《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇》啟動(dòng)儀式將于12月9日在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)舉行。

　　《縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道》選題主要由四個(gè)部分組成：建立農(nóng)副產(chǎn)品直接對(duì)接的供求熱線；給三農(nóng)帶來(lái)啟示的致富信息；旅游開發(fā)中“新、奇、特”以及展示各地產(chǎn)業(yè)鏈及招商引資新舉措。

　　“郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國(guó)家富”，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是財(cái)經(jīng)資訊發(fā)生的最前端，為了見證、參與和推動(dòng)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為更貼近基層，貼近“三農(nóng)”，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)用信息和切實(shí)的幫助；為了發(fā)掘第一手新聞線索，第一時(shí)間采集鮮活的財(cái)經(jīng)資訊，2011年1月10日推出《縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道》專欄節(jié)目，欄目的定位為實(shí)用性和服務(wù)性，旨在為三農(nóng)和基層解決切實(shí)問(wèn)題。

　　主持人：各位親愛的朋友，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，以及我們的各位網(wǎng)友，大家上午好！歡迎大家光臨我們的第二屆“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”官方網(wǎng)站的啟動(dòng)儀式的現(xiàn)場(chǎng)，我是財(cái)經(jīng)頻道的節(jié)目主持人。應(yīng)該說(shuō)在去年的12月19日，我們首屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇在人民大會(huì)堂如期舉行了，有一百多位縣市領(lǐng)導(dǎo)齊聚在人民大會(huì)堂共商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，而明年我們1月9日又舉行了第二屆。今天我們共同相聚中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)見證這樣一個(gè)盛世大幕的徐徐拉開，在這里我介紹一下我們的論壇，我們的論壇到目前為止已經(jīng)跟全國(guó)二百多個(gè)縣市，專業(yè)市場(chǎng)、以及特色市場(chǎng)建立起了密切聯(lián)系，整個(gè)論壇分為一天的時(shí)間，同時(shí)今年還特別引入了叫做國(guó)際雙城論壇的這樣一個(gè)新模式，將邀請(qǐng)國(guó)外城市的代表與國(guó)內(nèi)縣級(jí)區(qū)域的代表就某一主題展開比較正式的討論，謀求發(fā)展的新絲路。

　　《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇》官網(wǎng)啟動(dòng)儀式主持人姚雪松

　　現(xiàn)場(chǎng)嘉賓：中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽致辭

　　好了，下面我們介紹一下今天光臨我們啟動(dòng)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓：中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道總監(jiān)郭振璽先生，歡迎您！國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)先生，歡迎！《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》總編許寶健先生，歡迎！同時(shí)還要?dú)g迎光臨現(xiàn)場(chǎng)的各位媒體朋友，應(yīng)該說(shuō)服務(wù)三農(nóng)一直是我們財(cái)經(jīng)頻道的主旨了，特別是今年我們財(cái)經(jīng)頻道也出臺(tái)了很多節(jié)目，幫助農(nóng)民解決賣難的問(wèn)題，幫助很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品賣難解決了根本性的問(wèn)題，接下來(lái)我們就有請(qǐng)財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽先生給我們講一講財(cái)經(jīng)頻道在服務(wù)三農(nóng)方面有怎樣的布局和規(guī)劃，掌聲有請(qǐng)！

　　郭振璽：尊敬的各位來(lái)賓，媒體界的朋友，還有各位網(wǎng)友，大家早上好！

　　現(xiàn)場(chǎng)嘉賓：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)

　　大家知道，縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)當(dāng)中最重要的組成部分，三農(nóng)問(wèn)題也總是牽動(dòng)著中央和社會(huì)各界最敏感的神經(jīng)。所以在財(cái)經(jīng)頻道日常報(bào)道當(dāng)中，我們對(duì)三農(nóng)問(wèn)題、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)都給予了特別的關(guān)注。比如最近兩天反復(fù)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，我們除了進(jìn)行大量的新聞報(bào)道之外，我們還專門設(shè)了一個(gè)板塊叫“農(nóng)產(chǎn)品供銷站”，到現(xiàn)在為止已經(jīng)是一年了，就是對(duì)各地滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品做免費(fèi)公益廣告。而且我們還深入到內(nèi)蒙古土豆的盛產(chǎn)地，還有臍橙盛產(chǎn)地，給大家推銷，到江西贛州促銷臍橙，一天銷售了一萬(wàn)多噸，當(dāng)然這還不夠，還需要大家的努力。

　　同時(shí)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中遇到的很多問(wèn)題，很多新鮮改革的成果，我們?cè)诠?jié)目當(dāng)中給予了大量的報(bào)道。

　　當(dāng)然，為了更好地報(bào)道好縣域經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)問(wèn)題，我們除了農(nóng)產(chǎn)品供銷站這樣一個(gè)板塊之外，我們還有幾個(gè)專門的欄目，比方說(shuō)《生財(cái)有道》，就是報(bào)道如何指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富的。當(dāng)然還有一個(gè)節(jié)目叫《大集大利》，趕集的集，就是我們帶著社會(huì)各界，主要有投資方，還有銀行等等的，到各個(gè)縣域的有關(guān)企業(yè)講他們的優(yōu)勢(shì)，給他們搞投資，這也是我們的嘗試。

　　再比如我們?nèi)ツ暾匍_了首屆縣域經(jīng)濟(jì)高層論壇，請(qǐng)了一百個(gè)縣委書記和縣市長(zhǎng)，一起過(guò)來(lái)共商縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大計(jì)，也是想總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)。而且，為了更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)三農(nóng)，剛才我們的主持人也介紹了，我們從去年開始，用一年多時(shí)間，已經(jīng)與全國(guó)二百多個(gè)縣市建立了非常緊密的聯(lián)系。緊密到什么程度呢？就是說(shuō)我們每天這些縣市都會(huì)有大量的財(cái)經(jīng)資訊給我們傳輸上來(lái)，供我們選擇、播出，我們專門有一個(gè)欄目叫做《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，就是完全報(bào)道縣域里面的改革成果、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，包括農(nóng)產(chǎn)品滯銷等等都有。所以我說(shuō)這一塊，這樣一個(gè)二百多個(gè)縣市的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)采集網(wǎng)絡(luò)就覆蓋了全國(guó)主要市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也好，批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)都包括了，這也是我們的一個(gè)嘗試。

　　還有，大家可能從我們屏幕上能看到，我們和農(nóng)業(yè)部等部門合作，還有商務(wù)部，你看各農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格，我們屏幕上都有，這也是從09年財(cái)經(jīng)頻道開播都有了。

　　所以我們做的這樣一些嘗試，無(wú)論我們是農(nóng)產(chǎn)品供銷站促銷滯銷農(nóng)副產(chǎn)品，還是《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道》來(lái)報(bào)道發(fā)展改革的新鮮成果，還是《生財(cái)有道》，我們指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富，還是我們通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)高層論壇來(lái)總結(jié)我們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探討發(fā)展當(dāng)中遇到的新問(wèn)題，還有我們跟二百個(gè)縣市緊密聯(lián)系，及時(shí)采集縣域財(cái)經(jīng)資訊，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的作用，還有和部委提供大量的有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)問(wèn)題的信息傳播等等，都是為了更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)好三農(nóng)。

