第一部分：主旨演講9：00——10：30

　　主持人：陳偉鴻、王小丫

　　地  點：人民大會堂·三樓禮堂

　　演講人：

　　陳昌智              十一屆全國人大常委會副委員長，民建中央主席

　　演講題目：《統籌城鄉發展，做強縣域經濟》

　　張來武              科技部黨組成員、副部長

　　演講題目：《農業科技創新，迎接歷史新挑戰》

　　張玉香              農業部黨組成員

　　演講題目：《提高生產能力，增強發展活力》

　　劉士余              中國人民銀行副行長

　　演講題目：《農村金融服務的趨勢與創新》

　　范恒山              國家發展改革委地區經濟司司長

　　演講題目：《在區域經濟發展一體化進程中找準縣域經濟的落腳點》

　　第二部分：高層論壇：10：30——11：30

　　主持人：陳偉鴻

　　地  點：人民大會堂·三樓禮堂

　　嘉　賓：

　　霍建國(微博)                商務部國際經濟貿易合作研究院院長

　　王衛星                國務院農村綜合改革工作小組辦公室主任

　　張興旺              　農業部市場與經濟信息司副司長

　　穆榮平                中科院科技政策與管理科學研究所所長

　　主  題：如何增強縣域經濟發展活力？

　　討論話題：

　　(1)縣域經濟發展的現實困境和轉型之路

　　我國城鄉的交點在縣域，反過來縣域又聯動著城鄉。縣域經濟是國民經濟的基本單元，也是我國城市經濟和農村經濟“二元結構”的結合部。發展縣域經濟是實現城鄉統籌發展、全面提升我國綜合經濟實力的戰略重點之一。然而，現在縣域經濟在發展過程中也面臨著諸多現實困難，如何破解這些難題，尋求轉型發展之路成為各方關注的焦點。

　　(2)尋找縣域經濟發展的新動力(詳解中央經濟工作會議新精神)

　　今年的中央經濟工作會議指出：要調整財政轉移支付結構，加強縣級基本財力保障；要深化農村信用社改革，積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構。這一系列政策將如何落實，并成為縣域經濟發展新的驅動力，論壇現場部委官員將一一解讀。

　　(3)創新給縣域經濟注入新活力

　　我國大部分縣域都有自己特色的資源稟賦，這正是發展縣域經濟的優勢。為了避免出現各地經濟發展結構趨同，形成毫無特色的產業結構，縣域經濟的發展應該立足當地的實際，不斷創新。節目現場將根據東中西部的特點，呈現不同地域縣市的創新做法，點評其得失，供大家分享借鑒。

　　第三部分：主題論壇一   14：00——16：00

　　主持人：馬洪濤、許寶健(中國經濟時報總編)

　　地  點：人民大會堂·重慶廳

　　嘉　賓： 金 碚    中國社科院學部委員、中國社科院工業經濟研究所所長

　　1、河北辛集、湖南醴陵、寧夏平羅、

　　中糧集團、新希望集團

　　2、浙江海鹽、湖南邵東、云南嵩明

　　北京新發地集團、益海嘉里

　　3、寧夏賀蘭、山東滕州、黑龍江明水

　　中國國旅、伊利集團

　　主  題：如何打開招商引資新局面？

　　討論話題：

　　(1)如何解讀“招商引資”四字經？

　　在市場化經濟的背景下，區域間的地方政府已不再是傳統農業社會中那種“自給自足”型的封閉式政府，而是擁有相對獨立地方利益和橫向競爭壓力的開放式政府，這就導致了一種新的競爭局面——政府間的招商引資競爭。如何在招商引資競爭中脫穎而出？招商引資到底能拼什么？過去，在招商引資中有三拼——拼人力、拼資源、拼地價。然而，隨著招商引資觀念和環境的變化，在各種優惠、各種措施、各種政策都相差無幾的情況下，過去的舊“三拼”己不再有吸引力了，轉變為新的“三拼”——拼人才、拼品牌、拼軟實力。

　　(2)合作發展如何“雙贏”？

　　招商引資的成功與否直接關系到地方經濟的發展水平，當地方政府順利跨出第一步，招來商、引來資之后，需要面臨的就是如何合作發展！“不顧一切，招來再說”，這種盲目招商早已過時，只有深刻認識到“只有他發財，才有我發展”的全新觀念，正確處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，才能最終實現“雙贏”。

　　(3)“轉”還是“不轉”？“升”還是“不升”？

　　近幾年，東部地區因為土地緊張、勞動力成本上漲等因素不得不考慮梯隊轉移，轉型升級當地產業。轉型升級是否是必然趨勢呢？ 轉型升級，改變的可能整個產業結構，所以面對轉型升級，最大的難題就是轉變觀念。如何面臨新一輪的招商引資？怎樣才能招來具有高科技含量的現代服務產業？

　　第四部分：主題論壇二   14：00——16：00

　　主持人：陳偉鴻

　　地  點：人民大會堂·河南廳  

　　嘉  賓：唐  鈞     中國社科院社會政策研究中心秘書長

　　李  鐵     國家發改委城市和小城鎮發展中心主任

　　張維功     陽光保險集團董事長兼總裁

　　新疆昌吉縣縣委書記

　　江蘇省張家港市市委書記

　　浙江桐鄉縣縣長

　　主  題：城鎮化，如何走可持續發展之路？

　　討論話題：

　　(1)城鎮化，不可盲目亂來。

　　城鎮化進程中出現的配套設施滯后、城鎮功能缺失，問題如何解決？根據“十二五”的規劃綱要，“十二五”期間我國的"城鎮化率提高4個百分點。這意味著“十二五”期間將有超過5000萬的農村人口進入城鎮，隨之而來的問題是城鎮建設快速推進中，一些弊端也顯現出來。城鎮化速度要不要那么快？一些地方在城鎮化過程中，只顧蓋樓，與之配套的設施滯后，而使城鎮成為“空城”，既沒有有效稀釋大城市人口，彼此之間也因割裂而無法形成良性的互動發展。

　　(2)城鎮化，農民何去何從？

　　硬件設施齊全了，但是農民進城后的保障怎么解決？目前不少地區的城鎮化過程中，集中出現了農業人口大量涌進城市，農民“被上樓”的情況屢見不鮮，農民進城后，不僅失地，因為沒有一技之長，工作自然也難找，而城鎮規模發展有限，經濟結構單一，城鎮功能欠缺，以至于無法形成對勞動力有效的吸引，這些問題怎樣解決？

　　(3)城鎮化，如何提升我們的管理？

　　保持城鎮化可持續發展，必須提升政府的管理能力。在城鎮化的過程中，難的不是硬件而是軟件，是農民觀念的城市化，尤其是地方行政部門管理的城市化，這一點我們應該怎樣做？有什么好的措施？