“第二屆中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)年會(huì)”于2012年1月9日在北京舉行。上圖為工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “第二屆中國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)年會(huì)”于2012年1月9日在北京舉行。上圖為工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　秦志輝：尊敬的劉會(huì)長(zhǎng)，大家下午好。非常高興參加我們隆重而又熱烈的年會(huì)，并預(yù)祝年會(huì)成功。

　　關(guān)于年會(huì)的主題，我想剛才前面的兩位發(fā)言人都做了很好的解讀和闡釋。就我個(gè)人的理解來(lái)講，我覺(jué)得關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，核心在兩點(diǎn)，從方法上認(rèn)識(shí)。第一，企業(yè)社會(huì)責(zé)任本身它有一個(gè)發(fā)展、變化、完善的過(guò)程。第二，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，一定要兼顧利益相關(guān)者的訴求，一定要關(guān)注利益相關(guān)方的訴求。對(duì)于我們小額信貸公司來(lái)說(shuō)，它最直接、最主要的利益相關(guān)者，我覺(jué)得就是資金的需求者——小微企業(yè)。

　　因此，我下午發(fā)言的主題是“與小微企業(yè)共同成長(zhǎng)”。我想講四個(gè)問(wèn)題，有的是點(diǎn)點(diǎn)題，有的展開(kāi)簡(jiǎn)單說(shuō)一下。

　　第一，發(fā)展小微企業(yè)，在我們國(guó)家意義重大。主要是由于我們是一個(gè)人口大國(guó)，而小微企業(yè)本身是吸納就業(yè)的主渠道，也是中小企業(yè)的主體。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅小微企業(yè)的從業(yè)人員就占到全部法人企業(yè)從業(yè)人員的38.7%。因此，在我們國(guó)家大力發(fā)展小微企業(yè)具有十分重要的意義。也正因?yàn)檫@樣，今年6月份工信部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等機(jī)構(gòu)對(duì)小型、中型、微型企業(yè)進(jìn)行了重新的界定。在去年底的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，也第一次出現(xiàn)了小型、微型企業(yè)這樣的提法。

　　第二點(diǎn)，小型、微型企業(yè)面臨比其他企業(yè)更多的困難。從資金的困難來(lái)講，集中表現(xiàn)為三個(gè)字：難、貴、少。難，主要是受信貸額度的控制，只有少數(shù)企業(yè)可以從銀行獲得比較充足的信貸。貴，主要表現(xiàn)為中小企業(yè)的貸款利率在基準(zhǔn)利率上普遍上浮，企業(yè)的融資成本上升。少，主要表現(xiàn)為許多中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資渠道小窄。以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的體系，沒(méi)有辦法滿足小微企業(yè)的需求。

　　第三，小微企業(yè)的困難，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，剛才劉行長(zhǎng)已經(jīng)講了最新出臺(tái)的政策，2012年工信部作為中小企業(yè)主管部門(mén)，已經(jīng)列為12年為全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)年。第一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要宣傳貫徹、宣講扶持中小企業(yè)、小微企業(yè)的政策。

　　第四，小額貸款機(jī)構(gòu)具有非常廣闊的市場(chǎng)空間。為什么這么講？我想從三個(gè)方面來(lái)講，這個(gè)和我們的社會(huì)責(zé)任有關(guān)系。一是金融服務(wù)供不應(yīng)求，小額貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展空間廣闊。有一組數(shù)字，是人民銀行公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)小額貸款公司從2008年底的不足500家，增加到10年底的2614家，到11年底，按照剛才吳行長(zhǎng)的致辭，已經(jīng)達(dá)到了4144家，應(yīng)該說(shuō)發(fā)展的速度是非常快的。與此同時(shí)，我們資金的需求者，2010年底全國(guó)工商登記中小企業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)3400萬(wàn)個(gè)，從數(shù)量關(guān)系上看，平均每4208家中小企業(yè)和1307個(gè)個(gè)體工商戶僅有一家小額貸款公司為其服務(wù)。美國(guó)的情況，簡(jiǎn)單做一個(gè)對(duì)比，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)擁有中小銀行一共是1.2萬(wàn)家左右，約有2500萬(wàn)家中小企業(yè)，平均每2000家中小企業(yè)就有一家中小企業(yè)銀行為其服務(wù)。通過(guò)這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)量關(guān)系，可見(jiàn)我們國(guó)家的小額貸款機(jī)構(gòu)仍有廣闊的發(fā)展空間，大有可為。