　　當(dāng)然，我們做得很不夠，所以，我們也是想和大家一起更好地探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的新問(wèn)題，一起來(lái)推動(dòng)這樣一些問(wèn)題的減削，一起來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)最重要的經(jīng)絡(luò)，同時(shí)來(lái)更好地推動(dòng)三農(nóng)更好地發(fā)展，所以也是讓我們共同努力，一起來(lái)為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為三農(nóng)的發(fā)展做出我們各自的貢獻(xiàn)。

　　再次感謝大家今天光臨這樣一個(gè)啟動(dòng)儀式，同時(shí)也感謝各位網(wǎng)友對(duì)財(cái)經(jīng)頻道的關(guān)心支持，謝謝大家！

　　主持人：謝謝，我們感謝郭總監(jiān)的致辭。確實(shí)我們財(cái)經(jīng)頻道為了服務(wù)三農(nóng)做了很多工作，今年我們很多的主持人和主播都參與了農(nóng)產(chǎn)品賣難這些節(jié)目的制作上，我剛剛前不久參加了土豆滯銷的對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)幫助內(nèi)蒙古很多農(nóng)民賣出去了滯銷的土豆，同時(shí)昨天我也剛剛錄制完了《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目，也是關(guān)注河北和江蘇的白菜滯銷問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)一直以來(lái)我們財(cái)經(jīng)頻道對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題也是非常關(guān)注的，也證明了財(cái)經(jīng)頻道的高瞻遠(yuǎn)矚，因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最根本的細(xì)胞和活力所在。接下來(lái)我們有請(qǐng)一直以來(lái)關(guān)注我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)務(wù)院研究發(fā)展研究中心程國(guó)強(qiáng)先生上臺(tái)演講！

　　程國(guó)強(qiáng)：非常高興出席今天的啟動(dòng)儀式！我想從理論的角度和概念框架的角度給大家介紹一下中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的一些基本概念，或它在我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基本地位。

　　首先，縣域經(jīng)濟(jì)的“縣”這個(gè)單元在西周就有萌芽，產(chǎn)生于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國(guó)，這個(gè)制度定下來(lái)是在秦朝。經(jīng)過(guò)了幾千年的變遷以后，一直到現(xiàn)在，還保持著這個(gè)概念。“縣”的這樣一個(gè)概念，這樣一個(gè)發(fā)展在歷史上也是非常重要的，所以我們的先輩們講郡縣制，天下安，國(guó)家之強(qiáng)在于州縣，郡縣制是安本立國(guó)的根本之策。

　　我們過(guò)去，歷史上主要是兩級(jí)管理，就是郡，也就是省到縣的管理，新世紀(jì)以來(lái)，盡管在體制上沒(méi)有大的變動(dòng)，但是中央對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)給予了高度關(guān)注，我們稍微梳理了一下。十六大我們就把縣域經(jīng)濟(jì)第一次寫到黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，十六大說(shuō)要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，我們從文獻(xiàn)上查看的話，縣域經(jīng)濟(jì)的概念是第一次被寫到黨的綱領(lǐng)性文件里面。

　　十六屆五中全會(huì)是關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議的，那么在這個(gè)建議里面也再次把大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)以及縣域體制的改革問(wèn)題寫到我們整個(gè)“十一五”規(guī)劃的安排。黨的十七大報(bào)告也進(jìn)一步對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)做出了安排，是以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。去年召開的五中全會(huì)，十七屆五中全會(huì)也提出來(lái)要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)的布局，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。所以從新時(shí)期以來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元是不斷得到重視和加強(qiáng)的。

　　現(xiàn)場(chǎng)嘉賓：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》總編許寶健

　　我們?nèi)ツ瓴榱艘幌驴h域經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于什么樣的地位？大概有這樣幾個(gè)數(shù)據(jù)，從縣行政區(qū)劃，我們現(xiàn)在大概有縣級(jí)的行政區(qū)劃有2858個(gè)，這里面就包括了縣級(jí)市，直接叫縣的地方，還有市轄區(qū)，就是說(shuō)處級(jí)單位的市轄區(qū)，還有自治縣、自制旗等等，這些行政區(qū)劃所占的面積，縣域的面積在國(guó)土總面積里面是占到了93%，縣域人口是占到全國(guó)的73%，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)，縣域內(nèi)的，這些縣的GDP加起來(lái)占全國(guó)GDP的55%，從這幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看到，縣域經(jīng)濟(jì)在我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。所以我們歸納來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治文化中，我們覺(jué)得它有這樣幾個(gè)作用：

　　一個(gè)，縣域經(jīng)濟(jì)它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，這主要是有三個(gè)表現(xiàn)。

　　1、它是我們的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，所以我們通常所講的，城鎮(zhèn)里面的經(jīng)濟(jì)，一般我們統(tǒng)計(jì)消費(fèi)，社會(huì)零售消費(fèi)的總額的話，一般是城市，然后就是縣和縣以下，它是反映了我們城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部。

　　2、它是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)要分開的話，是以縣為單位來(lái)作為一個(gè)分界線的。

　　3、它也是我們宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。從全郡里面，縣域這一塊是我們經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)多功能的一個(gè)集合體，它也是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的支撐點(diǎn)，所有的，不管是政治、文化、經(jīng)濟(jì)的，這條線下去，最后都是在縣這塊落腳。黨的十七屆三種全會(huì)提出要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度來(lái)看，縣域是我們的結(jié)合點(diǎn)，也是我們直接操作的平臺(tái)，所有我們要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，我們所有的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的這些工作安排，最后都是在縣域這一塊作為一個(gè)操作平臺(tái)。

　　從資源的角度來(lái)看，縣域它是我們資源要素供給的基地，應(yīng)該說(shuō)所有的土地、礦產(chǎn)、森林、水這些自然資源，還有一些原料，都是從縣域里面出來(lái)的，城鎮(zhèn)里面長(zhǎng)不出這些東西。我們所有的勞動(dòng)力資源，這些勞動(dòng)力資源的供給也是從縣域產(chǎn)生出來(lái)的。

　　最后一點(diǎn)，縣域它也是我們最大的潛在市場(chǎng)，根據(jù)我們對(duì)30年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析，我們前15年，我們縣域的市場(chǎng)占全國(guó)總市場(chǎng)比例是比較高的，最初我們跟城市的市場(chǎng)是相當(dāng)，但是最近10-20年，這個(gè)比例倒過(guò)來(lái)了，現(xiàn)在大概整個(gè)城市的市場(chǎng)占我們總市場(chǎng)里面占了2/3，縣和縣以下的只占了1/3，所以從現(xiàn)在開始到今后，我們可以預(yù)見的10年或者更長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果要邁過(guò)目前的這種中等收入階段，要邁向高收入階段，最大的潛力就是在我們這個(gè)縣域市場(chǎng)。

　　因此，抓好縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)成長(zhǎng)的一個(gè)最重要的源泉。

　　從這個(gè)角度觀察，我們也要把握縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，特別是我們要繼續(xù)舉辦縣域經(jīng)濟(jì)的高層論壇。我們分析了一下，如果要把這個(gè)問(wèn)題分析得更加清楚，更加突出，有一些方向性意見的話，恐怕要把縣域經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)抓住：

