由中央電視臺財經頻道主辦的《中國縣域經濟發展高層論壇》于1月9日在人民大會堂召開。新浪財經圖文直播本次活動。圖為主題論壇：如何打開招商引資新局面現場。

　　主持人：大家好，全國收看中央電視臺財經頻道主辦的特別節目，第二屆《中國縣域經濟發展高層論壇》，我是馬洪濤。我們今天這節要討論一個可能不算很新的話題，但是又是一個特別重要的話題，那就是如何打開招商引資的新局面。

　　招商引資這四個字中國的老百姓已經非常熟悉了，在很多地方這四個字就是他們的中心工作。改革開放三十多年來，招商引資扮演了非常重要的角色，它成為推動中國經濟快速成長的一支重要力量。當然我們知道，現在中國的經濟面臨著轉變發展方式，調整結構等等重要的任務，在這個時候，在這樣一個歷史背景之下，我們的招商引資工作也面臨著一個重要的變局。之前的時候，我們很多地方招商引資工作以GDP為指揮棒，面對著新的要求，我們的招商引資工作恐怕也需要進行一個重大的調整。就是如何為調整經濟結構，如何為轉變發展方式，如何為民生服務，我相信在這個時候，我們很多縣域經濟領導人都在深入思考這個問題。所以，招商引資雖然是一個老話題，但是我相信在今天這個場合里面，我們應該能有很多的話題要說，能談出一些新的意思。

　　我先給大家介紹一下今天坐在臺上的幾位嘉賓，他們來自很多重要的經濟正在快速發展的縣。也有我們著名的農業企業，還有業內專家人士，來做一個介紹。

　　浙江海鹽縣委書記沈曉紅女士

　　寧夏賀蘭縣委書記方仁先生

　　河南博愛縣委書記葛探宇先生

　　新希望集團副總裁王航先生

　　坐在我身邊也是我們今天節目的觀察員，他是中國社會科學院工業經濟研究所所長金碚先生。金所長好。

　　在討論我們非常熟悉的老話題之前，我想大家也都知道，現在很多地方都是把招商引資作為所有工作的重中之重。大家絞盡腦汁，想出很多辦法，把商招來，把商留下來。但是有一些辦法未必是非常合適的，我們先通過大屏幕來了解一下現在很多地方正在采用的一些招商引資的口號、標語或者是宣傳語，來看大屏幕。

　　主持人：在看大屏幕的時候，現場很多觀眾朋友都樂了。我們不能說他們不擇手段，但是很多手段的確是非常手段。在這兒我想請金碚先生就這些地方所提出來這樣一種招商的口號做一個簡單的評論。在這些招商的標語和口號背后，到底反映出了一種怎樣的心態？

　　金碚：招商引資是一個國家或者一個地區工業化過程中的重要現象。至少招商引資一百年以前就開始了，咱們還有招商局。招商的含義是什么呢？基本上是農業社區，它要走向工業化過程中需要吸引更多的非農產業，特別是工業、制造業，到過去是從事農業的地區。

　　吸引什么樣的資金呢？為什么叫招商引資？商的意思是說，它是商業化的資金，我們現在講企業，商業資金是什么含義？商業資金是要獲取利潤的，招商引資商是商業資金，而不是向國家要錢。怎么樣才能夠引進商業資金？商人喜歡什么？我們剛才看了屏幕上講的現象，其實全世界都是差不多。大家都知道迪拜，迪拜發展的口號是什么呢？凡是對商人有利的就是對迪拜有利。千方百計要滿足商人的需要，商人就會到我這兒來投資，這么一個基本的理念。

　　但這個理念在發展過程中間，在每個地區其實真正的含義不完全相同。招商的意思是我缺什么你補缺。最早的時候缺錢，到一個地方去問，說你最缺什么，他說我最缺錢，那是最初級的階段，只要有錢，只要是商人，只要投到我這兒，我饑不擇食，這是最初的階段。