　　第二，小額貸款機(jī)構(gòu)要明確定位，我們的生存背景，政府對(duì)我們的這種訴求，監(jiān)管對(duì)我們的要求，我們要明確定位，與廣大中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)共同成長(zhǎng)。這點(diǎn)既是我們中小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的必然選擇，也是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。大量研究表明，在開(kāi)展金融合作時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模和企業(yè)規(guī)模關(guān)系緊密，中小型金融機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)與中小企業(yè)成長(zhǎng)具有天然的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從美國(guó)的情況看，在金融危機(jī)沖擊最強(qiáng)烈的08年，很多大型銀行都相繼倒閉，或者被并購(gòu)，但是在美國(guó)的社區(qū)銀行，它受到的沖擊有限，55%的社區(qū)銀行存款數(shù)量還增加了，小企業(yè)更愿意在他們較為熟悉的社區(qū)銀行進(jìn)行存款、貸款。而這些小銀行也更容易與小企業(yè)客戶建立密切的聯(lián)系，并深化合作，從而實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。

　　這一點(diǎn)，應(yīng)該是值得我們小額信貸公司借鑒的一條經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)從國(guó)家政策導(dǎo)向來(lái)看也是這樣的，溫總理在去年10月份主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常委會(huì)，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策措施，其中有一項(xiàng)重要的金融政策，就是促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，強(qiáng)化小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)小型、微型企業(yè)、社區(qū)、居民和三農(nóng)的市場(chǎng)定位。在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)組建工作，引導(dǎo)小金融機(jī)構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的意見(jiàn)，我們可以看到，與小型、微型企業(yè)共同成長(zhǎng)，必然產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和更多的體現(xiàn)我們討論的主題。從競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)角度講，我想與小企業(yè)共同成長(zhǎng)，培育小客戶的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，這恐怕也是競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的一個(gè)選擇。

　　第三，小額貸款機(jī)構(gòu)要把握與小型、微型企業(yè)合作發(fā)展的重點(diǎn)。工信部將今年確定為中小企業(yè)服務(wù)年，對(duì)于小金融機(jī)構(gòu)而言，這既是一個(gè)契機(jī)，一定要明確重點(diǎn)，把握機(jī)會(huì)，順勢(shì)發(fā)展，順勢(shì)而為。一方面要明確服務(wù)企業(yè)的類型，重點(diǎn)支持三型企業(yè)：創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型和創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)。特別是小型、微型企業(yè)的發(fā)展。小金融機(jī)構(gòu)要重視與這三類企業(yè)進(jìn)行合作，根據(jù)行業(yè)和發(fā)展特點(diǎn)研究其融資需求，以服務(wù)年為契機(jī)，以服務(wù)以上三類企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。另外一方面，必須明確服務(wù)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究確定九項(xiàng)金融財(cái)稅政策時(shí)，也明確主要加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，能夠吸納就業(yè)的科技服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，小金融機(jī)構(gòu)必須響應(yīng)國(guó)家政策的導(dǎo)向，真正做到順勢(shì)而為，與中小企業(yè)，特別與小型、微型企業(yè)共同成長(zhǎng)。

　　龍年馬上要到了，借此機(jī)會(huì)，祝各位事業(yè)龍騰虎躍，身體龍馬精神。謝謝大家。