全國人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會的高強在會上強調(diào)，中國公共財政體系不夠完善，運行過程中存在理念束縛及體制障礙

　　【《財經(jīng)》年會專報】2011年12月14－15日，“《財經(jīng)》年會2012：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。12月15日，全國人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會的高強在會上強調(diào)，中國公共財政體系不夠完善，運行過程中存在理念束縛及體制障礙。

　　高強稱，公共財政職能不僅體現(xiàn)在公共支出安排和使用，也體現(xiàn)在國民收入分配調(diào)節(jié)和均衡。目前，中國公共財政參與國民收入分配的作用發(fā)揮的還不夠充分。比如對籌集政府收入高度重視，而對增加居民的收入則重視的不夠。這導(dǎo)致財政收入占國民收入比重逐年上升，而居民收入占國民收入分配比重卻逐步下降。

　　如何解決這一問題？高強指出，既然黨“十七大”提出逐步提高居民收入占國民收入比重的要求，公共財政就需要積極的參與國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)?shù)目刂普�府收入的�?guī)模和速度，為居民收入所占比例提高留下一定空間。

　　高強認(rèn)為，處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，始終是公共財政應(yīng)面對的一項重要職責(zé)。他強調(diào)，“GDP絕不等于國家實力，也不等于社會財富”，衡量一個國家的經(jīng)濟實力，主要應(yīng)看資源競爭力、人才競爭力、科技競爭力、市場競爭力、環(huán)境競爭力以及國防競爭力，并稱這方面中國與發(fā)達(dá)國家“存在很大差距”。

　　“公共財政應(yīng)該站在國家經(jīng)濟、社會發(fā)展科學(xué)高度，不僅要努力保障和改善民生，也要積極研究制定有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的財稅政策，繼續(xù)加大對資源開發(fā)，環(huán)境保護(hù)，人才培養(yǎng)，重大科研，技術(shù)應(yīng)用以及市場開拓等方面的支持，為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和民生持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)，”高強說。