　　發展到一定時候，錢可能不是重要的，他會說你最缺什么？我最缺項目。只要有了好項目，我有資源，我就可以有錢。那個時候就要更多好的項目，什么東西才能夠引進項目呢？就要考慮我這兒有一個很好的投資環境，我這兒有很好的配套設施，使得我滿意項目而不是任意賺錢的企業。那個時候我們就說，這個地區已經發展到比較高的階段了。

　　再往下發展，問一些地區或者企業，他告訴你說，我最缺人才。那個時候無論對一個地區還是一個企業來講，一般來說，已經發展到一個比較高的階段。它項目不是最重要的，錢也不是最重要的，最重要的是有人。要吸引高素質的人，要吸引更多優秀的勞動者，你要做什么呢？你一定要使你這個地方有更好的生活環境，更好的服務設施。讓高端的人才能夠在你這兒，然后你不缺項目也不缺錢。

　　主持人：這也是很多縣正在做的工作，今天看來，這些標語更多反映當地政府招商的迫切心情。但是這樣一種標語和口號，以及這個標語口號所反映出來的心態，對招商到底是一個正面的影響還是會有一些副作用？

　　金碚：我想這是不同的發展階段，中國從計劃經濟走過來，計劃經濟在一開始的時候對商業資金在本能上是有排斥的，在文化上可能也是排斥的，在政府的行為上恐怕效率也不適應。在那個階段灌輸迪拜影響，什么對商人有利什么就對我有利，這個初期有一定歷史合理性。但是再往下發展，這樣一個理念就太原始了。

　　主持人：需要進行改變。所以我們現在說，正處在改革的關鍵時期，我們不妨聽一下，現場三位縣委書記，你們所在這個縣有沒有類似的宣傳口號和宣傳標語，會把它在新聞媒體上，在大街上展示給所有的人看。有的話可以告訴我們一兩句，我們看看其中在招商理念上和心態上到底有沒有發生一些變化。沈書記先來。

　　沈曉紅：應該說招商引資確實是我們發展當中的“1號工程”。所以我們面對各種類型招商主體的時候，我們會有各種各樣的口號。作為我們海鹽來講，我們目前用得最多的一句口號是：海鹽投資綜合性價比最佳的地方。

　　主持人：這個聽起來還是很理性的，不像剛才那個離譜。可以解釋一下。

　　沈曉紅：因為我們海鹽是長三角地區，區位條件非常好的一個地方。在招商或者投資主體很多關鍵詞當中，譬如說區位配套、人才、社會和諧、平安，這些關鍵詞當中有很多內容，某些地方單個比我們海鹽好，但是幾乎這些關鍵詞在我們海鹽都比較好。所以我們的優勢在于綜合的性價比優勢。

　　主持人：所以不是哪方面的問題，而是綜合性。我們知道海鹽西南方向是杭州，東北方向是上海，區位優勢非常明顯。我們聽一下賀蘭的方書記，我知道您剛才肯定在腦子里想，我應該說哪一句宣傳語比較合適，想到了哪一句。

　　方仁：現階段我們招商口號是：人人都是賀蘭環境。只有成為朋友，才能實現多贏。

　　主持人：不光是一草一木，街道是賀蘭環境。

　　方仁：只有成為朋友，才能實現多贏。

　　主持人：這是特別感性的感召，希望通過人文環境吸引客商在賀蘭發展。我們知道賀蘭這些年整個面貌也發生了很大的變化，現在很漂亮，原來雖然離銀川很近，但是環境挺破舊。但是這四五年如果沒去賀蘭的人可能會認不出來，發生了翻天覆地的變化。我想環境的變化對客商來說也有很大的吸引力。我們來聽一下河南博愛的。

　　葛探宇：我們有一個自己特色的：投資到博愛，處處都有愛。

　　主持人：跟博愛縣的名字非常貼合。

　　葛探宇：縣的名字就是來自于孫中山先生。

　　主持人：是馮玉祥將軍給這個縣起的名字，也可以用博愛這個名字吸引商人投資。金先生有沒有感覺到各個地方的招商工作發生著一些變化？

　　金碚：感覺他們想打造一個綜合的招商引資優勢。特別是不僅考慮到低價格的資源，有低價格的土地，低價格的減免稅收，而且還考慮到構造更好的人文環境。用感情，用親和力吸引更多的客商，他們可能也是需要有更多的人才，有人才來支撐這樣一種產業，人才是特別重要的。一旦人才隊伍有感情，肯定就會到你這兒來。所以我覺得這個有點特色。

