由中央電視臺財經頻道主辦的《中國縣域經濟發展高層論壇》于1月9日在人民大會堂召開。圖為全國人大常委會副委員長陳昌智致辭。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

　　由中央電視臺財經頻道主辦的《中國縣域經濟發展高層論壇》于1月9日在人民大會堂召開。新浪財經圖文直播本次活動。圖為全國人大常委會副委員長陳昌智致辭。

　　陳昌智：女士們、先生們，朋友們，大家上午好。今天中央電視臺財經頻道在這里舉辦第二屆中國縣域經濟發展高層論壇，總結我國縣域經濟發展經驗，探討縣域經濟科學發展之路。具有重要的意義，在此我新論壇的召開，表示衷心的祝賀。

　　近年來，中央電視臺財經頻道，不斷地加大三農問題和縣域經濟宣傳力度，為解決農產品的蔓延，促進農民增收，推動農業和農村經濟發展，做出了應有的貢獻。舉辦的中國縣域經濟發展高層論壇，立足變革變更的前沿，著眼縣域經濟發展的大勢，凝聚縣市基層干部群眾、專家學者，以及社會各界的智慧，成為縣域經濟發展的推動力量，受到各界的廣泛的關注。希望論壇及時地總結經驗，做大應驗，做出品牌，為縣域經濟和國民經濟和諧平穩較快的發展，做出應有的貢獻。

　　當前從國際上看市場經濟市場低迷、增速回落、復蘇乏力，發達國家的債務危機愈演愈烈，從國內來看，我國的經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾，依然突出。處理好經濟平穩增長和控制通貨膨脹，調整經濟結構之間的關系難度在加大。

　　前不久閉幕的中國經濟工作會議，在充分研判國內外經濟形勢的基礎上，提出了穩中求進的經濟工作總結，深刻理解，準確地把握科學實踐、穩中求進，做好今年經濟工作重要保障。

　　在這個特殊的時期，一方面縣域經濟工作要不折不扣地貫徹中央關于經濟工作的一系列的要求和部署，另一方面，縣域經濟發展也要成為經濟平穩較快發展的重要的基礎。下面我就縣域經濟發展的問題談幾點看法。

　　第一，縣域經濟思路是科學發展觀，轉變經濟發展方式的主戰場、主陣地，我國最緊迫的問題轉變經濟發展方式。黨的十六大提出壯大縣域經濟以來，發展和壯大縣域經濟獲得了空前的重視。

　　縣域經濟發展取得重大成就，目前形勢來看，縣域經濟發展方式仍然停留在粗放式的發展階段，過于看中經濟發展的速度和GDP的增長，我們一定要懂得發展是硬道理，但發展的本質要求是科學發展，也就是我們要追求的是高質量、高效益的增長。

　　因此，必須切實轉變縣域經濟發展觀念，把縣域經濟作為轉變經濟發展的主戰場、主陣地。

　　第二，縣域經濟要把統籌城鄉的發展，解決三農問題作為大課題、大人物。縣域經濟自統籌城鄉發展的重要環境和著力點、統籌城鄉發展的主要目的，就是要解決三農問題。這不僅是貫穿現代化全程的重大課題，也是貫穿縣域經濟發展的重大的任務。當前發展縣域經濟熱情很高、力度很大，卻不同程度存在忽視農業和農村的傾向。有的地方甚至以統籌城鄉為名，把農村的生產要素，特別是土地等等，往城里統籌，這樣的經濟不是縣域經濟，而是縣城的經濟。

　　第三，縣域經濟要以人為本，把解決民生問題作為出發點、落腳點。縣域經濟也好、其它的經濟也好，一切的發展都是為了人，都是為了讓人們享受發展的成果。在縣域范圍內發展經濟就是要讓老百姓得到好處，老百姓感受到切身利益的發展才是真的發展，所以在發展縣域經濟過程中，要僅僅地圍繞解決老百姓的就業、醫療、教育等問題，真正把解決民生問題，作為發展縣域經濟的出發點和落腳點。

　　第四，希望中央媒體更多地支持縣域發展，目前新聞戰線走基層、轉做法、改文法的活動，財經頻道發揮了縣域經濟，鏡頭對準基層、反映基層智慧和創新，反映基層百姓的心聲，與全國二百多個百強縣、特設縣、革命老區、貧困的縣市建立了合作關系，創辦了走基層百縣型、小微企業型等等欄目有聲勢、有特色、有時效，得到了社會各界的好評。

　　女士們、先生們，元旦剛過，春節將至。借此機會，祝大家節日愉快、身體健康、合家幸福，謝謝大家。