　　一個(gè)，要始終認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)是具有鄉(xiāng)村性的，我們講的“縣”實(shí)際上就是跟農(nóng)村和農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起，抓縣域經(jīng)濟(jì)很大程度要抓農(nóng)業(yè)問(wèn)題，抓農(nóng)業(yè)先進(jìn)化的建設(shè)，所以如果是某一個(gè)地方?jīng)]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村了，那么這就意味著它的城鎮(zhèn)化完成了，它就變成城鎮(zhèn)了。這種鄉(xiāng)村性的特質(zhì)還表現(xiàn)在，一般我們說(shuō)縣的地方，說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)的地方，較多的人口是農(nóng)民，較大的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，這是我們?cè)谘芯窟@個(gè)問(wèn)題要把握的一個(gè)立足點(diǎn)。

　　第二，這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)它具有地域性，因?yàn)榭h域，從行政的概念來(lái)講，它是有一定范圍和界限的，所以在地理上它是有位置和規(guī)定的行政界線，所以我們整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)限就局限在我們行政區(qū)劃的權(quán)限之內(nèi)，這就意味著我們的地域性，要求我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有特色性。

　　第三，縣域經(jīng)濟(jì)具有差異性。最近幾年全國(guó)還在評(píng)百?gòu)?qiáng)縣，或者不同特點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)，我們從中發(fā)現(xiàn)有最富的縣，也有最窮的縣，全國(guó)的省之間不好比較，但是從縣可以看出來(lái)。這個(gè)差異性就表現(xiàn)出我們整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的這種多元化特征，特別是我們國(guó)家從南到北，從東到西，地理遼闊和民族特性復(fù)雜多樣，形成了地域特性特別明顯的一些縣域經(jīng)濟(jì)的分布。這樣就意味著我們?cè)谘芯靠h域經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，要充分考慮到它的這種差異性特征。

　　第四個(gè)就是開放性，因?yàn)榭h域有行政的這樣一個(gè)概念界限，那么我們首先要考慮，它不是說(shuō)我在這兒劃地為牢，它是開放經(jīng)濟(jì)，很多發(fā)展得好的縣域經(jīng)濟(jì)，都是配置了我們國(guó)內(nèi)的，甚至是全世界的資源來(lái)支撐它這個(gè)地方的發(fā)展。所以我們?cè)谘芯窟@個(gè)問(wèn)題，在討論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，要充分考慮縣域經(jīng)濟(jì)的這種開放性特征。

　　最后一點(diǎn)就是復(fù)合型，一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)它實(shí)際上是我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的縮影，盡管不同的地方有不同的特色，盡管不同的縣域有它的差異性，但是實(shí)際上從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看的話，它的三大產(chǎn)業(yè)都覆蓋了，所以研究這個(gè)問(wèn)題它有一些復(fù)雜，它的復(fù)合型決定了我們對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的觀察和討論，可能要多視角，要有全局，以及這種戰(zhàn)略的視野。

　　官網(wǎng)啟動(dòng)儀式

　　最后一點(diǎn)，我們是想看看縣域經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的趨勢(shì)，盡管縣域經(jīng)濟(jì)在我們中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)里面具有這樣的重要地位，我們從最近20幾年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)來(lái)看，我們縣域經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生比較大的變化，一個(gè)基本的趨勢(shì)就是正在從過(guò)去長(zhǎng)期以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的這樣一種傳統(tǒng)的縣域經(jīng)濟(jì)向以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的這種新型的縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這也是我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化它的一個(gè)中級(jí)階段所看到的一個(gè)情形，我大概對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有這樣一些介紹，謝謝大家！

　　主持人：謝謝程老師。提到縣域經(jīng)濟(jì)，提到對(duì)三農(nóng)的關(guān)注，我們財(cái)經(jīng)頻道有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供銷熱線，每天都是接連不斷地接到電話，有農(nóng)產(chǎn)品滯銷的來(lái)找銷路的，也有經(jīng)銷商來(lái)找產(chǎn)品的，可以說(shuō)給我們帶來(lái)了很大的成就感，甚至有朋友跟我們開玩笑說(shuō)你們財(cái)經(jīng)頻道簡(jiǎn)直就是農(nóng)產(chǎn)品供銷中轉(zhuǎn)站了，同時(shí)我們?cè)谙硎苓@樣一個(gè)成果的同時(shí)，也在考慮一個(gè)問(wèn)題，媒體對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該起到的作用和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任是什么？關(guān)于這方面的問(wèn)題我想請(qǐng)出下一位嘉賓，他是在縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域很著名的專家和學(xué)者，他就是現(xiàn)任《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的總編輯許寶健老師，我們掌聲有請(qǐng)！

　　許寶健：各位朋友，大家冬天好！剛才郭總從實(shí)踐的角度，程主任從學(xué)術(shù)和研究的角度發(fā)表了很多很好的看法，對(duì)我個(gè)人來(lái)講，縣域經(jīng)濟(jì)這四個(gè)字我很有感情，我在網(wǎng)上只要看到縣域和縣域經(jīng)濟(jì)這幾個(gè)字，我一定要打開網(wǎng)頁(yè)要看個(gè)詳細(xì)。

　　從1999年開始，從事縣域經(jīng)濟(jì)的研究和宣傳，到現(xiàn)在可以說(shuō)我的職業(yè)生涯一直和縣域經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。從1999年我們《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心先后聯(lián)合召開策劃實(shí)施了兩次中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)論壇，都給中央同志寫了紀(jì)要，這兩次論壇，還有其它的我們的一些活動(dòng)，在十六大文件當(dāng)中。剛才程主任已經(jīng)講到了，寫進(jìn)“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”這幾個(gè)字起到了非常巨大的作用。

　　今天時(shí)間有限，我也不想說(shuō)得太多，關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)我說(shuō)這么幾個(gè)感受：

　　第一個(gè)感受，沿著郭主任講的思路，他講到一個(gè)脈絡(luò)，我覺(jué)得中國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)脈絡(luò)當(dāng)中，這個(gè)脈搏跳動(dòng)是最強(qiáng)烈的一個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、歐債危機(jī)、金融危機(jī)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入到一個(gè)不確定性和面臨著很大挑戰(zhàn)的這樣的情況下，我覺(jué)得中國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再用程主任的一句話，最重要的動(dòng)力源，我們從明年開始，可能我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要重塑發(fā)展的動(dòng)力，縣域經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)最重要的動(dòng)力源。

　　從媒體來(lái)講，我在10年以前提過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)，我說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的工作重心要下移，下移到哪兒呢？就是要移到縣市一級(jí)，因?yàn)槲覀冎袊?guó)經(jīng)濟(jì)幾乎所有的問(wèn)題，主要問(wèn)題都可以在這個(gè)環(huán)節(jié)上和這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上找到問(wèn)題的癥結(jié)，也可以在這個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)上找到解決問(wèn)題的辦法，這是一個(gè)判斷。

