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許善達:今年稅收超10萬億 政府能結構性減稅

http://www.sina.com.cn  2011年12月15日 15:12  《財經網》微博

  “今年的收入大概超過10萬億是沒有問題”,“從具體操作上來說,結構性減稅是我們政府有這個能力”。

  【《財經》年會專報】 “今年的收入大概超過10萬億是沒有問題”,“從具體操作上來說,結構性減稅是我們政府有這個能力”。12月15日,“《財經》年會2012:預測與戰略”在北京舉行,國家稅務總局原副局長、博源基金會顧問委員許善達在會上如此表示。

  他說,當前稅收增長較快有幾方面的原因,比如,一些稅負比較高的產業發展速度可能比較快,但一些稅負低的產業比如農業在萎縮,所以,你總量增加了。

  其次,他表示,當前經濟結構變化也產生了一部分財政收入增量,這個收入增量的趨勢還會繼續發展。

  同時,他認為,我國的稅收征管能力一直在不斷的提高之中。他說,我們這么多年政府投了錢,稅務局建了很多信息系統,雖然這些系統現在還在建設之中,但從目前情況來看,它對于提高稅收征收率的效果是非常明顯的。他舉例稱,“2000年“金稅二期”投入運行,2000年1月1號正式投入運行,當時抵扣的發票,100張抵扣發票有12張沒有報稅。也就是,我們報稅率只有88%,在2000年剛開始投入運行的時候,這是一個非常低的數。但是因為我們有這個系統,所以每個月都在逐步提高。到了7月1號全國實行的時候已經到了95以上了,就僅僅這么一個“金稅二期”這么一個不大的項目,我們算一下增值稅收率從60%幾提高到80%幾,所以這樣一個征收管理的水平信息化程度提高,這里潛在財政還是有一個相當規模!

  許善達說,過去設計稅法的時候按照百分之多少能收多少稅,都是按照當時征收管理水平來設計,隨著工作加強,信息化的進展,社會法制水平提高,包括對投票稅的打擊,整個征收率在提高!拔矣X得征收率提高,也是這幾年我們收入增長速度高于經濟增長速度的原因,這也是我們考慮的時候需要來思考的!

  他說,如果按照繳稅量來形成一個金字塔的話,高稅率在上面,低稅負在下面,我們這個金字塔無論是個人,還是企業,這個金字塔是一個底座非常大,而這個高度是一個非常尖的結果。有一個數字就是說,企業稅收,90%以上的企業交了10%的企業稅收,也就是說,如果說我們有90%的企業只交了10%的企業稅收,假如說我們拿出來1%,2%,3%,5%這些稅收來減的話,那收益的戶數可能就是50%。這次個人所得稅提高扣除額的問題,只提高了1千塊錢就有幾千萬人退出了征稅的水平。

  就個人所得稅就工薪而言,許善過稱,真正交到40,45稅的份額很小,大部分都是在5,10,15,都在這個水平上。所以,按照我們“十二五”規劃的要求,要提高居民的收入,要搞活中小企業,我認為用不多的稅收來實行結構性減稅,就可以使得居民和中小企業受益的面會是非常大,這個效果我認為是其他政策所不能替代的。

  此外,許善達表示,今年的收入大概超過10萬億是沒有問題,到了10月份已經9萬多億了,所以超過10萬億沒有問題!叭绻3-5%的稅,3千到5千億用于減稅的話,我相信會讓居民增長收入快,讓中小企業增長收入快,增加社會就業,這些目標都可以得到很有效的支持!

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