　　主持人：的確如金先生所說，剛才三位縣委書記描述之后，大家對這三個縣一下子就有非常清楚的了解。對他們的定位一下子就把握住了，不像剛才短片里放的一些很功利，很離譜的口號，而是很人文的表達。我相信這幾個都在打造屬于他們這個縣的定位，甚至在塑造一個招商的品牌，這個現在我們招商工作正在發生的變化。

　　當然口號和標語只能反映執政者招商的心態，但是能不能真的把商招來，光靠口號和標語是不夠。我們特意請來一位企業代表，是新希望集團的是農業產業龍頭企業，在很多地方都有投資。我們在現場請新希望的王總配合著三位書記完成一個現場秀或者是現場招商。假如三位屬于對新希望感興趣的，我不知道有沒有投資，有投資可能就不太公平。如果說在這三個地方沒有的話，而三位縣委書記都對新希望很感興趣，或者三個縣都希望新希望集團到縣里投資，請三位書記簡短做一個準備，怎么樣把新希望的投資招到您所在的縣里來，替你們縣的老百姓做招商工作。誰準備好了先開始。

　　方仁：我先開始。我過去跟王總過去見過面，今天一見非常熟。我看它的企業簡介，覺得很合適。我們賀蘭條件好，第一：土壤好。第二：水好，黃河的水。第三個是氣候好。第四個，我們賀蘭人好。新希望如果到賀蘭去，第一，它的飼料生產線搬過去，再加上我們土壤、水、氣候，肯定會非常好。第二，如果更延伸，在我們那兒建基地，從種子做起來，從標準化養殖開始，產品肯定會受我們西部地區的歡迎。最后如果說再搞粗加工，我覺得新希望飛速成長更有希望。

　　主持人：謝謝，剛才方書記用了三招。第一招叫先發制人。第二招是以情動人。第三招是以理服人。講講賀蘭對于新希望的價值，非常好的招商報道，我看王總已經動心了。我們還是看另外兩位縣委書記，看看有沒有更好的辦法來說服你們。

　　葛探宇：我剛才已經跟王總套了近乎，我知道新希望總部在成都，我本是川大的學生。確實今天不是在現場表演，我確實新希望集團能到博愛去。因為一個我們博愛農業條件很好，過去有小江南的美稱，那里有山有水有竹子，我們還有成片的竹林，污染非常少。聽說新希望房地產做得也不錯，我們縣城是整個工業起步晚，我們的地價還沒有超過一百萬，而離城區只有10多分鐘的路程，所以房地產也一定大有可為的。古人云：得中原者得天下。你占領了河南這個市場，就占領了中原，我們新希望就更有希望。

　　主持人：謝謝葛書記，不過房地產現在要想說服他們難度比較大，整個形勢都不太好。聽一下海鹽的沈書記會用什么辦法打動他，后發制人。

　　沈曉紅：我對新希望集團到我們海鹽辦企業我是有選擇的。假如你的飼料加工業到我們那里，我們縣不要。但是我很歡迎新希望的總部能夠搬到我們海鹽來，希望新希望更多符合我們產業政策或者說我們推薦的這些產業能夠到我們這里來興辦，因為你是一個綜合性企業集團。

　　我們海鹽有這么幾個優勢。第一，是區位優勢。我海鹽縣如果把長三角的上海、杭州、寧波、蘇州畫個圈，海鹽就是圓心。現在我們這個縣到四個城市一小時交通時間。所以我們這樣一個區位可以找得到你所需要的各類人才。今天上午區域化過程當中，我們跟四個城市屬于同城給力，所以你總部搬到海鹽來就享受了成本低但是跟四個城市同樣的城市概念。我相信，總部是希望有這樣一個地方的。