　　第二個(gè)感受，我是最早提出“縣域腰論”的觀點(diǎn)，我們?nèi)绻�把中�?guó)經(jīng)濟(jì)比喻成正在崛起的巨人的話，縣域經(jīng)濟(jì)就是中國(guó)的腰，它不是腳，雖然我們的腿很重要；它不是腿，雖然我們的腿也很重要；也不是臀部，它是腰，腰很重要，我提出這個(gè)觀點(diǎn)，我請(qǐng)教了很多中醫(yī)，也查閱了很多中醫(yī)的理論，關(guān)于腰的論述我都寫到那本書里了。我們現(xiàn)在的腰很粗，但是不壯；很大，但是不強(qiáng)。甚至我們還可以再說(shuō)一句話，我們現(xiàn)在頭抬起來(lái)了，但是我們的腰還沒(méi)直起來(lái)。我們有時(shí)候說(shuō)一個(gè)人腰直不起來(lái)，簡(jiǎn)直比他頭抬不起來(lái)還要嚴(yán)重，大家想一想，特別是對(duì)男人，這個(gè)評(píng)價(jià)可能是更嚴(yán)重的，所以說(shuō)我們要把中國(guó)的“腰部”做大做強(qiáng)，就是我們要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　第三個(gè)感受，剛才程主任講了中國(guó)縣域發(fā)展的歷史，我覺(jué)得縣域經(jīng)濟(jì)是最具有時(shí)代特色的經(jīng)濟(jì)，我覺(jué)得有兩個(gè)數(shù)字基本上可以吻合在一起，我們2861個(gè)縣，中國(guó)最早設(shè)的縣就在2861年，這個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，這兩個(gè)數(shù)字今年是可以吻合到一起的。但是我們只有到了十六大的時(shí)候才把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)寫到了文件里面，那么這兩千多年我們的縣干什么了？我覺(jué)得咱們提一個(gè)問(wèn)題大家可以去琢磨，五大職能，我通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)了五大職能，但是沒(méi)有一大職能是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的。第二個(gè)，還有一點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)是最具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)，大家可以研究國(guó)外的，國(guó)外也有縣市，歐美國(guó)家，包括日本都有縣市，特別是美國(guó)的縣市很有代表性，它也沒(méi)有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的職能，我們發(fā)現(xiàn)它有很多職能，包括小，包括清潔垃圾、衛(wèi)生，但是他沒(méi)有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的職能，所以說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)還是具有中國(guó)特色，我們現(xiàn)在不是要建中國(guó)特色社會(huì)主義嗎？縣域經(jīng)濟(jì)就是具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)，這是幾個(gè)判斷。

　　還有，我想發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要處理好幾個(gè)關(guān)系，也是我們必須要思考的關(guān)系：

　　現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話：嘉賓們接受現(xiàn)場(chǎng)媒體提問(wèn)

　　第一，縣域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。剛才程主任講到縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，程主任在最后的一個(gè)特點(diǎn)里講到，我覺(jué)得它還有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是行政性，縣長(zhǎng)書記管著一個(gè)地方，你不能管到別的地方去，我發(fā)展經(jīng)濟(jì)我只能在我這個(gè)縣范圍之內(nèi)，你超過(guò)了這個(gè)縣你說(shuō)的話就不算數(shù)了，你的資源就不歸你了，所以最大的特點(diǎn)就是它的行政性。

　　有的人在界定縣域經(jīng)濟(jì)的概念的時(shí)候，講到縣域經(jīng)濟(jì)是縮小的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，我覺(jué)得這幾個(gè)問(wèn)題我提出來(lái)，大家可以一塊兒思考，我不做展開的講，就是縣域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在我們上升為國(guó)家戰(zhàn)略的地方戰(zhàn)略幾乎涵蓋了所有省份，也幾乎涵蓋了所有縣市，縣域經(jīng)濟(jì)怎么介入?yún)^(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)一步發(fā)展自己？我覺(jué)得也是縣域經(jīng)濟(jì)需要考慮的問(wèn)題。

　　第二，縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是一個(gè)什么關(guān)系？我們解決三農(nóng)問(wèn)題是全黨工作的重中之重，我覺(jué)得沒(méi)有比我們國(guó)家把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題能上升到這樣一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，全世界也沒(méi)有，包括歷史上我們也沒(méi)有上升到這樣一個(gè)高度。但是原來(lái)我提了一個(gè)問(wèn)題，但是后來(lái)他們講你不要公開講這個(gè)問(wèn)題，這是一個(gè)沒(méi)解的問(wèn)題，就是如果解決三農(nóng)是我們?nèi)�黨工作的重中之重，那么是不是我們新聞宣傳的重中之重？如果是的話我們?cè)趺磥?lái)落實(shí)？事實(shí)上也是不可能的，但是我覺(jué)得我們中央電視臺(tái)的二頻道，本來(lái)是一個(gè)很高檔次的，在大家心目當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)頻道，但是現(xiàn)在能夠把眼光放在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷這方面，能夠扎扎實(shí)實(shí)地給農(nóng)民做事情，我覺(jué)得我是很敬佩的。不光是我很敬佩，我知道中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示，包括寧夏的土豆、內(nèi)蒙古的土豆，上周跟郭主任我們一起參加培訓(xùn)，中宣部的領(lǐng)導(dǎo)還特意講到中央電視臺(tái)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品滯銷的報(bào)道，所以說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)，剛才程主任從理論上已經(jīng)講得很清楚了，和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一個(gè)什么關(guān)系？我覺(jué)得這也是一個(gè)很重要的問(wèn)題，但是我們?cè)诳h里面有分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的縣市長(zhǎng)，極個(gè)別的還是常委，但是在發(fā)展當(dāng)中，我們現(xiàn)在肯定在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是忽視了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這一塊，因?yàn)槭裁矗哭r(nóng)業(yè)和農(nóng)村這一塊很難創(chuàng)造工業(yè)的總產(chǎn)值，很難創(chuàng)造GDP，也很難創(chuàng)造財(cái)政收入，對(duì)于一個(gè)縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、書記來(lái)講，沒(méi)有財(cái)政收入是什么事情都干不成的，所以這個(gè)關(guān)系怎么處理我覺(jué)得也是一個(gè)問(wèn)題。

　　第三，縣域經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。我剛才講了縣域經(jīng)濟(jì)有很重要的特征就是行政性，但是我們社會(huì)主義最終要建的體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是要求打破行政界線的，那么縣域經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)又是行政性，那么怎么處理這個(gè)關(guān)系？有的人說(shuō)我們現(xiàn)在不能提倡發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗�是跟發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是背道而馳的，那么這個(gè)觀點(diǎn)怎么解決？我不做闡述，就是提出一些跟大家思考的問(wèn)題，謝謝大家！

　　主持人：謝謝！我想幾位嘉賓不僅闡述了縣域經(jīng)濟(jì)的重要性，還闡述了縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所起到的作用。那么接下來(lái)的時(shí)間，我們還會(huì)進(jìn)行一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的論壇，請(qǐng)幾位嘉賓更加深入地闡述一下縣域經(jīng)濟(jì)的重要性。接下來(lái)我們將共同見證我們的第二屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇的官方網(wǎng)站的啟動(dòng)儀式，我們還是要掌聲請(qǐng)出三位嘉賓登臺(tái)，有請(qǐng)！

