北京市房山區(qū)發(fā)展和改革委員會主任徐宗軍（來源：新浪財經(jīng)）

　　新浪財經(jīng)訊 2012年1月8日，由北京大學主辦、北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院(國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地)承辦的第九屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇在北京大學英杰交流中心舉行。上圖為北京市房山區(qū)發(fā)展和改革委員會主任徐宗軍。

　　徐宗軍：非常高興今天有機會跟咱們各位領導和專家學者一起交流我們關于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新的問題，因為我本人在發(fā)改委工作，發(fā)改委綜合部門，但是就文化跟金融的結合這個創(chuàng)新上，應該說本人研究的不是太多，因為房山可以說是一個文物資源的大區(qū)，但是說不上是文化產(chǎn)業(yè)的大區(qū)，很難說是強區(qū)。

　　所以今天跟各位交流的是我們一些粗淺的想法，我想從這么幾個方面：

　　第一，今天借這個機會，今天跟各位介紹一下房山區(qū)的基本情況，第二，我想把我們就金融創(chuàng)新的一些想法跟各位做一個簡單的交流，最后再把我們的一些房山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些想法，再簡單的介紹一下。房山是首都南部高技術制造帶上正在崛起的高端制造業(yè)新區(qū)，也是永定河畔奪人眼目的現(xiàn)代生態(tài)新城，全區(qū)有2019平方公里，常住人口九十萬五，2011年全區(qū)GDP今年達到416億，人均GDP達到了6900美元，地方財政收入今年達到了117億元，區(qū)域內(nèi)有北京石化新材料，高科技產(chǎn)業(yè)基地和北京高端制造業(yè)基地等市政府的重點園區(qū)，CSD中央休閑購物區(qū)已經(jīng)成為首都西南重要的商務核心區(qū)之一。

　　種良農(nóng)業(yè)生態(tài)股正在朝著示范區(qū)的目標邁進，中國房山世界技術公園預計在未來十年內(nèi)將成為亞太地區(qū)地質(zhì)公園建設的典范，全區(qū)上下按照新型城市化，新興工業(yè)化，綠色現(xiàn)代化的方向先前邁進，房山區(qū)擁有秀麗的自然風光和豐富的歷史文化遺產(chǎn)，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，自然資源方面，我們成功創(chuàng)建了中國房山世界地質(zhì)公園，使北京成為世界上第一個擁有世界地質(zhì)公園的首都城市，我們還有一批自然風景名勝區(qū)，歷史文化資源方面，我們擁有世界文化遺址一處，國家級重點文物保護單位6處，市級15處，區(qū)級47處，中外馳名的周口店遺址是世界文化遺產(chǎn)，享有北京人之家的美譽，具有1300多年歷史的佛教圣地云居寺，被譽為北京敦煌等等，這些珍貴的資源體現(xiàn)了房山區(qū)深厚的歷史底蘊和地域文化，更為房山發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了無可比擬的先決條件。

　　08年以來，房山區(qū)積極實施三化兩區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城的宮內(nèi)功能定位，緊緊抓住中央和北京市關于大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設先進文化之都的重大機遇，大力推進文化娛科技、生態(tài)、金融、空間等要素的融合。成功引進了北京文化硅谷，云居寺文化景區(qū)，高科一號影視基地等一大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)建了北京房山歷史文化旅游集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的蓬勃發(fā)展的好勢頭，開始了由首都歷史文化自愿達區(qū)向首都歷史文化功能區(qū)的轉(zhuǎn)變，房山逐漸成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。在房山這樣一個歷史文化自愿達區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既應該把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展的規(guī)律性特征，更要求與房山的歷史文化特征相契合，在項目運作的商業(yè)模式上尋找與資本的有機結合，按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資高投入、高風險、高回報的特點，大力開展金融創(chuàng)新。

　　第一，設立政府專項引導基金，為文化創(chuàng)意企業(yè)直接融資。我們統(tǒng)籌利用好北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導基金等各項扶持資金，發(fā)起設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金聚合力，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，我們還將設立引導基金，按照政府引導，企業(yè)主體，市場運作的原則，引導創(chuàng)業(yè)投資機構投資于符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點支持方向的、處于創(chuàng)業(yè)早期的文化創(chuàng)意企業(yè)。通過政府對文化創(chuàng)意企業(yè)扶持產(chǎn)生的示范效應，吸引更多的社會資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)投資主體的多元化，投資方式的多樣化，投資機制市場化的投融資體制。

