng)域一系列的政策措施我們希望能夠繼續(xù)得到提升，以此來引領(lǐng)這個行業(yè)的發(fā)展，共同打造服務(wù)外包的強國。

　　商務(wù)部研究院現(xiàn)在也在籌備成立國際服務(wù)貿(mào)易研究所，我本人也在負責(zé)籌建工作，未來也希望和更多的業(yè)界同仁交流。我想中國企業(yè)的成長是和業(yè)界、學(xué)界、官員的學(xué)識是同步的增長，我們并不認為官員就比我們高，也不認為學(xué)界就如何。實際上真正的創(chuàng)新引領(lǐng)的常青樹是在企業(yè)家，我應(yīng)該向你們致敬，謝謝！