　　好！現(xiàn)在水晶球已經(jīng)亮起來(lái)了，我們一起倒計(jì)時(shí)，三、二、一。接下來(lái)，讓我們來(lái)欣賞中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇的宣傳片。

　　主持人：好的，歡迎回到我們的現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)在我們看到我們的三位主嘉賓已經(jīng)坐在我們的討論席上了。關(guān)于這一次第二屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇，我們今年的主題叫做“增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力”，同時(shí)還有了一個(gè)創(chuàng)新的模式，引入了雙城論壇的模式，所以我想還是請(qǐng)郭總監(jiān)給我們介紹一下今年的創(chuàng)新和主題設(shè)置的初衷是什么？

　　郭振璽：今年的主題，剛才主持人講了，我們關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，大家也知道中央也提出來(lái)我們促進(jìn)內(nèi)需也好，調(diào)結(jié)構(gòu)也好等等，包括剛才許總編也談到重塑新動(dòng)力等等這一塊，在當(dāng)前的形勢(shì)之下應(yīng)該是非常重要的課題。就像程主任和許總編所講的，縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有這樣一種新動(dòng)力和這樣一種新活力，也有這樣一個(gè)體量和容量，所以如果能夠把這個(gè)問(wèn)題很好地解決的話，對(duì)我們?nèi)绾卫瓌?dòng)內(nèi)需，如何調(diào)結(jié)構(gòu)等等，如何尋找一種新動(dòng)力都會(huì)迎刃而解，至少會(huì)帶來(lái)很大的促進(jìn)作用。

　　至于為什么會(huì)引進(jìn)雙城論壇，所謂雙城論壇，剛才主持人也講了，我們?cè)趪?guó)外找一個(gè)對(duì)應(yīng)的縣或縣級(jí)市與我們國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)的縣或縣級(jí)市來(lái)一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，主要是讓我們也具有一個(gè)國(guó)際實(shí)業(yè)，來(lái)更好地思考和探索可能的新的一些解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的一些方法，主要是這么一些情況。當(dāng)然我們今年的內(nèi)容還會(huì)更豐富，我們可能會(huì)有系列論壇，有主旨論壇，包括像剛才說(shuō)除了雙城論壇之外，還有招商引資的，還有其它的方方面面，當(dāng)然議題方面，大家可以給我們出題目，網(wǎng)友也可以給我們出題目，以便我們最終來(lái)確定我們當(dāng)前的這樣一個(gè)議程。當(dāng)然，很多話題也是一個(gè)長(zhǎng)期話題，也很難說(shuō)通過(guò)一次論壇、兩次論壇能夠解決，但至少我們想對(duì)這些問(wèn)題的解決，能有所觸動(dòng)，每次都有所解決。

　　主持人：好，謝謝郭總監(jiān)，我們掌聲送給郭總監(jiān)，謝謝，謝謝！關(guān)于我們財(cái)經(jīng)頻道一直在關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，做了一年多節(jié)目了，我想問(wèn)問(wèn)許總編，對(duì)于我們財(cái)經(jīng)頻道做的這個(gè)事情，媒體在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，尤其在農(nóng)產(chǎn)品滯銷的過(guò)程當(dāng)中所做的這些事情，您怎么評(píng)價(jià)？

　　許寶健：我剛才說(shuō)了，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都已經(jīng)評(píng)價(jià)過(guò)了，評(píng)價(jià)很高。但是我覺(jué)得我們本身也是做媒體的，媒體能夠真正地在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，本身就是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，但是又同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大的參與和促進(jìn)作用。而且我覺(jué)得特別像中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道，因?yàn)樵瓉?lái)給我們的印象財(cái)經(jīng)頻道是定位很高端的，都是探討的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這兩年，我覺(jué)得能夠把眼光下移，移到縣市一級(jí)，能夠著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，特別是日常的開拓，幫農(nóng)民，幫縣域做扎扎實(shí)實(shí)的事情，這一點(diǎn)我覺(jué)得是值得所有媒體學(xué)習(xí)的，也是我們走轉(zhuǎn)改的過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)的很大成果。

　　主持人：也不見得是下移，您剛剛說(shuō)到了“腰論”，我們從頭上移到腰上，應(yīng)該是重心轉(zhuǎn)移了。

　　郭振璽：我插一句，許總說(shuō)走轉(zhuǎn)改，我們走轉(zhuǎn)改第二階段的報(bào)道叫做“走基層，百縣行”，我們選了一百個(gè)縣，還選了一百個(gè)縣委書記。另外，我們?cè)诮衲?月底，我?guī)�我�?1個(gè)同事到了寧夏黃河塞古，我們也請(qǐng)了很多企業(yè)家一塊兒去，到當(dāng)?shù)貋?lái)促進(jìn)有關(guān)發(fā)展問(wèn)題的解決。到目前為止，他們的市長(zhǎng)告訴我們，我們是9月26日去的，也是根據(jù)云山同志的指示，去搞報(bào)道，來(lái)促使當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，到目前為止，投資額、簽約額已經(jīng)超過(guò)10個(gè)億了，也就說(shuō)從9月26日去到現(xiàn)在。

　　主持人：好，關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)的重要性，我想還是請(qǐng)程老師再給我們深入闡述一下，您對(duì)于許總編剛剛提到的縣域經(jīng)濟(jì)是“縣域腰論”，開始我以為是妖怪的妖呢？這個(gè)腰論，腰的重要性，這樣一個(gè)描述您同意嗎？

　　程國(guó)強(qiáng)：我比較認(rèn)同，只是我們觀察的是另外一個(gè)試點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放30年以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，全世界都在關(guān)注，大家都在研究中國(guó)是怎樣取得這樣持續(xù)30年的高速增長(zhǎng)的，所以有人說(shuō)是中國(guó)模式，跟其它西方所倡導(dǎo)的模式在比較和分析。我們認(rèn)為我們?cè)诮?jīng)濟(jì)中所主導(dǎo)的，包括縣域經(jīng)濟(jì)在內(nèi)，各個(gè)省作為我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體有關(guān)系，也就是從中央層面來(lái)看的話，我們現(xiàn)在整個(gè)的，不管是干部人事構(gòu)架，還是這種激勵(lì)機(jī)制，都是鼓勵(lì)我們以這樣一個(gè)區(qū)域單位作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體來(lái)發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，所以我們不管是東部、西部，還是南方、北方，都不斷涌現(xiàn)了我們經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)期。在這兩年，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，應(yīng)該說(shuō)對(duì)我們國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)有一些影響，比如說(shuō)今年整個(gè)東部的經(jīng)濟(jì)開始放緩，但是我們非常欣慰地看到，我們中西部的經(jīng)濟(jì)開始快速增長(zhǎng)，它的增長(zhǎng)速度已經(jīng)高于東部了。其中很重要的就是我們縣域這一塊，它同樣是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主題，每一任縣委的一把手都是把發(fā)展它的經(jīng)濟(jì)作為他最重要的任務(wù)。