　　第二，我海鹽是浙北唯一的濱海城市，我可以做55個碼頭，其中萬噸級碼頭是30個。假如說你下一步發展物流成本敏感產業，特別是制造業，需要海河領域，海路領域，我那里的港口配套將會為你提供很大的配合條件，減少你的物流成本。

　　第三，我們這個地方由于我們53.18公里的海岸線，而且我們是陽光海岸線。我們經常有一句話叫面向大海春暖花開，在我們那里居住特別舒適。所以其實你做房地產到我們那里做海景房，我相信你肯定有很大的賺頭。同時我們這個地方又是歷史非常悠久，人文薈萃，社會文明，民風純樸，我們已經連續七年為浙江省平安縣。今天我帶來了一個東西，我等一下向大家介紹人文薈萃的概念。

　　由于這樣的社會環境，我們整個海鹽給人們的感覺就像歐洲小城，其實它是一個非常干凈、寧靜的江南小城，非常適合居住。今天的企業要走向高端在我們海鹽落戶肯定不會吃虧，肯定會有更好的發展前景。

　　最后，我們黨委政府還有一個非常重要的招商引資當中一件事情，就是服務企業。提升我們的服務能力和服務效率。我們服務當中流傳這樣一句話，做企業不容易，做項目不容易，讓我們的服務，讓我們的經濟主體和企業家做得容易一些。這就是在我們公務員當中，我們的服務單位當中提倡的服務口頭禪。所以我相信，你到我們海鹽來，如果來辦更好的，更優的好項目、大項目，我們一定會一對一對你這個項目進行全程服務，讓你滿意，讓你這個項目在我們海鹽能夠得到很大的發展。

　　最后我想把我今天帶來的小的，我認為是一個寶貝給新希望的總裁看一下。你看看，我講的是不是真的。

　　主持人：這里面是什么？先給我們現場觀眾介紹一下。

　　沈曉紅：這是我們海鹽縣藏航港海志，距現在有1800年的歷史，是我們中國最早一部鎮志，歷史價值非常高。它開創了我們一個鎮修志的歷史。這本鎮志是我們海鹽縣一個濱海古鎮鎮志。我想告訴大家的是，這個鎮它有一個港口叫港普港，這個港在宋元時期就是中國四大名港之一。我想講的就是我們有港口，我們有深厚的歷史文化積淀。在經濟社會發展當中，我們自然稟賦非常優異，人文環境非常好。在今天的招商引資當中，我們覺得，招商的硬環境很重要，但是招商當中文化的軟實力將成為招好項目的最有力的競爭力。所以我今天就帶港水志來說，我想說明我們海鹽是一個非常有魅力的地方，是一個歷史悠久、人文薈萃、社會文明值得我們所有的好項目落地的一個地方。謝謝大家！

　　主持人：沈書記準備把這個書送給王總了？

　　沈曉紅：這個不能送。

　　主持人：這是文物，就給王總看一看。

　　沈曉紅：這是我們招商引資當中讓他看一看。

　　主持人：你可以送他一個復制，這個是原件，就別送了，這個原件代表了我們海鹽的軟環境、文化。我覺得沈書記的確是后發制人。一開始說你的飼料我們就不要了，我一聽這沒戲了，主業是飼料，而且房地產現在不景氣，所以飼料給賀蘭，房地產給博愛，總部搬到海鹽，這個力度太大。

　　剛才沈書記拿出道具，其他兩位有沒有道具？

　　方仁：我剛才說我們土壤好、水好、氣候好，這是我們生產的大米。在現場我們給大家用這個米做米飯，大家可以品一品。讓王總看一看，我們土壤和水種的農產品好不好。我們原來傳統的做法是只種水稻，我們現在用科學技術。在稻田里養蜆，讓蜆和水稻同時養。我們把米飯端上來。

　　主持人：現在食品安全也是一個非常重要的招商手段，在這兒可以吃到最安全的大米，有沒有誘惑力？我們再來聽聽博愛的書記，給葛書記一個機會，再說兩句。如果現在就把招商項目就放在賀蘭和海鹽，對博愛就不太公平。您再說兩句。