　　第二，設立房山區(qū)城市發(fā)展基金，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重要的投資方向。房山區(qū)政府已經(jīng)和國內(nèi)大型金融機構開展合作，發(fā)揮金融杠桿作用，籌備設立一支服務于房山區(qū)發(fā)展的城市發(fā)展基金。基金規(guī)模在100億左右，其中區(qū)政府出資兩億，國內(nèi)大型保險公司的資產(chǎn)公司出資跟進成為資金的有限合伙人，同時向其他合格的投資人募集部分基金，該基金的主要投資方向為區(qū)政府，根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃重點支持和發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生，健康養(yǎng)老、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)和城市建設相關項目。

　　第三，建立房山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權投資基金，扶持成長性好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)多屬于中小企業(yè)，數(shù)量雖多，但整體實力偏弱，特別是具備一定發(fā)展?jié)撃埽�以及快速成長的中小企業(yè)，面臨資金不足的問題，我們將積極發(fā)展股權投資基金，采取公司制，有限合伙制等方式引入優(yōu)質(zhì)的股權投資管理企業(yè)，以私募形式對民間創(chuàng)意企業(yè)，未上市且具備較好成長性的中小企業(yè)進行權益性投資，幫助中小文化企業(yè)搶市場抓政策機遇，實現(xiàn)快速成長。

　　第四，積極發(fā)展股權信托模式，鼓勵社會資本投資于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　由于文化創(chuàng)意企業(yè)具有高風險、高成長性、高收益的特點，發(fā)展前景良好，我們將積極推行股權信托投融資模式，集聚社會閑散資金投資于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，由擁有閑置資金的企業(yè)，把資金委托給信托公司，投向發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕瘎?chuàng)意企業(yè)，此外我們積極推行信托理財?shù)娜谫Y模式，通過商業(yè)銀行發(fā)行理財產(chǎn)品募集資金，委托信托公司對重點扶持的文化創(chuàng)意企業(yè)進行投資。

　　第五，完善信托擔保機制，加大金融支持力度。

　　金融機構的支持仍然是企業(yè)融資的重要途徑，但由于文化創(chuàng)意企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)，重創(chuàng)意的特點，使中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資更加困難，為解決這些問題，我們將以北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法為基礎，聯(lián)合銀行、中介機構等部門共同建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資價值評估服務平臺，為金融機構處置文化類無形資產(chǎn)提供保障，對于具有優(yōu)質(zhì)商標權、專利權、著作權的企業(yè)，通過權利質(zhì)押貸款等方式，完善信貸擔保機制，改善文化創(chuàng)意企業(yè)的投融資環(huán)境。

　　第六，建立中小企業(yè)的統(tǒng)貸平臺，實現(xiàn)文化創(chuàng)意企業(yè)與銀行貸款高效對接，與國家政策性銀行合作，聯(lián)合構建四合一會的統(tǒng)貸模式，即建立統(tǒng)貸平臺，公示平臺，管理平臺，擔保平臺和信用協(xié)會，采用平臺統(tǒng)借、分散使用、集中歸還的方式，實現(xiàn)以批發(fā)的方式解決零售的問題，增強中小企業(yè)融資能力。

　　除以上六種投融資模式，我們還積極采取委托貸款，融資租賃，發(fā)行企業(yè)債等多種模式，不斷拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資渠道，我們正在選址建設房山的金融中心，籌劃建設文化創(chuàng)意總部，基金總部，投資公司總部，小貸總部，實施特殊的優(yōu)惠政策，集合各類金融資源，實現(xiàn)金融與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動繁榮。

　　女士們、先生們，房山至今保留著億萬年的地質(zhì)風貌，長眠著人類祖先，留給了我們享之不盡的寶貴財富，我們將始終堅持以愛國、創(chuàng)新、包容、厚德的北京精神為引領，以建設高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城為目標，搶抓各種政策機遇，大膽創(chuàng)新體制機制，廣泛汲取各界專家學者的真知灼見，權利打造文化強區(qū)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出更加蓬勃的生機和活力，未來的房山將成為一座歷史與現(xiàn)代，自然語人文，科技與藝術完美融合的現(xiàn)代魅力新區(qū)，房山歡迎大家。我們相信房山人民的文化自信與文化自覺必將匯成建設文化大區(qū)強區(qū)的不竭精神動力，為首都作為先進文化之都增光添彩。

　　謝謝各位！