　　所以，我是覺(jué)得我們整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，沒(méi)有這么多2800多個(gè)縣作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體競(jìng)相發(fā)展的話，不可能取得我們30年持續(xù)高速增長(zhǎng)的這樣一個(gè)好的趨勢(shì)，一個(gè)好的改革開放的成果。因此，我覺(jué)得從這個(gè)視角來(lái)看的話，可能與我們整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這樣一種組織機(jī)制，一種資源的動(dòng)員機(jī)制有關(guān)系，這也意味著在今后可以預(yù)見的10年、20年，如果一直保持這種動(dòng)員機(jī)制的話，縣域作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的競(jìng)爭(zhēng)主體，恐怕也是我們完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一個(gè)最基本的單元。所以我認(rèn)同寶健他提的“腰論”，如果每個(gè)省市是一個(gè)主體的話，每個(gè)縣更是一個(gè)核心的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，也算是一個(gè)，作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的單元，一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單元。2800多個(gè)縣，如果都作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體，都作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單元的話，就構(gòu)成了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全局。

　　主持人：是，如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)比作一個(gè)人體的話，我相信每個(gè)器官，每個(gè)部件都是我們財(cái)經(jīng)頻道需要關(guān)注的重點(diǎn)了，因?yàn)槟膫�(gè)部件都少不了。下面我想把機(jī)會(huì)送給現(xiàn)場(chǎng)的各位嘉賓，以及媒體的朋友們，對(duì)于這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題，各位對(duì)于我們今天所舉辦的這樣一個(gè)活動(dòng)有什么建議和意見的話可以現(xiàn)場(chǎng)提給我們，好嗎？

　　問(wèn)：謝謝主持人，我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)郭主任，財(cái)經(jīng)頻道推出之后對(duì)資本市場(chǎng)的關(guān)注比較高，如何想到了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，謝謝！

　　郭振璽：關(guān)于這一塊，縣域經(jīng)濟(jì)的重要性，我想程主任、許總編都講得非常清楚了。我們財(cái)經(jīng)頻道是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的各個(gè)領(lǐng)域的重大問(wèn)題。我想正像兩位嘉賓所講的，中國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)非常重大的課題，而且是一個(gè)長(zhǎng)期重大的課題。基于這樣一種判斷，我們就必須對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予特別的關(guān)注。所以說(shuō)在09年財(cái)經(jīng)頻道推出以后，我們大力加大了有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)，有關(guān)三農(nóng)內(nèi)容的節(jié)目，像剛才談到的那些都是。不光如此，我們其它的報(bào)道當(dāng)中，也都會(huì)大量涉及，像白菜滯銷的，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》做的，像我們昨天規(guī)劃的，比如說(shuō)農(nóng)村醫(yī)療改革的成果，我們也在持續(xù)關(guān)注，還有農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題，我們也要重點(diǎn)關(guān)注，集中報(bào)道等等。所以說(shuō)剛才程主任也講說(shuō)，中國(guó)改革開放30年，一直特別快速地發(fā)展，外國(guó)人可能看不懂，他分析了其中的緣由，我非常認(rèn)同，基于這樣一種共同認(rèn)知，我也特別贊同許總編談到的這個(gè)“腰論”，我也感覺(jué)到如果中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)真正作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體，都能搞好了，中國(guó)內(nèi)需不會(huì)啟動(dòng)不了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力自然而然也就產(chǎn)生了新的增長(zhǎng)動(dòng)力，這樣也可以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)再持續(xù)增長(zhǎng)20年也沒(méi)問(wèn)題。所以我們?yōu)槭裁聪氲竭@個(gè)，是因?yàn)樗�太重要了，所以想到這個(gè)。而且過(guò)去的話，經(jīng)陳主任講了很多這方面的問(wèn)題，許總編也經(jīng)常在探討這方面的問(wèn)題，所以我說(shuō)我們都感覺(jué)到這一塊非常非常重要。而且，我還有個(gè)感受，因?yàn)榇蠹铱赡懿恢�道，你�?huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，在中國(guó)所有關(guān)注三農(nóng)的人，都是帶著感情在關(guān)注，包括中央領(lǐng)導(dǎo)，包括社會(huì)各界，你要報(bào)道其它領(lǐng)域，可能我們只是冷靜地觀察，冷靜地思考，但是對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，任何人都會(huì)帶著感情，因?yàn)樗鼱砍兜轿覀冝r(nóng)民生計(jì)，涉及到我們最廣大人民群眾的民生問(wèn)題，所以我們?cè)趦?nèi)部討論的時(shí)候也經(jīng)常講，對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題，你怎么報(bào)都不為過(guò)，你會(huì)注意到我們農(nóng)產(chǎn)品供銷站也好，我們縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)道也好，連電話號(hào)碼都給你打上，就是說(shuō)聯(lián)系人是誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)，特別具體，我們都是完全免費(fèi)，包括你企業(yè)，你一般城市企業(yè)不會(huì)這樣做，所以我說(shuō)，對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的話，大家都是帶著感情在關(guān)注，既有理性的思考，也有更多感情的傾注，所以這是一個(gè)感受，所以我們也希望廣大網(wǎng)友也好，社會(huì)各界也好，大家也都繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，特別是今年頻繁發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，大家也都伸出援助之手。

　　主持人：謝謝郭主任，也感謝剛才我們的記者，還有舉手的，來(lái)。

　　問(wèn)：我也想問(wèn)一下我們郭總監(jiān)，我不知道您還記得我嗎？在今年第二次CCTV財(cái)金課堂的時(shí)候我來(lái)參加培訓(xùn)，您給我頒發(fā)過(guò)特約記者證。您剛才說(shuō)到200個(gè)縣建立縣域的財(cái)經(jīng)資訊采集平臺(tái)，很榮幸我們也是其中一個(gè)，今天也來(lái)了11個(gè)縣域記者，這個(gè)平臺(tái)的建立對(duì)于我們縣域記者來(lái)說(shuō)非常榮幸，也讓我們縣域經(jīng)濟(jì)能夠在央視得到展出。那么我想了解的是我們作為縣域的一些記者也知道我們縣域新聞是一筆富礦，我們想了解財(cái)經(jīng)頻道對(duì)這一筆富礦的開發(fā)有沒(méi)有新的戰(zhàn)略性打算？謝謝！

　　郭振璽：你要不說(shuō)我們還不知道如何和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們應(yīng)該搞了五次吧，下個(gè)星期我們?cè)谇鄭u還有一次培訓(xùn)，我們除了召開縣域經(jīng)濟(jì)，縣市領(lǐng)導(dǎo)的高峰論壇之外，我們也請(qǐng)我們這些縣域經(jīng)濟(jì)的宣傳部的，電臺(tái)同志，包括報(bào)社的，一起跟我們進(jìn)行交流，有的還在我們這兒掛職，在我們這兒跟我們一塊兒工作，這一塊應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這種方式，就使得我們能夠真正深入到最活躍的縣域經(jīng)濟(jì)的一線來(lái)采集資訊，來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，中央倡導(dǎo)走基層，通過(guò)這種方式我們不但是走基層，而且是扎根基層，在基層，是扎根基層。