　　葛探宇：道具其實很重要，我很遺憾我沒有帶。但是我帶來了情，我覺得以情招商是非常重要的一個環節。

　　主持人：他們拿著書和大米，您捧出一顆心來。

　　葛探宇：對。

　　主持人：我們感謝三位書記做的精彩招商。我想現在王總做這個決定非常困難，但是再困難您也必須做這個決定，假如現在新希望有30個億投資規劃，怎么做決定？

　　王航：我今天是受寵若驚，應該來講，確實難以決策、難以割舍。從我們西部有自然資源、人文資源是我們的發展之根。我們的中部正在全面發展的階段，能夠把企業的產業空間給打開，是我們的發展之選。而東部先行一步，外向型總部基地，能夠把企業帶向國際化，是我們的發展之劍。剛才沈書記說不歡迎我們飼料落戶，我深表理解，但是歡迎我們總部落戶，我還不敢做主。

　　今天身受感動，他們表達不是自己的情感，是代表他們縣域、市域人民的情感。作為一個企業來講，要深入做研究才能決定，這是一個非常負責任的做法。

　　主持人：剛才這個話說得非常在理，但是太官方了。您必須得做一個抉擇，是對沈書記的書更感興趣，還是對賀蘭方書記的大米感興趣？還是對葛書記的心感興趣？

　　王航：今天來講，吃了人家的飯，嘴還是短一點。主持人逼著我決策，可能方書記先第一站到你那兒去吧。

　　主持人：我們希望你這30億能夠花在刀刃上，在企業和地方經濟當中實現一個共贏。再次感謝我們三位書記和新希望的王總。金先生，請您做一個現場評論。

　　金碚：第一個感覺：現在中國各級政府招商的水平越來越高，已經不是很原始的招商方式，而且他們政府招商做的準備很充分，每一個縣里面主要領導都對自己的情況、優勢如數家珍，機會總是眷顧那些有準備的人。

　　第二個感覺：今天設計上給了企業更多的機會。招商引資實際上是一個雙向選擇的過程，今天有點像單向選擇，三選一，所以企業一方面受寵若驚，另一方面也沒有競爭性。這個情況實際上是反映一個發展中國家為什么要招商引資很重要的結構特征。就是說，每個地方它的要素，我們就想用不可移動的要素去爭取那些可以移動的要素，體現出可以移動的，地方是不可移動的，實際上現在的情況已經不完全如此。比如說海鹽的書記就講出了這個意思，也不是你光選我，我也可以選你，我也要選跟我相適應這樣一個，并不是任何企業到這兒來都合適。

　　第三個感覺：招商引資對中國，對地區和對企業來講，都是一個越來越具有專業化的活動。它不是說一拍腦袋，一激動就能夠決定的，它里面涉及到很多專業性、研究的需要。只有把知己知彼研究透，不僅是自己還是對企業信息化了解，所以大體上大家還很了解。如果不是一家著名的企業，最好要了解企業，最好是雙向選擇得到最好的結果。

　　今天其實還應該有一個招商引資過程中間，能夠發揮研究調查，做出評估這樣一個機構。比如說華夏幸福基業這樣一個公司，可以全面來探討這個行業，這個行業在全世界、全中國是個什么狀態，哪些企業適合你，也可以幫助企業來評估，當你舉棋不定的時候可以幫你分析。

　　總而言之，招商引資經過三十年的發展，對于中國來講，大家做得越來越精致化、高級化，跟中國的發展有很大的關系。

　　主持人：謝謝金先生精彩的點評。

　　正像金先生剛才所說的，我們實際招商工作遠遠不可能像今天這么簡單，還有很多非常復雜的問題，而且在招商過程當中還可能會出現很多大家不想看到的情況，我們必須要想一些辦法來解決這些復雜的問題。在稍后一些環境當中，我們將就這些復雜的問題進行探討，我們這一節先到這兒，非常感謝三位書記還有王總，還有金先生給我們奉獻了一場精彩的對話。謝謝！