李國平：北京建設世界城市離不開京津冀

http://www.sina.com.cn 2012年01月07日 16:02 新浪財經

北京大學首都發展研究院院長李國平（新浪財經陳鑫攝）

　　新浪財經訊 2012年1月7日-8日，由北京大學主辦、北京大學文化產業研究院(國家文化產業創新與發展研究基地)承辦的第九屆中國文化產業新年論壇在北京大學英杰交流中心舉行。圖為北京大學首都發展研究院院長李國平。

　　李國平：非常高興今天有這么一個機會，尤其是今天下午看到各位發言，北京大學只有我一個，所以有點膽戰心驚，站在北京大學主辦論壇講不好很麻煩，另一方面膽戰心驚我是從事經濟地理學研究的，與文化比較遠。剛才向老師講盡量給我們拉近一點，這是難免的。

　　今天的主題論壇的名字是世界城市與現代生態新城的建設，這和我們的專業比較密切的。

　　北京建設世界城市和我們現在的郊區新城的建設關系，一是關于北京建設世界城市，因為今天的論壇有這樣的主題，所以先簡單說一下，然后北京建設世界城市和郊區生態休閑新城發展的關系。

　　北京建設世界城市2009年底評出講的比較熱，但是我們梳理一下，從學術界的研究，我們北京大學的研究團隊進行了最早的研究，北京建設世界城市，從十多年前，2000年就有北京建設世界城市的研究。上海有一些專門研究國際城市的，主要針對上海國際城市的建設，上海世界城市的建設剛才花老師已經講了。北京建設世界城市主要體現在2004年到2020年北京城市總體規劃前期研究，主要的工作是清華大學、中規院、北規院一起來做的。北京建設世界城市，當時提出的是城市發展目標叫做“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市，這是2004年底提出的。后來就把世界城市改成了國際城市。

　　在奧運會的時候，北京又重新提起，在2009年北京市的示威十七屆全會提出了建設世界城市。

　　2010年習近平副主席又提出了建設世界高端人才基地、中國特色社會主義先進文化制度，國際活動聚集之都，和諧宜居之都。

　　1989年德國學者歌德提出了世界城市，當時主要講文化優勢及對世界的影響，英國的學者哥登斯提出世界最重要的商務絕大部分都須在其中進行的那些城市才是世界城市。

　　比較系統的研究，綜合性的一些研究也是我們城市規劃學家peter Hall在96年謝了一本書叫做《世界城市》，主要研究了倫敦、巴黎、紐約、東京、莫斯科等七個城市。它有七個特征：政治權力中心、國家貿易中心，銀行和金融中心、專業人才聚集中心，信息匯集和傳播地方、大的人口中心且擊中了相當比例富裕階層的人口，娛樂業已成為重要產業部門。

　　從動態的理解有一種新的提法叫做世界城市網絡，同時從區域角度也可以看出世界城市，把世界城市說成是世界城市區。尤其是經濟學家Scott他認為全球資本主義發展正進入一個以強化區域化生產為標志的發展階段，世界范圍內由大的城市區域主導的斑塊結構取代傳統的核心邊緣模式。

　　整個世界城市的產生是要有一個支撐其發揮控制職能高度發達的城市區域，北京建設世界城市一定離不開京津冀以及環渤海地區的經濟基礎。

　　比如說紐約的全球經濟控制能力更多取決于美國東海岸大都市帶來的強大支撐。

　　從城市網絡的角度來看，我們看一下現在世界城市什么樣的？一個城市對外面的影響生產者與服務業結合起來。

　　為什么提到這個呢？這是2002年的圖，中間是2004年，下面是2008年的Aipha世界城市，我們到了2008年我們成了aipha世界城市。

　　我們在這里研究過，我在2000年一本論文里面提到北京建設世界城市的戰略定位：

　　第一，作為世界城市網絡中高層節點中國三個高結世界城市的一極。

　　第二，北京世界城市將是政治、文化、科技以及經濟職能高度統一的整體。

　　第三，北京世界城市將從區域性世界城市向全球性世界城市逐步過渡。

　　第四，北京世界城市必須以京津冀以及環渤海地區的優勢互補為基礎。

　　北京要建設世界政治交往中心、國際經濟管理中心，世界文化名城，世界創新城市，國際低碳城市，韓國的李教授提到生態城市非常重要的一方面就是低碳。

　　作為北京世界城市展開強調產業結構的高級化，價值鏈增殖環節的升值化，經濟職能的外向化。區域發展構建網絡化大都市，區域層面依托首都圈，構建區域城市網絡。