　　下一步如何用好這些資源？有這么幾個(gè)層面：

　　第一個(gè)，屏幕上呈現(xiàn)的，屏幕上呈現(xiàn)的也有不同的節(jié)目業(yè)態(tài)，包括我們農(nóng)產(chǎn)品供銷站，直接地促進(jìn)促銷的，包括我們《生財(cái)有道》發(fā)財(cái)致富的，還有《大集大利》特別節(jié)目，我們做了幾期了，計(jì)劃以后每個(gè)月做兩期，帶著投資家，帶著銀行的一塊兒到我們縣市來(lái)尋找項(xiàng)目，來(lái)進(jìn)行這樣一個(gè)投資；還有，是在各個(gè)縣域的市場(chǎng)行情在我們屏幕上都會(huì)集中展現(xiàn)，這是在屏幕上的。

　　屏幕之外還有，有什么呢？我們縣域經(jīng)濟(jì)高層論壇這樣的活動(dòng)，我們可以給它系列化，圍繞著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一些新課題，組織系列的論壇、研討、考察，這是說(shuō)另外一類產(chǎn)品。

　　還有一類產(chǎn)品現(xiàn)在沒(méi)推出，大概明年上半年會(huì)推出，這個(gè)也會(huì)讓大家，縣域經(jīng)濟(jì)的一些內(nèi)容得到更實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)上的反饋，是什么呢？我們正在建財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的產(chǎn)品，我們有一塊關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的，關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)的，關(guān)于各地市場(chǎng)的，所以這一塊會(huì)非常細(xì)化，你比如說(shuō)你所在的縣，應(yīng)該是浙江桐鄉(xiāng)還是哪兒的？嘉興的吧，你比方說(shuō)我們會(huì)細(xì)化到什么程度呢？你嘉興有什么特產(chǎn)，有什么資源優(yōu)勢(shì)，非常細(xì)化的，在我們的財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)里面為你嘉興建一個(gè)子庫(kù)，便于你招商引資，便于你推廣，甚至面向全球的財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)。再舉個(gè)例子，你像今后大家在種植土豆也好，種植很多農(nóng)副產(chǎn)品的時(shí)候，你把你的種植面積、產(chǎn)量、品種特點(diǎn)都可以放在財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)里面，可能那個(gè)時(shí)候的訂單農(nóng)業(yè)方方面面更有力地促進(jìn)了，所以說(shuō)第三類產(chǎn)品，財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，明年上半年會(huì)推出，等等等等。我們會(huì)用我們的屏幕，我們系列的論壇，我們跟社會(huì)各界的合作，還有財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品在鏈條上來(lái)進(jìn)行更好的支撐，我們還是有一個(gè)非常堅(jiān)定不移的理念，縣域經(jīng)濟(jì)這是一個(gè)富礦，大有可為，值得我們大家共同努力。所以關(guān)于這方面的話，第三類產(chǎn)品的開拓和挖掘，我們也會(huì)和我們縣域經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)的同志，報(bào)社的同志，宣傳部的同志，都在進(jìn)行交流和培訓(xùn)，它都是標(biāo)準(zhǔn)化的，第三類產(chǎn)品是最標(biāo)準(zhǔn)的，比較電視節(jié)目來(lái)講更標(biāo)準(zhǔn)化，所以這方面需要我們進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)，同時(shí)我們也會(huì)給大家配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備來(lái)更好地挖掘這一塊。

　　主持人：這是一個(gè)最新的信息了，這位小伙子。

　　問(wèn)：我想問(wèn)許總編一個(gè)問(wèn)題，許總您好！我們都知道您關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很多年了，作為縣域經(jīng)濟(jì)的專家和媒體老總，您認(rèn)為在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面，媒體應(yīng)該如何加強(qiáng)與地方政府的互動(dòng)，謝謝！

　　許寶健：我覺(jué)得剛才郭主任講的和縣域的深度合作我還是第一次聽說(shuō)，我覺(jué)得已經(jīng)做到這一步了，這個(gè)確實(shí)是給媒體做出了一個(gè)榜樣。我覺(jué)得是這樣，首先一個(gè)判斷，媒體在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中和解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題當(dāng)中，也包括農(nóng)產(chǎn)品賣難的過(guò)程當(dāng)中是可以發(fā)揮重大作用的。那么這是一個(gè)基本判斷。

　　第二個(gè)，我們要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，我們媒體報(bào)道縣域經(jīng)濟(jì)，報(bào)道三農(nóng)問(wèn)題，既是我們的一份責(zé)任，也是我們成長(zhǎng)壯大的一個(gè)途徑，我們成長(zhǎng)壯大不僅僅只是面向高層的領(lǐng)導(dǎo)和高端的企業(yè)家，也包括我們面向廣大的基層干部和基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。我跟郭主任經(jīng)常在私下里交流，我們2800多個(gè)縣市，我們這些縣市委書記，現(xiàn)在都很有水平，很年輕，那么一步一步，他們都要走到市縣領(lǐng)導(dǎo)的崗位，走到省級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，甚至走到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，所以說(shuō)我們縣域，這是從領(lǐng)導(dǎo)的成長(zhǎng)干部角度講。

　　從縣域和農(nóng)村發(fā)展壯大的角度來(lái)講，我覺(jué)得我們很多縣市，比如我10年前走的縣市，可能10年前是1個(gè)億的財(cái)政收入，現(xiàn)在已經(jīng)是20個(gè)億了，10年前是10個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)上百億了，它的發(fā)展速度是絕對(duì)不能讓我們媒體忽視的。

　　我想基于這兩個(gè)理由和判斷，我覺(jué)得我們這個(gè)媒體，我特別強(qiáng)調(diào)是中央媒體，一定要有和縣域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同成長(zhǎng)、互相促進(jìn)、互相雙贏，形成這樣一個(gè)局面。

　　郭振璽：我補(bǔ)充一下許總編的，因?yàn)槲覀冊(cè)诤献鳟?dāng)中，剛才問(wèn)的問(wèn)題，媒體和地方政府的互動(dòng)，剛才許總編說(shuō)，媒體會(huì)起到很大的促進(jìn)作用，為什么能起到很大促進(jìn)作用呢？有一個(gè)基本現(xiàn)象，就是說(shuō)什么呢？在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在著信息洼地，你比如說(shuō)你在報(bào)道一個(gè)城市信息的時(shí)候，他能產(chǎn)生積極的反應(yīng)可能沒(méi)有那么強(qiáng)烈，你報(bào)道一個(gè)來(lái)自縣域經(jīng)濟(jì)的，來(lái)自三農(nóng)的，他就反應(yīng)特別強(qiáng)烈，因?yàn)樵谵r(nóng)村，在縣域獲取信息的方式相對(duì)還少。我舉個(gè)例子，你比如說(shuō)我們?nèi)ツ陥?bào)了一個(gè)西葫蘆，當(dāng)時(shí)我們了解到他們只有兩分錢，還沒(méi)人要，我們報(bào)道三天之后，漲到兩毛七，而且一銷而空，這說(shuō)明什么呢？說(shuō)明信息洼地現(xiàn)象在三農(nóng)還比較普遍，這樣的話，農(nóng)民為什么有時(shí)候滯銷難，有時(shí)候信息不對(duì)稱，他一看到今年好了，他明年大規(guī)模種，種得多了又不行了，所以這都是信息不對(duì)稱的體現(xiàn)，而媒體干嗎呢？傳遞信息的，所以這種現(xiàn)象的存在的話，我個(gè)人從實(shí)踐當(dāng)中也感受到，確實(shí)是我們媒體會(huì)在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中可以有更大的作為。

　　許寶健：就是咱們講城鄉(xiāng)不平等，我覺(jué)得現(xiàn)在有一個(gè)不平等可能是被很多人忽視的，就是城鄉(xiāng)信息資源占有的不平等，這是一個(gè)最大的不平等。甚至在現(xiàn)在的情況下它是導(dǎo)致其它不平等的資源，信息資源占有的不平等，是導(dǎo)致其它很多不平等的一個(gè)原因，它不是一個(gè)結(jié)果，甚至已經(jīng)開始成為一個(gè)原因。

　　程國(guó)強(qiáng)：我從第三方的角度講一下，我從今年10月份開始用微博，我就覺(jué)得不管是我們電視媒體還是新媒體，在解決像農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問(wèn)題，解決農(nóng)村信息的不對(duì)稱問(wèn)題，我是看到了它的作用。就像你們報(bào)道的一樣，今年不管是內(nèi)蒙還是山東，不管是土豆還是白菜等等，都出現(xiàn)了普遍滯銷的現(xiàn)象。媒體在里面我看主要是有兩個(gè)作用：

　　一個(gè)就是把這樣一種供給信息，你們可能是用滯銷的這樣一個(gè)信息以報(bào)道方式釋放出去的，但實(shí)際上在市場(chǎng)上它就是供給信息，就是我們所謂的農(nóng)產(chǎn)品之所以陷到這樣一個(gè)怪圈，要多了價(jià)格就跌，少了價(jià)格漲了，它是反復(fù)循環(huán)下去的怪圈的，它最根本的就是信息不對(duì)稱，小農(nóng)跟市場(chǎng)之間，經(jīng)銷商跟生產(chǎn)之間，消費(fèi)者既跟經(jīng)銷商也跟生產(chǎn)之間都不對(duì)稱，應(yīng)該說(shuō)媒體多元報(bào)道的方式，央視當(dāng)時(shí)也跟我們溝通過(guò)，內(nèi)蒙的土豆滯銷以后，他們要想辦法，好像你們各個(gè)頻道都在做這個(gè)，這樣就是從信息的供給方面，從信息的溝通，信息的發(fā)布方面發(fā)揮作用。

　　另外，更重要就是形成了一種輿論壓力，政府在其中，在你們信息報(bào)道的背景下，在很多網(wǎng)民的發(fā)展下，迅速采取了行動(dòng)，這是它前所未有的，應(yīng)該說(shuō)政府，因?yàn)檫@個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高一點(diǎn)、低一點(diǎn)的話，司空見慣，不只是今年是這樣的，每年都是這樣，只是新媒體出來(lái)以后，你們電視關(guān)注以后，大家都知道了，所以政府他也坐不住了，我看到內(nèi)蒙的土豆，除了我們很多的企業(yè)，有些具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)到內(nèi)蒙去訂購(gòu)之外，政府也采取了很多應(yīng)急措施，很多銷售的舉措等等，我看到好幾個(gè)部門，不管是商務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等等都有很多舉措，我覺(jué)得這就是媒體在大力報(bào)道以后，形成了一種氛圍，就必須要出政策來(lái)解決這樣一個(gè)問(wèn)題。

　　當(dāng)然這個(gè)媒體在里面的作用，可能還有一些悖論，我總的感覺(jué)就是，大家飽含感情在為農(nóng)民解決問(wèn)題的同時(shí)，這個(gè)信息有時(shí)候它可能會(huì)出現(xiàn)一些，叫過(guò)度強(qiáng)化這種市場(chǎng)的，要么就是短缺，要么就是滯銷。所以我們后來(lái)也做了一個(gè)很理性的調(diào)研，究竟我們農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)這樣一種怪圈的話，比如說(shuō)今年這個(gè)情況，媒體高度關(guān)注是放大了它的問(wèn)題呢？還是說(shuō)是很客觀地反映呢？或是還沒(méi)有反映出來(lái)？我們有時(shí)候感覺(jué)到，如果把握得不好的話，它還有一些相反的效果，它也形成了市場(chǎng)不穩(wěn)定的預(yù)期，所以后來(lái)我們也跟央視進(jìn)行了溝通，我們也跟大的門戶網(wǎng)站進(jìn)行了溝通，就是說(shuō)你們?cè)趺窗盐斩鹊膯?wèn)題，如果你過(guò)多地放大另外一種作用的話，它對(duì)農(nóng)民也不利。比如說(shuō)今年滯銷了，農(nóng)民都知道今年種土豆不賺錢，農(nóng)民明年就都不種土豆了，那明年土豆的價(jià)格肯定會(huì)上漲。

　　主持人：我建議我們官方網(wǎng)站今天在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)已經(jīng)算是正式啟動(dòng)了，我們中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)也有微博，所以我們中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)也要求幾位嘉賓也加一個(gè)微博，好嗎？那今天我們的話題是跟我們縣域經(jīng)濟(jì)高層論壇相關(guān)的，那我們的第二屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇再過(guò)一個(gè)月的時(shí)間就要如期舉行了，所以說(shuō)在我們論壇開始之前，在今天我們相聚即將結(jié)束的時(shí)候，請(qǐng)三位嘉賓能不能給我們的論壇做一個(gè)寄語(yǔ)，一兩句話來(lái)表達(dá)一下對(duì)論壇的祝賀好嗎？

　　許寶健：與縣域經(jīng)濟(jì)共發(fā)展，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)共成長(zhǎng)。

　　主持人：謝謝！

　　程國(guó)強(qiáng)：為縣域經(jīng)濟(jì)鼓與呼。

　　郭振璽：我就不說(shuō)寄語(yǔ)了，我就發(fā)出盛情的邀請(qǐng)，我們邀請(qǐng)程主任和許總編作為我們中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇的高級(jí)顧問(wèn)，給予多多的指導(dǎo)，也是對(duì)我們?nèi)粘Ｈ�農(nóng)的報(bào)道，當(dāng)我們的顧問(wèn)，給予指導(dǎo)；另外，盛情邀請(qǐng)我們今天來(lái)的，我們縣域經(jīng)濟(jì)的各位同事，都是我們的同事，一起工作，10多個(gè)縣市的，到時(shí)候一起，還是1月9日齊聚人民大會(huì)堂共商發(fā)展大計(jì)，當(dāng)然也是感謝網(wǎng)友對(duì)財(cái)經(jīng)頻道的關(guān)注，對(duì)三農(nóng)的關(guān)注，也希望多給我們出題目，多給我們提建議，以便于我們更好地報(bào)道好三農(nóng)，謝謝！

　　主持人：謝謝，謝謝！縣域經(jīng)濟(jì)我們說(shuō)它小是因?yàn)樗�是我們�?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最小細(xì)胞；我們說(shuō)它大，是因?yàn)樗�是能夠支撐我們挺起搖桿的最堅(jiān)實(shí)的力量，非常感謝三位嘉賓的參與，同時(shí)也感謝大家關(guān)注我們中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇，希望在下個(gè)月9日我們?nèi)嗣翊髸?huì)堂見，朋友們，我們今天的活動(dòng)到此結(jié)束，再見！